十九大报告提出：推进科学立法、民主立法、依法立法，以促进发展、保障善治。在十八届四中全会首次以依法治国为主题，明确提出新时期依法治国16字方针的基础上，再次提出：科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。 科学立法是依法治国的前提，没有科学合理的法律体系，依法治国就无法顺利执行，也达不到实现社会公平正义的效果。完善现有的法律体系，还应对不适应经济社会发展旧法进行改废。具体来说，从以下几方面着手： 一、立法过程要接地气、顺民心，充分听取广大民众的意见 十八大以来，无论是新制定的法律法规还是修改后的法律法规，都明显更贴近人们生活，更符合客观实际需要。而这与立法机关提高立法质量的努力是分不开的。为了让各方面意见都能在立法进程得到充分表达，各级立法机关积极拓展人民群众参与立法的途径，邀请专家、政府部门、人民群众、行业从业人员、人大代表等参与立法前的评估讨论，确保社会每一个阶层都能发出声音。广泛听取民意，使立法过程成为统一认识、平衡利益、形成合力的过程，不仅体现立法的科学化、民主化水平，也大大提高了法律法规的针对性和及时性。 二、立法要反映经济社会发展的现实要求 经济在不断发展，时代在
