两学一做学习教育心得体会
按照这次理论学习中心组集中学习的安排和要求，围绕学习主题，我认真学习了以习近平同志为总书记的党中央形成的一系列治国理政的新理念新思想新战略，特别深入学习了习近平总书记关于协调推进“四个全面”战略布局的一系列重要论述，现将自己学习的粗浅体会和初步思考从两个方面向大家作简要汇报，不妥之处恳请批评指正。
一、要深刻认识新形势下党治国理正的总方略
党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，立足中国发展实际，坚持问题导向，逐步形成并协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。“四个全面”的提出是个重大的战略思想，是以习近平同志为总书记的党中央对新形势下治国理政新的战略思考、新的战略要求、新的战略部署，开辟了党治国理政的新境界，丰富和发展了中国特色社会主义理论体系，确立了新的历史条件下党和国家各项工作的战略目标和战略举措，是我们党在新形势下治国理政的总方略，是事关党和国家长远发展的总战略，为实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦提供了重要保障。
习近平总书记全面辩证地梳理了“四个全面”的战略布局：“全面建成小康社会是我们的战略目标，全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措。”学习领会新形势下党治国理政的总方略，要从以下三个方面去认识和把握：
第一，“四个全面”战略布局是党对治国理政实践的新总结。“四个全面”的提出有一个历史的过程，如果对“四个全面”提出的历史渊源作一个简要回溯、概括、总结和提炼的话，就是党的十八大精神是总源头，十八届三中全会、四中全会是姊妹篇，党的群众路线教育实践活动形成了从严治党的新常态。也就是说，“四个全面”是从党的十八大以后的实践中得来的，是十八大精神的延伸、丰富和发展，它既继承了党的战略思想和理论，又是对新的实践的理论总结和概括，当前正在指导着我们进行新的伟大实践。第一个“全面”，即全面建成小康社会是党的十八提出的。党的十六大、十七大提出了全面建设小康社会的目标任务。党的十八大纵观国际国内大势，准确判断重要战略机遇期内涵和条件的变化，提出要全面把握机遇，沉着应对挑战，赢得主动，赢得优势，赢得未来，确保到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标。第二个“全面”和第三个“全面”，即全面深化改革、全面推进依法治国是党的十八届三中、四中全会作出的重大战略部署。第四个“全面”，即全面从严治党，是习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会的讲话中提出的。“四个全面”的提出既是对党治国理政历史经验和科学理论的继承，又是党对治国理政新的实践的新的总结和概括，具有鲜明的时代特征和实践特性。
第二，“四个全面”战略布局是时代和实践发展对治国理政提出的新要求。“四个全面”战略布局是我们党站在新的历史起点上，总结我国发展实践，适应新的发展要求，坚持和发展中国特色社会主义新探索新实践的重要成果。习近平总书记深刻指出，“四个全面”战略布局是从我国发展现实需要中得出来的，从人民群众的热切期待中得出来的，也是为推动解决我们面临的突出矛盾和问题提出来的。因此，“四个全面”战略布局是时代的产物、实践的产物，适应了我国发展的现实需要，顺应了人民群众的愿望期盼，体现了鲜明的问题导向和强烈的问题意识，是时代和实践发展对党和国家工作的新要求。
第三、“四个全面”战略布局开辟了党对治国理政认识的新境界。“四个全面”既有战略目标又有战略举措，每一个“全面”都蕴含着重大战略意义，相互之间密切联系、不可分割、相互促进、相互支撑，是一个有机的统一体。全面建成小康社会是“四个全面”中的目标系统，全面深化改革是围绕目标实现而提供的动力系统，全面推进依法治国是围绕目标实现而确定的法治保障系统，全面从严治党是目标实现的控制系统。四者环环相扣、互相嵌入。全面深化改革，包括了法治建设和党的建设的内容。全面推进依法治国，内含了用法治思维、法治方式推进改革和以法治巩固改革成果以及依法治国与依规治党相互促进的内容。而全面深化改革和全面推进依法治国，都要在党的领导下进行，全面从严治党对深化改革和推进依法治国都具有重要的引领和保障作用，最终目的都是为了全面建成小康社会。“四个全面”从理论和实践的结合上、从国内国际两个大局的统筹上，进一步深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，把党对治国理政的认识提高到了新的高度，开辟了新境界。
二、要以党在新形势下治国理政的总方略引领地方人大工作
“四个全面”战略布局是以习近平同志为总书记的党中央提出的我们党在新形势下治国理政的总方略，集中体现了党和国家事业长远发展的战略目标和举措。作为地方国家权力机关的地方人大及其常委会，以及人大工作者，要不断增强学习贯彻“四个全面”战略布局的自觉性和坚定性，不断提升贯彻落实这一战略布局的思想自觉和行动自觉。要深刻理解这一战略布局的理论渊源、科学内涵、精神实质、内在联系和实践要求，深刻认识这一战略布局的重大政治意义、理论意义和实践意义，深刻把握这一战略布局贯穿的马克思主义立场观点和方法，努力把对“四个全面“战略布局的认识领会不断提高到新水平，真正学懂、学透、学通，真正做到内化于心外化于行。
要把“四个全面”战略布局贯彻落实到地方人大工作的各个方面。协调推进“四个全面”战略布局是对党和国家事业发展提出的总要求，地方人大各项工作都要着力服务这一战略布局，都必须从贯彻落实这一战略布局的高度来谋划和推动。一是要以“四个全面”战略布局为指引，着力加强和改进立法工作。要紧紧抓住文山拥有民族立法和地方立法“双立法”权的大好机遇，围绕实现与全国全省全面建成小康社会这一宏伟目标和全面深化改革、全面推进依法治州这两大战略举措，注重强化问题意识，坚持问题导向，坚持“宜细不宜粗”和务实管用的原则，切实加强和改进立法工作。在坚持党对立法工作的领导的前提下，加快健全人大机关主导、社会各方面有序参与立法的途径和方式，注重抓住提高立法质量这个关键，深入推进科学立法、民主立法，着力增强立法工作的及时性、系统性、针对性和有效性，竭尽全力出精品立良法，努力使制定的每一部条例都符合宪法和法律精神，反映全州人民的意愿，得到广大人民群众的拥护，为促进全州改革发展稳定提供法制保障。二是要以“四个全面”战略布局为指引，着力加强和改进人大监督工作。要紧紧围绕与全国全省同步全面建成小康社会和全面深化改革、全面推进依法治州，特别是要围绕州委作出的“努力把文山打造成为国家实施‘一带一路’战略和**面向南亚东南亚辐射中心的重要支点、边疆民族团结进步示范区、石漠化地区生态文明建设示范区、滇桂黔石漠化地区精准扶贫和左右江革命老区振兴整州推进示范区，奋力闯出一条跨越发展的新路子，确保与全国全省同步全面建成小康社会”这一战略决策，认真履行宪法和法律赋予人大的监督职责，注重坚持问题导向，突出监督重点，创新监督方式和工作机制，正确处理好人大监督与支持的关系，善于找准人大监督与支持的结合点，积极探索监督与支持相结合的有效方式，依法加强对“一府两院”的工作监督和法律监督，确保法律法规得到有效实施，确保行政权、审判权、检察权得到正确行使，依法保障宪法法律、行政法规和上级人大及其常委会决议在本行政区域内得到遵守和执行，为协调推进“四个全面”战略布局在文山的有效实施做出人大积极的贡献。在具体监督工作中，要坚持“四个并重”做到“四个结合”，并落实好“七个注重”，着力增强人大监督工作实效。坚持“四个并重”做到“四个结合”，即：坚持程序性监督与实质性监督并重，做到弹性监督与刚性监督相结合；坚持一般性监督与针对性监督并重，做到监督地方部门与监督垂直管理部门相结合；坚持建议性监督与强制性监督并重，做到审议权、任免权与决定权相结合；坚持计划性监督与随机性监督并重，做到事前事中监督与事后监督相结合。落实好“七个注重”，即：注重监督议题的准确性、前期准备的深入性、沟通协调的高效性、监督工作的有效性、监督活动的公开性、审议意见书的高质量和跟踪监督的持续性。三是要以“四个全面”战略布局为指引，依法正确行使重大事项决定权和重要人事任免权。要紧紧围绕州委对文山协调推进“四个全面”战略布局的决策部署，依法讨论决定涉及全州改革发展稳定大局的重大事项和重大问题，及时作出决议决定，通过法定程序推动州委重大决策部署的贯彻落实和有效执行。要坚持党管干部原则与人大严格依法选举任免相统一，把党内工作程序与人大工作程序有机结合起来，善于使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家机关的领导人员和工作人员。四是要以“四个全面”战略布局为指引，不断加强和改进代表工作。要把组织人大代表深入学习领会“四个全面”战略布局作为一项重要政治任务，引导各级人大代表围绕州委关于贯彻落实“四个全面”战略布局的一系列决策部署，着力增强依法履职的能力水平，不断增强依法履职的积极性和主动性，充分发挥人大代表的主体作用，努力为促进文山科学发展和谐发展跨越发展作出积极贡献。五是要以“四个全面”战略布局为指引，着力加强人大自身建设。特别要按照“全面从严治党”的要求，着力加强人大机关和人大干部队伍的思想政治建设、作风建设、制度建设、组织建设和党风廉政建设。努力建设学习型、服务型、创新型、廉洁型人大机关和讲党性、懂规矩、守法纪、想干事、业务精、能干事的人大干部队伍。