县财政局2015年工作总结及2016年工作思路

今年来,xx县财政工作深入贯彻县委、县人民政府的各项决策部署,紧紧围绕经济社会发展大局,积极履行财政职能,推进财政体制改革,全力以赴保增长、保民生、保稳定,奋力实现年初制定的各项工作任务,财政收支运行状况良好。现就我局205年工作总结及206年工作计划汇报如下:
  一、财政收支完成情况
  截止0月底,地方财政收入完成8226万元(其中州级分成20306万元),完成预算的8605%,较上年同期增收444万元,增长263%,其中:公共财政预算收入完成79048万元,完成预算的8602%(其中州级分成20306万元),增收4496万元,增长2246%;基金预算收入完成278万元,完成预算的872%。
  完成地方财政支出00099万元,完成预算9834%,比上年同期增支9496万元,增长048%。其中:公共财政预算支出完成9750万元,完成预算的9784%,增支932万元,增长060%。基金预算支出完成2949万元,为年初预算的796%。
  二、205年财政工作情况
  (一)强化收入征管,财政收入实现平稳增长
  进一步加强税源控管力度,提高征管质量和效率,积极采取有效措施完善综合治税各项工作。一是加强与税务部门的衔接配合,做好税收收入的落实工作,全方位掌控税源,深入研究经济发展形势和财税政策,保障地方税收收入。二是积极开展税源调查工作,对重点纳税大户进行重点调研,对我县矿产资源税税额标准进行研究分析。
  (二)认真贯彻新预算法,推进预算改革
  今年是新预算法颁布的第一年,认真组织预算法的学习培训,积极贯彻实施新预算法各项内容。加强政府全口径预决算的编制和管理,开展公共财政预算、政府性基金预算、社会保障基金预算、国有资本经营预算的编制,增强政府财力综合运筹能力;加强财政结转结余资金管理,将预算单位历年基本账户结余、上年国库额度结余、经费拨款等财政性资金纳入预算管理;控制预算追加规模,提高预算执行严肃性;有序推进预算绩效管理。
  (三)落实预决算公开制度,加强预管理
  围绕财政科学化、精细化管理目标,加大资金监管力度,确保资金使用安全有效;全面开展财政预算公开工作,下发了《205年xx县预决算信息公开工作实施方案》,对预算公开内容进一步细化,并在财政局门户网站和xx县政府网上公开了《xx县205年地方公共财政收支预算表》、《xx县205年地方政府性基金收支预算表》、《xx县205年国有资本经营收支预算表》、《xx县205年社会保险基金预算表》、《205年&ldqu;三公经费&rdqu;支出预算表》及205年xx县财政总预算情况说明,同时公开了《205年部门预算项目支出安排表》、《205年预算单位支出安排表》,扩大财政预算公开范围和内容,公开资金占部门预算总资金额度的97%;继续落实中央和自治区关于改进工作作风、密切联系群众的各项要求,推进党政机关厉行节约反对浪费,严格控制并按要求压缩&ldqu;三公&rdqu;经费支出。深化推进公务卡改革,加强财政平台账务管理、账户管理,推进现代国库体系建设。
  (四)财政支出保障有力,保障民生工程和重点项目
  按照&ldqu;民生建设年&rdqu;活动要求,进一步优化支出结构,优先安排民生项目。重点保障和改善民生,加大对&ldqu;三农&rdqu;、教育、医疗卫生、社会保障、城市基础设施建设、幸福乡村建设等民生领域的投入,推动经济社会协调发展,提高财政资金使用效益,促进经济平稳较快发展。落实养老保险政策,积极筹措资金兑现增资额。全年用于教育、科学技术、文化体育与传媒、社会保障与就业、医疗卫生、环境保护等涉及民生方面的资金支出75亿元;支出结构进一步优化,各项重点支出得到切实保障。
  &dsh;&dsh;全年累计投入教育事业发展资金9238万元,办人民满意教育,加大对教育的投入力度,改善学校薄弱基础设施、办学条件,实施5年免费教育,与华山中学联合办学,提高教育水平,落实农村义务教育经费保障机制。
  &dsh;&dsh;全年累计投入社会保障类资金7838万元,大力发展各项社会福利、残疾人事业,认真落实复员退伍(役)军人、五保供养人员、老党员、孤儿、流浪乞讨人员、退休人员、80岁以上老年人等人员生活补贴资金;继续提高新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险财政补助标准。
  &dsh;&dsh;全年累计投入医疗卫生资金5363万元,持续实施县级医疗机构药品&ldqu;零差率&rdqu;制度,配置高压氧仓等先进医疗设备,完善远程会诊系统,建立急救指挥中心,与四川中医院联合办医,为办人民满意医院提供财力保障;加大推进基层医疗卫生机构综合改革和县级公立医院综合改革,继续支持实施重大公共卫生服务项目,提高我县防控重大疾病和应对突发公共卫生事件能力。
  &dsh;&dsh;做好维护稳定经费保障,全年累计投入公共安全支出4278万元,进一步加强突发事件应急保障资金的筹集、管理和使用;落实维稳工作经费,足额安排拨付政法、武警、消防经费。
  &dsh;&dsh;全年累计投入各类涉农补贴资金656079万元,全面落实各项强农惠农政策。
  &dsh;&dsh;全年累计投入村级公益事业建设资金9883万元,积极推进村级公益事业建设&ldqu;一事一议&rdqu;财政奖补及自治区&ldqu;美丽乡村&rdqu;建设试点项目工作。
  &dsh;&dsh;全年累计投入乡镇、村级&ldqu;访民情惠民生聚民心&rdqu;活动及&ldqu;基层基础建设年&rdqu;活动各项经费资金336348万元,保证日常公用经费及项目经费运转,保证了乡镇、村级及三民工作组各机构的正常运转和各项业务的顺利开展。
  (五)加强预算执行管理,提升科学依法理财水平
  盘活存量资金,统筹安排使用财政结余结转资金,按规定能收回的及时收回预算,重新安排到稳增长、调结构、惠民生的重点领域和关键环节;加大国库直接支付力度,严格按财政资金管理规定拨付资金,切实加快支出进度;转变财政支持经济社会发展方式,提高财政资金使用效益;进一步严肃财经纪律,规范财经秩序。
  (六)主动适应经济发展新常态,着力促进经济增长
  落实国务院关于全面清理涉企收费专项行动的政策要求,取消、降低、暂缓一些涉企收费项目,切实减轻企业负担,激发企业活力,推动经济增长;大力支持楼兰机场、水电道路等基础设施建设;把促进工业经济增长作为稳定经济增长的重要手段,着力推动钾肥增产、黑色金属企业生产,促进有色金属等企业加大投入、早日投产,为全县财政收入持续稳定增长提供强有力的保障。
  (七)规范政府投资,加强地方政府债务管理
  为化解债务、缓解财政支出压力,筹措我县大项目建设资金,采取了申请置换存量债务地方政府债券和申请新增债券。
  、申请换存量债务地方政府债券,化解存量债务。204年(本文来自大秘书网dshu)2月底,xx县锁定地方政府债务总额为336437万元,申请获批置换存量债务地方政府债券2455万元,自治区已下达第一批转贷置换政府债券600万元,用于偿还到期200年地方政府债券本金;第二批转贷置换政府债券80万元,用于偿还203年xx县新城区基础设施建设、保障性住房建设工程欠款;自治区第三批转贷置换政府债券45万元,用于偿还到期2006年、2007年、2008年通村油路贷款本金。
  2、申请新增政府债券,推进项目建设。按照《新预算法》举借债务只能用于公益性资本支出,只能采取发行地方政府债券的方式,不得采取其他方式筹措的规定,我县民用机场建设配套资金,采取申请新增政府债券的方式,上级批复下达205年新增地方政府债券亿元,其中:新增专项地方政府债券2000万元,新增一般地方政府债券8000万元,全部用于xx县民用机场建设。
  (八)规范财政业务,夯实财政基础
  深入推进国库集中支付改革,简化资金拨付审批流程,严控授权支付规模,提高国库直接支付力度和办结效率;加大对预算单位财政业务培训力度,重点进行了新《预算法》、行政事业单位会计制度、权责发生制政府综合报表培训,深入预算单位开展行政事业单位新会计制度检查和账表一致性核查,夯实预算单位财务基础工作。
  三、206年工作计划
  (一)完善征管,大力组织收入。密切关注宏观经济走向和企业经营形势变化,加强税源调研和收入分析调控,着力提升税收收入把控力,促进收入可持续增长。密切跟踪国家财税政策调整,清理税收优惠政策,做到应收尽收;完善综合治税制度体系,加强税源控管,推进综合治税管理,堵塞收入征管漏洞;规范非税收入管理,强化征管措施,确保收入任务完成;高度重视财源建设,巩固主体税源,培育后续财源,优化收入结构,促进财税健康可持续发展。
  (二)完善政府预算体系,建立完整、规范、透明、高效的现代政府预算管理制度。一是提高收入预算编制的科学性和准确性。依据各项非税收入政策规定以及近年来的收入情况,综合考虑预算年度内的政策调整等相关因素,分项目测算非税收入。定期清理往来资金,依法做好财政对外借款清理工作,督促履行还款责任。做好权责发生制政府综合财务报告工作。
  二是严格预算编制。实行定员定额管理的基本支出预算,根据定额标准、编制、人员情况测算编制。
  三是细化预算编制。全面反映财政收支情况,完善预算追加、超收、补助、结余结转资金管理办法,建立预算编制与预算执行的有效衔接机制。完善绩效考评办法,促使绩效评价结果与资金拨付有机结合。
  (三)科学调度,保障重点支出。要更加注重保障基本民生,更加关注低收入群众生活,更加重视社会大局稳定,深化财政支出管理机制改革。一是确保基本支出。对年初预算安排的保基本、保运转、保稳定支出足额保障,不留缺口。二是保障重点和民生支出。确保县委做出的重大决策部署落实到位,加快支出进度,发挥财政资金的效益。三是认真贯彻落实中央、自治区和自治州厉行节约的各项规定,严格控制和压缩一般性支出,加强&ldqu;三公&rdqu;经费和会议费、培训费、差旅费等支出的管理,切实降低行政运行成本。
  (四)全面推进依法理财,加强预算执行管理。认真贯彻执行《预算法》、《会计法》,以强化法制建设为保证,积极探索新的财政管理方式。改进年度预算控制方式,一般公共预算审核的重点由平衡状态向支出预算和政策拓展。强化支出预算约束,完善政府向本级人大报告支出预算的同时,向报告重点支出政策内容转变。加强预算执行中的调整与本级人大常委会审查批准衔接力度。
  (五)积极探索推动PPP模式的运营
  推广和规范社会购买服务,更好发挥市场在资源配置中的决定性作用,通过推动PPP模式,吸引社会投资,充分财政资金引导作用,鼓励企业发展高新环保节能技术,降低能耗,节约能源,推动循环经济产业发展。
  (六)加强财政执法监督检查,促进财政资金规范管理。
  、建立健全大监督机制,推进依法理财。进一步加强与审计、监察、税务等部门联系,充分发挥财政监督机构组织协调和业务科室的日常监督职能作用,把财政监督贯穿于财政运行的各个环节,实现对财政资金事前、事中和事后运行的全过程监控。
  2、统筹安排,扎实开展内部监督检查工作。对预算编制、预算执行和内部业务科室、单位的财务会计管理及内控制度等情况实施监督检查和日常监控,努力实现对本部门财政管理活动的全过程监督,确保资金安全运行、有效使用,形成稳定长效的内部监督机制。
  (七)加快幸福乡村建设工作。高标准抓好村级公益事业建设&ldqu;一事一议&rdqu;财政奖补及幸福乡村建设项目工作,加强宣传力度,提高农村村民幸福指数,研究和完善&ldqu;一事一议&rdqu;财政奖补项目管护机制。按照自治区美丽乡村建设试点工作部署,逐步扩大试点覆盖面,加大美丽乡村资金的投入力度。206年计划申请个自治区级&ldqu;美丽乡村&rdqu;建设试点村、个自治州级&ldqu;美丽乡村&rdqu;建设试点村,开展美丽乡村建设工作。
  (八)加强学习,提升能力,不断提高财政管理水平。切实加强专业知识的学习,丰富财政干部理论知识,改善知识结构。增强&ldqu;依法理财、为民服务&rdqu;的宗旨意识,认真贯彻落实财政各项规章制度,着力提高干部执行力。强化廉政文化建设和社会主义核心价值体系教育,增强财政党员干部党性修养,提高拒腐防变和抵御风险的能力。加强基础管理工作,引导财政干部树立精益求精、一丝不苟的工作意识,坚持依法理财、科学理财,进一步提高财政管理水平。
浏览次数:  更新时间:2015-11-19 19:30:16
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