质量技术监督局2014年工作总结和2015年工作思路

今年以来，在区委、区政府和市局党组的坚强领导下，我局紧紧围绕区委、区政府的中心工作，以开展党的群众性教育实践活动为抓手，以打造&ldqu;学习型、团结型、活力型、和谐型、有为型&rdqu;的淮阴质监为目标，不断提升班子解决自身问题和领导单位全面建设的能力，增强凝聚力和向心力，各项工作迈上了新的台阶。今年先后获得省质监系统先进集体、区目标考核视同先进单位、行风软环境建设优胜单位、食品安全工作先进单位、安全生产工作先进单位多项荣誉。
　　一、主要工作情况：
　　（一）以&ldqu;为民&rdqu;为根本，培育有带动力的我区品牌产品
　　品牌是一个地区产业发展水平和竞争力的重要标志，强化品牌意识，拉动全区经济增长是我们质监部门义不容辞的职责。主要做法是：一是采取多种形式，广泛调查摸底。对年产值2亿元以上企业的名牌产品创建情况全部进行了筛选，制定了204年淮阴区名牌产品培育计划。针对重点培育企业，加大宣传力度，开展贴身帮扶。截止0月3日，共动员全区6家企业上报市名牌产品，动员并组织3家企业新申报今年的江苏省名牌产品。目前各申报企业的申报材料已通过初审上报至市名推委，正在复审中。二是推进区长质量奖申报评选工作。通过召开领导小组成员单位会、建立专家库、制定评选规划与细则、发布申报204年度区长质量奖通告、在媒体上宣传区长质量申报事项等系列工作的开展。目前，全区已有9家企业申报区长质量奖评选。下一步，将对申报材料进行严格审查，准备专家的现场评审。三是倾力打造我区企业名片。确定家质量管理水平较高的企业，参照卓越绩效的标准；组织万邦香料、中大饲料等企业参加省标准化协会组织的标准编写3个企业的8个产品采用了国际标准和国外先进标准；帮助制定了农村物流服务地方标准、政府行政审批中心服务地方标准、乡镇敬老院服务地方标准，都拟准备向省有关部门进行申报。另白玫化工一次通过了省级验收，完成循环经济省级标准化试点工作，按照循环经济标准化验收细则逐项核对，全部合格达标。
　　（二）以&ldqu;乐民&rdqu;为载体，开展形式多样的法制宣传
　　围绕&ldqu;春节&rdqu;、&ldqu;35&rdqu;、&ldqu;52&rdqu;等节日，利用街天摆摊设点，采取发放各种宣传资料、劣质商品展示、接受群众咨询、联合执法检查等方式，向群众宣传质量监督相关法律法规，增强群众的质量安全及消费维权意识。其中35，我们联合省局、市局一起在我区新渡乡佟洼村开展咨询服务活动，省局专家现场解答了广大消费者农资、计量、质量的维权问题。在现场，市局还开展了免费农资快速检测、民用水电气&ldqu;三表&rdqu;使用咨询以及血压计计量检测活动，电视台不间断滚动播出字幕，当日咨询现场共发放宣传资料000余份，接受群众咨询近800人次。
　　（三）以&ldqu;安民&rdqu;为保证，抓好两个安全
　　特种设备安全监察工作直接关系到全区企业能否在安全生产的前提下确保产品质量的稳步提升和人民群众生命财产的安全，为此我局一直以来非常重视特种设备安全监察工作。一是制定&ldqu;一岗双责制度通知&rdqu;，下发科、室、队认真履行。二是开展元旦、春节、&ldqu;青奥、十八运&rdqu;、&ldqu;五一&rdqu;、端午、中高考、&ldqu;十一&rdqu;等重大节日期间特种设备安全大检查。出动执法人员380人次，出动车辆5台次，对全区特种设备运行情况进行检查。共检查了78个特种设备使用单位，对存在事故隐患的企业下达了34份《特种设备安全监察指令书》限期整改。三是针对社会敏感热点问题开展了小锅炉、气瓶、涉氨制冷企业液氨使用等多项专项检查，切实维护群众利益。
　　食品方面始终围绕地方经济发展的主线、谨守食品安全的底线，对辖区内企业，无论大小，均能热情服务。今年对46家企业和小作坊开展上门服务65次。开展白酒、蜂产品、食品添加剂、肉制品、乳制品、农村食品质量安全专项监督检查。出动检查人员470人次，检查企业60家次，下达整改通知书27份，移交稽查部门查处家。在此基础上结合食品安全年开展了一系列卓有成效的服务活动：一是组织企业负责人开展食品安全培训教育活动。与市食品药品职业技术学院联合举办的纯净水生产企业管理人员质量管理培训班，全区4家纯净水生产企业负责人均参加本次培训。二是开展企业检验人员能力培训考核。联合市技师学院举行食品企业化验员培训班，有20家企业的20名化验员参加了培训，解决了困扰我区一些食品企业多年的出厂产品检不了、检不准的问题。三是开展食品安全知识送校园活动。邀请了淮安市食品安全青年专家苏晶博士到区淮海中学为中学生开了一堂主题为&ldqu;食品安全与健康饮食&rdqu;的讲座，将食品安全知识送到学校，将学生们日常接触的食品搬上讲台，使同学们了解什么是食品安全、如何才能健康饮食，从小就增强食品安全意识，提高防范能力。四是组织食品安全示范项目推进活动。全区所有纯净水生产企业组织到食品安全示范企业&dsh;&dsh;淮安合祥饮料有限公司参观学习。使与会企业代表近距离接触、了解示范企业运作管理，通过示范引导其他企业改善生产条件，提高质量管理水平，从源头上保障校园食品安全。五是开展校园食品安全检查。组织精干力量对全区所有大、中、小学校进行拉网式检查，重点检查校园周边200米范围内食品生产企业和小作坊，以及校园大宗食品中标食品生产企业。六是集中开展桶装纯净水专项整治活动。明确生产企业质量安全主体责任活动。特别是供学校的产品生产企业要强化出厂检验，实施全项目检验，严格按规程组织生产。七是打击黑窝点，保证人民群众饮食安全。联合稽查大队在高新区一工业厂房内查获一家以过期牛奶生产糕点的黑窝点。新华网、淮海晚报、淮阴网、区电视台都做了报道。
　　（四）以&ldqu;富民&rdqu;为重点，加强农业标准化管理
　　先后组织申报草菇生料栽培技术标准、无公害黄瓜、草菇轮作生产技术规程、家禽生态养殖中的中草药运用技术标准等6项农业地方标准，申报了丁集无公害大棚黄瓜、棉花庄无公害大白菜、西瓜两个农业标准化示范区。制定了农村物流服务地方标准、政府行政审批中心服务地方标准、乡镇敬老院服务3个地方标准，申报省卫生厅无矾粉丝地方标准。
　　（五）以&ldqu;助民&rdqu;为基础，坚持依法行政、严格执法
　　我局坚持管理与服务并举，打假与扶优同抓，重点开展了保农护农的打假保春耕专项执法检查，对地膜、化肥和农药等进行了专项检查，重点开展了食品、农资、建材、手机、特种设备等专项执法打假工作。共立案查处65件，其中涉及食品安全案件共计33件。特别在围绕校园食品安全整治工作中，我们共出动200余人次，对我区60所学校周边食品生产加工企业、作坊等全面进行检查，特别是对涉及学校食品供应的生产商，从严监管，确保产品质量合格。今年，共移送公安部门审查处理案件6件，得到了市局的充分肯定。
　　（六）以&ldqu;便民&rdqu;为前提，狠抓计量管理
　　一是开展两免费服务品牌创建工作。配合市计量测试所完成了全区2家乡镇卫生院、87家卫生所385台件的医用计量器具两轮免费检定工作，完成了8家集贸市场计量器具免费检定工作。在两免费工作中，注意树立质监服务形象、打造两免费服务品牌，切实帮助企业做好、做实计量管理基础工作。二是开展计量诚信创建工作。完成乡镇卫生院计量合格确认申报工作，确定徐溜卫生院和赵集卫生院为诚信计量示范医院创建点。通过督促加油站、超市、医院、集贸市场等企事业单位制修订计量管理制度、张贴诚信计量承诺书，配合市计量测试所开展计量专项监督检查等多种方式，营造区域诚信计量氛围。三是多管齐下，加大企业能源计量工力度。4月下旬，对民康油脂、双汇食品等4家低碳行动企业开焊能源计量审查、对辖5家重点耗能单位开展能源计量专项检查。4月中旬，组织重点耗能单位计量管理人员，参加省计量协会、市局共同组织的能源计量管理人员培训班。6月2，组织人员参加了《江苏省定量包装商品生产企业计量分类分级监督管理办法》宣贯班。7月，走访定量包装生产企业、C标志企业、计量确认企业0家，统计汇总淮阴区计量发展规划并予以上报，7月，组织有关企业参加市局主办的企业能源计量管理人员培训班。8月，组织对辖区内樱花小区、黄河花园、金都花园、益兴名人湾等小区民用四表检定情况进行检查。
　　二、存在问题
　　桶装纯净水企业的产品质量状况不容乐观。全区共有桶装纯净水生产企业23家，其中获得生产许可证企业3家，无证生产窝点0家（还在更新中）。去年四季度国家监督抽检，我区家有证企业被判不合格；今年省级监督抽检，我区又有3家桶装纯净水生产企业被判为不合格（其中家企业已2次被判不合格）。近期，群众对桶装水反映强烈，多次投诉到区长热线和市电视台等，市场桶装纯净水质量问题比较集中。由于质监部门对桶装纯净水生产窝点查处，法无明文规定直接取缔，只能反复处罚，治标难治本。建议区政府牵头，各部门齐抓共管，保全区饮用水质量安全。
　　三、下一步工作措施
　　（一）深入实施质量强区战略。以市长质量奖、区长质量奖评审工作为契机，努力增强企业质量管理意识，提高质量管理水平；不断加大名牌培育力度，充分发挥名牌效应，着力增强区域经济质量和市场竞争力
　　（二）切实保障食品质量和特种设备安全。以不发生安全责任事故为底线，不断抬高市场准入门槛，规范行政许可行为，加大整治力度，严格监督管理，严厉打击违法行为，努力消除安全隐患，坚决保障食品质量和特种设备安全。
　　（三）增强质量技术基础支撑力。深入实施标准化战略，扎实做好全区节能减排服务工作。扎实做好民生计量工作，积极促进和谐社会建设。不断加大认证监管和行政执法工作力度，加大打击假冒伪劣产品力度，维护公平竞争的市场环境。
　　（四）围绕区委区政府中心工作，做好相关工作。做好服务企业、服务民生工作。