市城建委开展&ldqu;治庸问责&rdqu;工作
第一阶段工作总结和下步工作打算
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市委十一届十一次全会决定在全市掀起&ldqu;责任风暴&rdqu;、实施&ldqu;治庸计划&rdqu;活动以来，市城建委深入贯彻落实市委全会精神，按照市委统一部署和要求，在市&ldqu;治庸领导小组办公室&rdqu;的具体指导下，全面启动和扎实开展&ldqu;治庸问责&rdqu;活动，取得了阶段性成效。4月4日上午，市委办公厅张捷副主任带队对市城建委贯彻落实市委全会精神和开展&ldqu;治庸问责&rdqu;活动检查指导时，对城建委&ldqu;治庸问责&rdqu;动员部署阶段的工作给予了充分肯定。4月26日市治庸办专题印发了我委&ldqu;治庸问责&rdqu;工作经验的简报。市直机关工委副书记丁保昌同志在4月28日市直机关推进&ldqu;治庸问责&rdqu;落实岗位承诺工作会议上和5月4日对我委工作调研座谈会议上，先后两次对我委&ldqu;治庸问责&rdqu;工作给予表扬。
一、第一阶段主要工作开展情况
（一）党组重视，主要领导亲自抓。市城建委党组对&ldqu;治庸问责&rdqu;活动高度重视，委党组书记、主任王立同志担任委&ldqu;治庸问责&rdqu;领导小组组长，亲历亲为，率先垂范，先后组织中心组学习2次，主持召开专题会议5次，3次大会
讲话提要求，2次对委&ldqu;治庸问责&rdqu;工作作出批示。4月5日上午，参加完市政府会议后，王立同志直接到市建设工程设计审查办公室，对一楼办事大厅和三楼、七楼办公场所进行检查。其他班子成员，思想上高度重视，积极抓好分管工作部门的&ldqu;治庸问责&rdqu;专项活动。
（二）启动超前，不失时机迅速抓。阮成发书记对《新华社关于武汉市投资发展环境的调研报告》作出重要批示后，市城建委行动迅速， 4月4日 下午（清明节放假期间）召开专题会议，传达贯彻成发书记重要批示精神。王立主任结合市城建委工作实际在会上强调，各部门、各单位要深刻学习领会阮成发书记的重要批示精神，结合城市建设管理工作实际，举一反三，进一步改进我们的工作。要按照科学化、系统化、精细化的要求，认真审视工程建设管理的各个环节、每一个细节，进一步加快城市建设步伐，提升城市建设品质，为营造良好的投资发展环境作出贡献。要求机关各处室、直属各单位领导要高度重视优化投资环境工作，以前所未有的力度，采取强有力的措施，依法简化办事程序，进一步提高服务意识，为实现市领导提出的&ldqu;努力将武汉打造成全国行政审批项目最少，程序最便捷，收费最低，效率最高的城市&rdqu;目标而努力，让勘察、设计、建设、施工等行业企业感受到市城建委改善投资环境给他们带来的好处。委领导及机关各处室、直属各单位负责同志参加了会议，并就如何贯彻落实阮成发书记的重要批示进行了深入讨论。
（三）组织健全，形成合力层层抓。市城建委成立了以委党组书记、主任王立同志为组长，委领导、党组成员为副组长，机关各处室负责人和直属单位党政正职为成员的领导小组，下设办公室，并从有关单位抽调了3位综合素质高、责任心强、作风过硬的同志，组成工作专班，专门负责日常工作。根据市治庸办要求，结合工作实际，工作专班分为综合组、督查组、宣传组三个小组，分工明确，责任落实。从基层抽调的专班同志与原单位工作脱钩，在委里集中办公。委党组制定详细实施方案，明确阶段目标，逐级分解责任。各直属单位也及时成立了相应的领导机构，坚持&ldqu;一把手&rdqu;亲自抓，分管领导重点抓，工作专班具体抓，落实责任，明确到人，一级抓一级，一级对一级负责，形成层层抓落实的工作合力。目前，委&ldqu;治庸问责&rdqu;工作专班已召开7次工作会议。
（四）深入动员，统一思想自觉抓。市城建委对于市委全会精神和市&ldqu;治庸问责&rdqu;工作会议精神的传达贯彻，坚持做到时间上&ldqu;不过夜&rdqu;、人员上&ldqu;不漏一人&rdqu;、形式上&ldqu;不厌其烦&rdqu;。4月6日市委全会召开以来，市城建委在短短的半个月时间内，先后5次召开由机关处室负责人和直属单位党政&ldqu;一把手&rdqu;参加的专题推进会议，传达贯彻市委会议精神，深刻认识开展&ldqu;治庸问责&rdqu;工作的重要性、紧迫性，消除干部职工思想认识上存在的&ldqu;走过场&rdqu;、&ldqu;一阵风&rdqu;、&ldqu;不会动真格&rdqu;等错误认识。坚持动员、动员再动员，发动、发动再发动，部署、部署再部署，切实触动广大干部职工的思想，提高干部职工的认识，变被动参加为主动参与，自觉投身于&ldqu;治庸问责&rdqu;活动中，积极参加到作风建设的大讨论中。
（五）关键词语，提炼精髓指导抓。在认真学习，深刻领会市委十一届十一次全体（扩大）会议上阮成发书记和唐良智市长
讲话精神的基础上，总结提炼出&ldqu;治庸问责&rdqu;的十个关键词：领导机构、一主两翼、全覆盖、用人导向、十种庸病、两种选择、下不为例、组织处理、投诉电话、增强意识。十个关键词涵盖了&ldqu;治庸问责&rdqu;工作的市委领导分工、主抓机构和治庸问责工作目的、内容形式、纪律要求等方方面面，清晰明了，简单好记。目前，十个关键词已印发全体干部职工人手一份。
（六）明察暗访，自曝家丑真格抓。治庸问责工作，市城建委敢于自曝家丑、自揭家短、亮剑突击、重拳出击。在事先未通知的情况下，4月5日、8日、25日，&ldqu;治庸问责&rdqu;专班先后三次对委机关各处室和直属5家事业单位工作人员在岗情况、办公电脑的使用情况、办公秩序、窗口服务质量进行了突击检查。同时，通过网络技术，对上班时段委机关和直属单位办公电脑使用情况进行3次随机监控抽查，主要是检查是否存在上班时间玩游戏、炒股票等现象。工作专班对检查中发现的问题进行核实后，4月9日召开机关处室负责人和直属单位党政&ldqu;一把手&rdqu;参加的大会上，对检查中发现的9个突出问题进行通报批评，点问题单位、点问题现象、点问题本质。同时对窗口人员着装管理、投诉电话、办公场所秩序、作息时间等4个问题提出了明确要求，对办公电脑使用管理的注意事项进行了规定说明。委党组书记王立同志代表委党组对通报批评的单位领导提出了严肃的纪律要求，提出，存在的问题归根结底是
思想上的问题，关键在于领导干部。要求大家以身作则，本着对事业负责、对群众负责、对干部负责的态度，进一步提高
思想认识，尽职尽责认真做好治庸问责工作。对问题整改必须及时、彻底。反应迟钝、行动迟缓的班子连带问责。
（七）边整边改，敢于亮剑警示抓。4月9日问题通报会议后，各直属单位高度重视问题的整改。第二天所有直属单位再次召开职工大会，将检查出来的问题与当事人见面，并研究制定整改措施。市城建档案馆对问题严重的4名当事人做出纪律处理，人停职检查、3人扣发绩效工资。市建筑质量监督站明确规定，今后被市或委里检查通报次、被站里检查发现2次的工作人员，在编人员调离工作岗位，本人、科室负责人、分管领导作书面检查，情节严重的给予纪律处分；临时聘用人员一律辞退。其他单位也对办公电脑软件进行了清理，纯娱乐性、纯游戏性的软件一律删除，严禁工作时间QQ聊天，严禁工作时间处理个人事务和与工作无关的事情，严禁迟到早退，等等。
（八）维护形象，服务窗口重点抓。针对市里两次曝光其他单位对外窗口问题多的警示特点，市城建委治庸问责工作专班把工作重点放在设计图审、交易中心、城建档案等3个对外窗口，要求窗口单位的工作人员做到&ldqu;五按&rdqu;、&ldqu;六一&rdqu;：即：按规定统一着装，按规定上下班，按规定使用办公电脑（统一设置办公电脑桌面和屏保），按规定值守接听投诉电话，按规定办理各项业务；&ldqu;一张笑脸相迎、一句问候暖心、一把椅子请坐、一杯茶水解渴、一腔热情服务、一声走好送行&rdqu;。自觉维护窗口形象，自觉维护建委形象，努力创造优质服务环境。
（九）倾听民意，办理投诉及时抓。&ldqu;治庸问责&rdqu;目的是治庸提能、治懒增效、治散聚力，根本是改善投资环境，转变工作作风，提高干部能力素质，让人民得实慧、得利益。根据市治庸办要求，市城建委第一批对外公布投诉电话，专人值守，及时上报，专班处理，建立了完善的投诉电话记录台账。自4月3日设立投诉电话以来，共接听处置各类投诉电话26件，承办市里转办7件，已全部办结并反馈当事人，群众基本满意。同时，加大宣传力度，在武汉建设网站开辟&ldqu;责任风暴&rdqu;和&ldqu;治庸计划&rdqu;专栏，及时反映我委&ldqu;责任风暴&rdqu;和&ldqu;治庸计划&rdqu;活动动态，目前已印发8期委工作专班简报及若干活动动态，并增设网上投诉信箱，接受群众投诉监督。
（十）围绕中心，深入工地务实抓。市城建委坚持&ldqu;治庸问责&rdqu;为城建中心工作服务，按照阮成发书记&ldqu;建委到工地&rdqu;的要求，委领导坚持到各工程指挥部任职、到工地现场办公、在现场解决工程中出现的问题的工作方式（制度）。目前我委有5名领导担任9个工程项目指挥长或副指挥长，抽调近20名干部在重点工程指挥部工作。建筑工程质量监督站、市政工程质量监督站、建筑市场管理站、城建安全生产管理站半数以上的同志，长期在施工现场从事监督管理工作。委办公室和建管办负责对委领导和各处室、基层站办深入工地、现场办公情况进行统计。委&ldqu;治庸问责&rdqu;领导小组每半月向委党组报告一次委领导和机关各处室、基层各站办深入工地、现场办公的情况，每月在全委通报一次。
委建管办和建管各职能部门按照零障碍、低成本、高效率的要求，对深化行政审批制度改革，优化投资发展环境，细化重点项目、新开工工程监管服务绿色通道等问题进行专题研究，优化办事流程，缩短办事时间，降低办事成本，对外公开承诺：新开工工程施工许可审批缩短时限，将法定5个工作日审批时限，缩短为3个工作日。工程质量、安全、文明施工现场勘验和措施审查、施工和监理合同备案实行并联办理。实行重点项目和市直通车大企业申报绿色通道，设立服务专岗，全程对接服务，预约现场办公和延时办公。
二、存在的主要问题和不足
、个别单位和少数人对&ldqu;治庸问责&rdqu;工作思想认识还不够到位。
2、结合城建工作实际，建立健全&ldqu;治庸问责&rdqu;的长效机制需要进一步研究和加强。
3、围绕如何进一步优化城建投资环境，科学合理、依法依规再造办事流程，提高办事效率，研究不够，创新不多。
三、下步工作打算
根据市委统一部署和要求，下一步我们将全面深入贯彻落实市委十一届十一次全会精神，扎实开展&ldqu;责任风暴&rdqu;和&ldqu;治庸计划&rdqu;活动，做到活动席卷每一个层次、每一个角落、每一个岗位、每一个干部，一个环节不少，一个问题不漏，真正达到&ldqu;责任意识明显增强、责任体系更加健全、治庸提能成效显著、风清气正氛围形成、事业发展环境优化&rdqu;等五个工作目标。
（一）开展第一阶段&ldqu;回头看&rdqu;，做好转段准备。按照思想动员抓好&ldqu;五个一&rdqu;的要求，对照各单位前期工作开展情况，认真开展&ldqu;回头看&rdqu;，看人员的思想认识是否提高，工作方案是否制定，工作专班是否健全，思想解放大讨论是否开展，缺什么补什么，确保一个环节不漏、一个程序不减、一个标准不降。&ldqu;回头看&rdqu;的重点是开展解放思想大讨论和自查自醒，群策群力，广泛征求意见，深入查找问题，认真研究整改，为下一阶段的自查整改奠定基础。
（二）认真自查整改，扎实开展第二阶段工作。按照市委要求和委党组统一部署，自查整改阶段重点抓好&ldqu;六件事&rdqu;，即开展一次集中排查，召开一次专题民主生活会，组织一次民主评议，集中整改落实，抓好一批典型，形成一个综合分析报告。&ldqu;责任风暴&rdqu;和&ldqu;治庸计划&rdqu;的重点在于一个&ldqu;治&rdqu;字，各单位要采取群众评议、问卷调查、专题座谈等方式，对本单位在推进重点工作和干部队伍中存在的突出问题进行集中排查。针对自查自纠和民主评议中发现的问题，要认真制定整改方案，细化整改措施，分解整改责任，明确整改时限，严肃问责追究，确保整改得到落实。5月底以前，各直属单位要召开一次&ldqu;治庸问责&rdqu;专题民主生活会，专题民主生活会要制定具体方案，明确时间、地点、议程、内容和人员。各单位班子要带头查找差距，主动深入基层、深入群众听取意见，从作风建设和办事效率方面，对照&ldqu;十种现象&rdqu;，深入开展自查自纠，主要查找思想作风方面存在的问题，查找责任制是否落实到位，是否敢抓敢管，敢于负责，是否存在&ldqu;庸、懒、散&rdqu;现象。
（三）&ldqu;治庸问责&rdqu;工作与当前正在开展的各项工作相结合，确保取得实效。
一是将&ldqu;治庸问责&rdqu;工作落实岗位承诺工作相结合，切实增强岗位责任意识。按照党员岗位承诺的有关要求，结合工作实际，本着权责一致的原则，进一步明确各岗位职责，研究各岗位承诺事项，公开承诺内容，认真践行岗位承诺，接受群众评议。通过落实岗位承诺工作，增强岗位责任意识，提高干部职工&ldqu;治庸问责&rdqu;的主观能动性，推进&ldqu;治庸问责&rdqu;工作深入开展。
二是将&ldqu;治庸问责&rdqu;工作与&ldqu;三万&rdqu;活动相结合，切实转变工作作风。按照省市委要求，深入农村、深入农户、深入田间，切实做好&ldqu;三万&rdqu;活动各项工作，将&ldqu;治庸问责&rdqu;落实到&ldqu;三万&rdqu;工作中，查找&ldqu;三万&rdqu;工作的&ldqu;庸、懒、散&rdqu;，强化&ldqu;三万&rdqu;工作的问责追究。同时，通过开展&ldqu;三万&rdqu;活动，让干部职工感受中央&ldqu;三农&rdqu;政策，了解基层农民的疾苦，转变工作作风，增强服务意识。
三是将&ldqu;治庸问责&rdqu;工作与信访稳定工作相结合，切实打造民生工程。&ldqu;治庸问责&rdqu;的目的是提能、增效、聚力。&ldqu;治庸问责&rdqu;的目标是打造投资环境全国最优的民生工程。随着城市建设规模的不断扩大，拆迁纠纷、工程质量、文明施工等问题成为广大群众关注的焦点和热点，信访稳定工作压力越来越大。能否处理好城建工作中的信访稳定工作，是检验我们&ldqu;治庸问责&rdqu;工作成效的关键。下一步，要认真对待&ldqu;治庸问责&rdqu;工作中的信访投诉，认真接听每一个投诉电话、热情接待每一个投诉上访人员、认真办理每一件投诉案件，做到承办&ldqu;不缓一秒&rdqu;、转办&ldqu;不过一夜&rdqu;、回复&ldqu;不漏一人&rdqu;。
四是将&ldqu;治庸问责&rdqu;工作与行风评议工作相结合，切实树立城建形象。通过&ldqu;治庸问责&rdqu;，提高办事能力，增强服务意识，促进行风评议，树立城建系统良好形象。同时，通过行风评议，接受社会舆论、基层群众的监督，不断发现问题、解决问题，促进&ldqu;治庸问责&rdqu;工作顺利开展。
五是将&ldqu;治庸问责&rdqu;工作与正在开展的改软工作相结合，切实优化城建投资环境。按照市里要求，进一步深化行政审批改革，建立健全服务监督评价机制，严格规范行政执法行为，执行&ldqu;三步式&rdqu;行政处罚规定，加强审批办事窗口管理，明确窗口管理主体责任，落实到具体单位和具体责任人；做好重大工程、重大项目、重大企业的上门跟踪服务工作；按照零障碍、低成本、高效率的要求，继续强化审批就是服务的观念，深化行政审批改革，优化审批流程，减少办事程序，缩短办事时限，降低收费标准，提高服务水平。根据委党组要求，近期我委优化办组织相关机关处室和基层站办，分别赴杭州、广州、深圳、成都等城市，考察
学习外地城市建设管理
工作先进经验，结合我市实际，研究进一步减少城建管理行政审批事项、优化行政审批流程、提高行政审批效率的具体措施，以优质服务为全市城建
工作作出新贡献。
