新形势下公安基层党组织建设的思考

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&bsp;&bsp;&bsp;习总书记提出了“四个全面”，其中“全面从严治党”的系列重要讲话明确指出：党的基层组织是党执政的组织基础，要落实党建工作责任制，全面推进基层党组织建设。基层党组织是公安基层单位的领导核心，是领导本单位全面建设和带领民警履行各项公安职能的“一线战斗堡垒”。目前，东胜区公安分局立体化防控系统建设正在稳步推进和升级，加强基层党组织建设，发挥战斗堡垒作用，成为基层单位“抓基层，打基础，苦练基本功”的核心内容。作为一名党务工作者，结合自身工作实际和体会，浅谈几点对加强基层党组织建设的粗浅看法。
&bsp;&bsp;&bsp;一、当前基层党组织生活中存在的问题及原因
&bsp;&bsp;&bsp;（一）思想上不够重视，制度坚持难。虽然基层党组织都是健全的，但有的单位党的组织生活制度坚持得并不好。究其原因，是对落实组织生活制度的重要性认识不足。个别同志认为，《人民警察条例》是公安机关中的“法典”，只要依据条令条例办事，把各项工作任务完成好，不出事就行了，组织生活制度落实的好坏无关紧要；有的支部委员认为，党支部关键是发挥好支委会和支部党员大会的作用，把握住重大问题这个“关”，其它几条内容是否落实没多大关系；还有少数同志则认为，基层工作量太大，执勤、训练、安保等任务太重，要落实的事太多，组织生活制度是软指标，落实不落实不会影响单位的全局工作进程。
&bsp;&bsp;&bsp;（二）学习的方式单一，内容落实难。部分党务干部素质难于跟上形势，工作视野不宽，思路不够清晰，工作缺乏主动性和积极性，在开展党组织生活形式缺乏创新，存在畏难思想；部分基层党支部在如何过好组织生活上不愿意动脑筋，往往以读报纸、学文件为主，让人感觉枯燥、空洞，因而很难开展“好”的党组织生活。
&bsp;&bsp;&bsp;（三）内容不联系实际，缺乏针对性。有的党支部组织生活学习的内容不联系公安改革、公安事业发展的形势，不联系本单位的实际，特别是不联系党员的思想、工作实际，大话、空话、套话较多，形成了党组织生活与实际生活“两张皮”的现象。
&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;二、规范基层党组织生活的几点建议
&bsp;&bsp;&bsp;（一）理解内涵，强化认识，提高对党务工作的政治责任感。要加强基层党组织建设，要抓好“两手”。一是要提高对党组织建设重要性的认识。各级党的组织尤其是党组织的主要负责同志要把过好组织生活作为一件头等大事，过好党内组织生活，是中国共产党有别于其他任何一个政党的显著特征，是我党的性质及其执政地位所决定的，是党要管党，从严治党的一项基础性工作，是提高党员队伍整体素质的重要手段。二是认识到党务工作在组织工作中占重要地位和作用。党务工作是贯彻党的基本路线的重要保证，是实现党的领导的根本途径，是党自身存在和发展的必要条件。党务工作者要充分认识党务工作的上述重要地位，切实增强做好党务工作的政治责任感和履行党务工作职责的荣誉感，自觉主动地履行好党建第一责任人的职责，要始终把做好党务工作放在公安基层建设的突出位置。就党务工作者自身而言，要有淡泊名利的思想境界、全心全意的服务观念、客观公道的处事原则，耐心细致的工作作风和持之以恒的奉献精神。
&bsp;&bsp;&bsp;（二）勇于创新，与时俱进，不断丰富组织生活的形式内容。一是主体上求“新”，不断提高广大党员的责任感。在创新组织生活上，要做到主体上向普通党员倾斜，场所向基层前移。要从基层选拨优秀党员干部担任教员，将学习的课堂设在最基层的岗位一线，重点围绕提高党员理论素养、增强党员先进性等方面，开展“民警讲坛”、“一名党员一堂课”、“网络学党史”等形式多样的活动，打破传统组织生活模式，让党员成为组织生活活动的主角，让学习保持常态化。二是内容上求“新”，不断提高广大党员的积极性。组织广大民警利用“五四”青年节、“七一”、“十一”等节日开展爱国主义教育、忠党爱党教育，提升创建活动质量，全面提高党员的党性意识。要将传统与创新有机结合、严肃性与灵活性有机结合，学习借鉴时代感强、内容活泼的大众娱乐方式，通过开展“唱红歌、观红剧、看红书”、“知识竞赛”、“演讲比赛”和“游园活动”等贴近民警思想实际的趣味活动，将组织活动生动化，增强其吸引力。三是形式上求“新”，不断提高广大党员的参与性。要减少搞大活动、大动作，避免组织生活沦为形式化，走过场。要通过开展“小”活动，“小”动作作为组织生活的主要形式，增强广大党员的参与性。可以将组织生活与小竞赛、小讲座、小讲评结合起来，通过大家谈、相互辩的形式，实现组织活动的“灵活化”、“常态化”和“实效化”，达到共同学习、共同提高的目的，增添活动组织开展的新意，提升创建活动的质量，提高广大党员的参与性。
&bsp;&bsp;&bsp;（三）抓住重点，做在平常，提高基层党务工作的整体质量。公安基层工作千头万绪，党建工作与业务工作要坚持“两手抓、两手都要硬”，克服业务工作一忙正常的组织生活制度就不坚持的现象。要按照创建模范党组织生活的要求制定和完善党建工作规章制度，严格落实党务公开制度、学习制度、思想汇报制度、党员评议制度、民主生活会制度等。只有制度健全并加以落实，公安党的基层组织的战斗堡垒作用才能得到体现。尤其在思想汇报方面，注重区分岗位特点、任务重点、人员层次，有针对性地开展党员思想汇报，对外出学习培训的流动党员，通过党小组飞信、QQ群进行书面汇报；临重大执勤任务、家庭困难、身体有病的党员民警，及时汇报心理想法。利用“谈心”活动，支部委员、党小组长主动倾听民警心声，了解实际困难，及时帮助化解困难。
&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;基层公安党建工作必须顺应时代的发展，用改革的精神探索并研究出现的新情况，解决新问题，不断改进党务工作方法和活动方式，寻找适合基层公安基础党建工作与业务工作的结合点和切入点。如此，才能更好地开创公安基础党建工作的新局面。
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