浅谈县级城市“大兴土木”的意义
每一座高楼大厦的拔地而起，都是饱受争议的，尤其是对于县级城市而言。有人认为，这是城市发展的象征，对城市形象的树立意义显著。但也有人认为，这种大手笔的市政工程是华而不实的，甚至是种浪费。
那么，在当前的发展环境下，县级政府大兴土木修建市政工程，究竟意义几何？在笔者看来，这是必要的，意义重大的，影响深远的。
6年初时，笔者所在的南通市海安县落成了一座文化艺术中心，整个工程投资542亿元。在一些市民看来，这样一座高大上的文化艺术中心是超出了海安这座县城的承载能力的，没有必要，更难以充分利用。但事实证明，县城居民的文化需求一直是被低估了的。新建的文化艺术中心并没有遭受冷遇，无论是门前的广场还是中心内的各个场馆，都开始逐步发挥越来越大的作用。现如今，县图书馆也进入了拆除扩建，遭受的非议明显少了很多，可以预见，这将成为满足市民文化需求的又一亮点。
这些好处都是看得见的，还有一些看不见的好处更是意义深远。
去年底，为一位出国的朋友践行。他是海安人，刚获得了牛津大学的双学位硕士，这次赴英就准备入职工作了。我们聊到了海安这些年的变化，都不禁感叹这座城市的飞速发展，一派欣欣向荣生机勃勃的景象，逐步具备了现代化城市的气息。我就不失时机地问他是否有回来发展的打算，得到了肯定的答复。他预备在国外工作3-5年，然后回国发展，如果海安的城市建设能够继续保持这个发展步伐，那么回国发展就是回家乡发展。
前不久参加了一次高中同学聚会，席间聊到了招工引劳，一位同学就提及他的父亲每年都要到陕西那边招工人，但是早几年的时候很多工人都是干两个月就跑了。我们都很好奇，是因为待遇不好吗？答案令我很是诧异，工人们嫌弃工作之余的娱乐生活过于匮乏。不过想想也是释然，我和女朋友在海安约会的选择也很局限，除了吃饭看电影，几乎找不到别的选项了，工人们找不到玩乐的地方也实属正常。可见，城市建设不到位，各类设施不健全，连工人都是吸引不来的。虽然说这几年情况好了不少，但显然还有很大提升空间。
现在的城市发展，都离不开招商引资、招才引智、招工引劳，但究竟是要先有企业的落户才能吸引来人才和工人，还是得先有充分的人才和劳动力优势才能吸引来大规模的企业呢？这不是一个“鸡生蛋、蛋生鸡”的问题，而是一个相辅相成、协调推进的问题。不过，你若刨根问底，我想也是能给出答案的，那就是首先得有一张拿得出手的城市名片，这才是第一位的。
在目前的经济形势下，一二线大城市的经济增速逐渐滞缓，县域经济将成为国家经济发展新的主要增长点。同时，为了降低成本或者响应政策号召，很多企业逐步向县级城市搬迁。此外，或屈服于居高不下的房价，或困扰于日益拥堵的交通，很多人才、劳动力也不再将视野局限于一二线大城市，而开始逐步向小城市转移。那么，对于县级城市而言，这是不容错过的机会，抓住机遇将会迎来井喷式发展。但是，竞争也将非常激烈，是一场“百城大战”更是一场强者恒强的竞赛，一步领先则步步领先，一步落后则步步落后。
在这场竞赛中，打好开局就赢了一半，市政建设的“大兴土木”很可能就是制胜法宝，是良性循环的开头。政府对市政工程的投入，也将吸引来私人资本和开发商对城市的建设，从而给一座县城打造出一件华丽的外衣。再之后，投资商来了，看到鳞次栉比的高楼、宽阔整洁的道路、繁华喧嚣的商业街、气势恢宏的地标建筑，能感受到这座城市的朝气蓬勃，会对城市的消费能力产生信任，会对自己在这里投资倍感信心；人才返乡，或者外来务工，看到市区的繁华、交通的便捷、设施的齐全，可以料想到自己和家人的生活水平能够得到保障，更期冀自己的事业和这座城市一同成长。
吸引来了成规模的企业项目的落户，就不愁获得人才和工人的青睐；有了充足的劳动力和技术人才，也将会有更多的公司企业接踵而至。所以说，城市本身的诱惑力是个前提，超出同侪的城市建设吸引来的企业与人才是个导火索，引爆的将是整座城市全方位的迅猛发展。可见，适度超前的城市基建是至关重要的，它所带来的并不是虚假的表面繁荣，而是可以预见的未来发展。当然，度的把控也非常重要，基础设施的建设要考虑到政府财政的承受力，也要与城市的未来发展规划相匹配，一味追求大修大建是坚决不可取的。
抓好城市规划建设，打造出一张亮丽的城市名片，将为县域经济的发展谋得先机。