在农村土地集体所有权和农户承包权不变的前提下，通过土地流转，将经营权租赁给专业大户、专业合作社、家庭农场、农业企业等新型农业经营主体，是现阶段发展规模农业、设施农业、现代农业的重要途径。为进一步规范土地流转行为，加快培育新型农业经营主体，促进现代农业的科学、健康发展，区两会列成专题，安排金沙、二甲、东社、十总、石港、刘桥、平潮、兴仁等8个镇（街道）的两会人员，先行开展土地流转情况的调查研究，再由区两会组织人员，对部分镇、村的土地流转情况进行重点解剖分析。现将土地流转调查情况综合报告如下： 一、过半承包地流转了经营权 XX区所辖11个镇、4个街道，32 98万户农民承包76 87万亩土地。据统计资料显示：至今年6月，已有18 83万户农民通过土地流转，转出经营权45 922万亩，分别占总数的57 09%和59 74%。其中，除零星地外经营权全部转出的达到7 409万户，转出面积20 87万亩，分别占承包总数的22 46%和27 15%。土地经营权流入新型经营主体18 337万亩、一般农户12 63万亩、公益事业建设和工商企业租用14 955万亩，分别占流转数的39 93%、27 5%和32 57%。 调查的7个镇（街道）中，金沙、二甲流转面积达到80%以上，石港、刘桥流转面积
