当前，农村集体资金、资产、资源(简称三资)，是发展农村经济，促进农村和谐稳定的主要物质基础。近年来农村呈现出集体资金往来多元化、资产利用多样化、资源开发产业化态势,对加强农村三资的管理提出了新的更高要求。问题的焦点是村民为承包耕地和非家庭承包的旱地发生纠纷;村民为征地发生农户与农户、农户与集体之间的纠纷;村民为承包山林纠纷发生群体事件,因此而引发的群众上访时有发生，影响了农村的和谐稳定。是农村三资管理存在问题的具体表现。 一、农村集体三资管理存在的问题 1 资源台帐不健全，财管管理不到位。村级资源性资产的分布、四址、类别、地籍类型、地力等级等情况记载不够规范,造成农村三资产权底子不清、不明,管理混乱。有的村大额支出不经集体研究,少数人说了算,独断专行;有的挥霍浪费,乱支滥补;有的村收款开具非统一收款收据,开支白条入账;有的报销凭证不够规范,支出凭证手续不完整。不按规定公开财务，公开内容不具体，收支村民不知情，群众只能雾里看花。 2 集体资金管理缺位，民主监督乏力。资金管理不规范,公款私款不分,存在着公款私存、坐支现金的现象。村民集体观念、民主管理意识淡薄。有的村多数村民忙于在外打工,对集体的事不关心
