十八届三中全会提出，稳定农村土地承包关系并保持长久不变，赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能，允许农民以承包经营权入股发展农业产业化经营。近年来，新窑镇紧紧围绕牛果菜富民，工贸业强镇的工作思路，坚持政府引导、市场调节、农民自愿、依法有偿的原则，通过宣传引导、典型带动和政策扶持，稳步推进农村土地承包经营权流转，有效推动了全镇农村经济平稳快速发展。 一、基本情况 新窑镇地处崇信县西南山区，全镇辖13村65社2385户14317人，其中：农业人口9847人，城镇人口4470人。土地总面积201 03平方公里，耕地面积7 6万亩，人均7 7亩。2013年农民人均纯收入4786元。至目前，全镇共流转土地2667亩，占农用耕地总面积的3 5%，其中：以转包形式流转土地61亩，占流转总面积的2 3％；以租赁形式流转土地2606亩，占流转总面积的97 7％。 二、主要特点 总体来看，全镇农村土地流转主要有以下几个特点：一是流转总量规模化。随着全镇牛果菜产业不断发展壮大，农村土地承包经营权流转规模也在日益扩大，由起初农户间的零碎流转，逐步向集中连片的大宗型流转发展。在已流转的土地中，百亩以上规模流转土地6宗，流转面积2601亩，其
