市总工会主席会议发言
203年全市厂务公开民主管理工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大精神，坚持科学发展观，全面贯彻落实《浙江省企业民主管理条例》，以推动企业发展、促进劳动关系和谐为主线，以非公企业为重点，以制度化、规范化、程序化建设为保证，不断健全完善厂务公开的领导体制，努力提高厂务公开民主管理工作的水平和效果，不断推进基层民主政治建设，为推动科学发展、促进社会和谐作出新的贡献。全市国有集体及其控股企业，职代会、厂务公开建制率实现全覆盖，非公企业的建制率在动态中保持86%以上。
全市各级厂务公开领导小组、各成员单位和各级工会组织，要切实加大对《浙江省企业民主管理条例》等相关法律法规的宣传，发挥各成员单位的职能优势，组织企业经营者、工会干部和广大职工学习领会，学以致用，推动实践。
、要突出重点，分类指导。在推进过程中，我们要抓住重点，加强分类指导。我讲的重点，是指以下两个方面的重点，一是要把握的工作重点，二是要明确公开的内容重点。
工作重点，我们要深入贯彻《浙江省企业民主管理条例》、中央六部委下发的《企业民主管理规定》和浙江省厂开办下发的《浙江省厂务公开阳光工程建设实施意见》精神，以非公有制企业为重点，全面提高职代会、厂务公开制度的建制率、扩大覆盖面。要在进一步摸清底数的基础上，采取有力措施，指导具备单独建制条件的企业加快建制步伐，同时，在中小型非公有制企业较为集中的地区和行业，大力推行区域（行业）性职代会制度，进一步扩大覆盖面。
内容重点，就是根据《浙江省企业民主管理条例》规定，掌握哪些内容是必须公开的，哪些内容必须经职代会审议通过，要明确法理依据。首先，贯彻落实省人大常委会通过的《浙江省企业民主管理条例》，是我们的工作的重点内容。第二，要掌握具体内容，即：《条例》中规定的企业除商业秘密外的企业发展规划和生产经营情况，涉及职工切身利益的方案、决定，规章制度及其执行情况，签订、履行劳动合同、集体合同和工资集体协议情况等事项，都应该公开。国有企业、集体企业除公开上述事项外，还应当公开除商业秘密外的企业投资方案、重大技术改造方案等重大决策，年度生产经营目标完成情况，大额资金使用、工程建设项目的招投标、大宗物资采购供应、企业重大资产权属变化、资产评估等生产经营重大问题，民主评议企业管理人员情况，企业业务招待费用使用等情况。国有企业以下事项必须职代会审议通过：一是企业改制职工安置方案、工资调整方案、奖金分配方案、劳动保护措施、奖惩办法以及其他重要的规章制度；二是职工福利基金使用方案和其他有关职工生活福利的重大事项等。
加强分类指导。在推进厂务公开民主管理工作中，我们要在形成格局的基础上，加强分类指导。因为只有成局了，才能做到有组织、有计划、有步骤地去推进，否则分类指导就无从谈起。所以，各级厂务公开领导小组一定要有全局意识、布局意识，做到在党委领导下，有计划、有部署、有措施，扎实推进。要根据不同类型企事业单位特点，有针对性地进行指导。如国有企业，在落实条例规定的内容外，还要认真贯彻落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和《关于进一步做好职工代表大会民主评议国有企业领导人员工作的意见》等，切实加强领导班子建设，把企业经营管理活动置于广大职工的监督之下，为企业领导人员廉洁从业提供制度保障，充分发挥职代会民主评议工作在加强国有企业党风建设和领导班子建设、构建和谐劳动关系、促进企业科学发展中的重要作用；公司制企业要在坚持和完善职代会制度、实行厂务公开的同时，建立健全职工董事职工监事制度，将企业民主管理制度与现代企业制度有机融合；非公有制企业要紧紧围绕构建和谐劳动关系，规范职代会运作、细化公开内容、创新公开形式，引导、督使企业经营管理者牢固树立尊重职工、依靠职工办企业的理念，引导企业、职工形成利益共同体，促进社会和谐稳定。
2、要创新载体，增强实效。部署今年的工作，首先要适应经济社会的发展和形势任务的要求，立足当前企事业单位的性质、组织形式、管理方式、用工方式和职工队伍结构的新变化新特点，深入开展调查研究。尊重基层首创精神，注意发现和总结推广新鲜经验，联系发展过程中遇到的新情况、新问题，进行研究。加大理论创新、制度创新和工作创新的力度，探索新形势下厂务公开民主管理工作的特点和规律，不断丰富和发展企事业单位厂务公开民主管理的内容与形式，当前尤其要善于利用网络、手机等新媒体，努力提升广大职工参与积极性，扩大职工参与面，拓展职工参与深度，力救取得实效；二要深入推动企事业单位开展“公开解难题、民主促发展”主题活动，就企事业单位发展重大问题和涉及职工群众切身利益的实际问题广泛沟通，广纳群言、广集民智，充分激发广大职工群众的劳动热情和创造活力，引导广大职工为转变经济发展方式，提高经济增长质量和效益，实施创新驱动发展战略，加快传统产业转型升级贡献智慧和力量；三要把深化创新厂务公开民主管理与“双亮”活动结合起来，通过工会组织亮牌子、工会干部亮身份、工会工作亮成效，提升工会组织和工会干部的工作能力和工作水平，推进厂务公开民主管理工作向纵深发展；四要把深化创新厂务公开民主管理与依法推动企业普遍建立工会组织、普遍开展工资集体协商结合起来，在推动企业在依法建立工会组织的同时，建立厂务公开、职工代表大会等制度，签订集体合同、工资集体协议，切实维护广大职工劳动经济权益和民主政治权利；五要把深化创新厂务公开民主管理与工会维护职工合法权益、构建和谐劳动关系的工作结合起来，教育引导广大职工群众依法有序参与企业管理，实现自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，增进企业和职工间的沟通理解，推动建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系；六要把深化创新厂务公开民主管理与团结动员广大职工“当好主力军、建功‘十二五’”等建功立业活动结合起来，用党的十八大精神统一广大职工的思想，组织职工以实际行动去寻梦、追梦、圆梦。要尊重职工群众的首创精神，充分激发职工的创造活力与劳动热情，团结动员职工积极开展各种群众性经济技术创新活动,不断提高企业自主创新能力和核心竞争力，为推动科学发展、加快经济发展方式转变贡献智慧和力量。
3、要加强领导，合力共推。厂务公开民主管理工作是一项综合性的工作，涉及面广，工作难度大，需要始终坚持和完善党委统一领导、党政共同负责、有关方面齐抓共管、职工群众广泛参与的领导体制和工作机制。各单位要按照条例规定，抓好落实。
全市各级厂务公开领导小组要切实加强组织领导，积极争取党委、政府的重视，把厂务公开民主管理工作作为发展社会主义民主政治的一项基础性工程，重点推进，写进本地区经济发展总体规划，纳入县（市、区）法制建设、平安建设的总体目标，纳入党风廉政建设和党建工作的重要内容。把厂务公开民主管理工作与其他带有全局性的重要工作，统一研究、规划、部署、指导、检查、督办。指导、督促各级厂务公开办公室履行职责，推动解决推进厂务公开工作中遇到的重大问题；各成员单位要立足工作实际，发挥自身优势，加强协调配合，各司其职、各负其责，相互支持、相互配合，形成工作合力，切实加强对企业经营者教育，引导和督促企业主和经营者增强依法经营意识，主动推进厂务公开、职代会、集体合同等制度建设。要加大对广大职工的教育培训力度，让广大职工多学法、会用法，提升依法参与企业管理的能力和水平；各级厂务公开领导小组办公室要切实承担起推行厂务公开民主管理的日常工作，制定年度工作计划，落实工作举措，切实加强与成员单位的沟通协调，注重总结典型，做好信息交流，努力推进我市厂务公开民主管理工作创新发展，为助推嘉兴“三城一市”和“两富”现代化建设发挥积极作用。
（编辑：果宝）