同志们：
这次会议是在全盟政法暨信访会议刚刚结束、盟里部署的维稳信访工作任务十分繁重的情况下召开的，是在全国“两会”即将召开、信访工作形势十分严峻的情况下召开的，是在全县十二届五次全委（扩大）会议提出信访维稳更高目标要求情况下召开的，因此这次政法信访工作会议是一次十分重要的会议。刚才，秦书记、丁县长分别就政法和信访作了很好的工作部署，这些部署是经县委研究同意的，大家要认真抓好落实。会上对政法和信访工作先进集体和个人进行了表彰，我代表县委、政府向受表彰的先进集体和个人表示热烈祝贺！
刚刚过去的xxxx年，我县政法和信访工作，致力于保稳定促发展、保平安促民生、保公正促和谐，取得了显著成绩。这些成绩可以概括为五句话：严打整治斗争深入推进，治安防控体系逐步健全，重大信访隐患及时化解，群体事件妥善处理，社会大局和谐稳定。我县被评为全盟唯一的维护社会稳定先进地区，县信访局获得“全盟信访工作先进集体”称号。在全盟系统考评中，公安局获得“命案侦破第一名”，法院、检察院分列第一和优秀行列。这些成绩的取得来之不易，是全县上下共同努力的结果，更是全体政法干警和信访工作者辛勤付出、艰苦劳动、无私奉献的结果。在这里，我代表刘书记，代表县委、政府，向全县政法和信访战线的同志们表示衷心的感谢！下面，就做好今年的政法和信访工作，我讲三点意见。
一、立足讲政治，在更高层次上严肃看待政法信访工作
今年是我们党成立xxxx周年，是县乡两级党委换届之年，也是“十二五”的开局之年，营造和谐稳定的发展环境尤为重要。各乡镇、各部门要统一思想，增强“三种意识”，确保社会和谐稳定，人民生活安居乐业。
一要切实增强“稳定压倒一切”的政治意识。社会大局的稳定，既关系到全县的长治久安，又关系到人民群众的切身利益。没有稳定，人民就不能安居乐业；没有稳定，经济社会就不能发展。政法机关是保障社会稳定的中坚力量，在维护稳定中有着不可替代的作用，信访工作是社会稳定的第一道防线。各乡镇、各部门和各级领导干部要深刻认识和充分理解“稳定压倒一切”的重要意义，切实肩负起发展经济和维护稳定的责任，为发展护航、为稳定尽责、为和谐突泉建设增光添彩。
二要切实增强“责任重于泰山”的忧患意识。去年我县没有发生群体性事件，特别是没有发生进京非访，这一点我们感到很骄傲、很欣慰，但是不能因此而放松警惕，因为可能引发群体性事件的突出问题、敏感问题还存在，一些信访事件还有被网络扩大化的倾向，境内外敌对势力渗透、颠覆、分裂活动还很猖獗，“法轮功”等邪教组织还有死灰复燃的迹象。目前，法轮功反动分子群发诱导干部退党、退团的短信，四处拨打反动电话，发送煽动性的电子邮件等现象时有发生。各乡镇、各部门，特别是政法、信访部门要居安思危，未雨绸缪，切实增强责任意识，做到警钟长鸣，有备无患，绝不能掉以轻心。在此我要重点强调全国“两会”召开在即，这一时期往往是各类事件、事故多发期。各乡镇、各部门一定要增强工作的前瞻性、主动性，按照秦书记、丁县长的工作部署，抓好重点人群的稳控，实现进京赴区零非访，为全国“两会”顺利召开营造和谐稳定的社会环境。因工作不主动、工作不作为、盯防责任不落实引发进京非访的相关乡镇、部门将给予一票否决，并严肃追究主要领导责任。
三要切实增强“服务县域发展”的中心意识。政法信访工作直接影响“软环境”建设质量。在经济发展过程中，是主动介入、搞好服务，还是推推动动、被动应付，效果完全不一样。县委十二届五次全委（扩大）会议提出了奋力推进突泉跨越发展的新要求。维护稳定、信访工作是我县当前工作的重心，任何部门、任何工作都要服从服务于这个重心。如果一个地方频发违法案件，到处是矛盾纠纷，再好的项目也难以落户，已经引来的投资也会撤离，更谈不上和谐社会建设。对政法部门而言，重点是履行“打击犯罪、保护人民、服务经济、维护稳定”的职责，努力为经济建设创造良好的治安环境、公正的法治环境、稳定的社会环境。对信访部门而言，重点是充分发挥党和政府联系人民群众的桥梁纽带作用，反映群众呼声，关注群众疾苦，让信访群众感受县委、政府的温暖和关怀。
二、立足讲大局，在更高起点上深入扎实做好政法信访工作
稳定是硬任务，是改革和发展的前提，必须摆在重要位置抓紧、抓好。做好今年的政法、信访工作，要着力突出六方面工作。
一是群众工作要“再用心”。今年区盟提出以群众工作统揽信访工作，为我们开启了解题新思路。民生疾苦无小事，一信一访总关情。无论是矛盾调处，还是信访化解，我们都要将心比心，以心换心，使群众的苦有地方诉，怨有地方提，理有地方讲。要注重方式方法，有时倒杯水、让个座、一声问候，都会让来访群众内心触动，感受到亲人般的温暖，从而主动支持配合。信访和矛盾调处工作再难，只要同群众手握在一起、心贴在一起、情融在一起，再复杂的事也会找到突破口。
二是矛盾调处要“再强化”。今年盟委、行署要求旗县一级信访总量要比去年下降30%以上，中央和自治区交办的信访案件结案率要分别达到00%、80%。实现上述目标，关键是源头预防。政法部门要建立健全经常性矛盾排查机制，及时搜集和掌握可能引发纠纷和群体性事件的苗头性、倾向性信息。各乡镇、各部门要建立人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”工作体系，把领导精力、工作力量下沉到困难多、问题多的村组、单位和群体中去，立足基层，提前介入，牢牢把握矛盾纠纷排查调处的主动权。
三是严打整治要“再深入”。严打整治是维护治安大局稳定的重要手段，具有长期性、艰巨性、复杂性，必须深入开展，常抓不懈。近几年我县的严打工作卓有成效，要持之以恒地抓下去。政法部门要充分发挥职能作用，高举“严打”这一拳头，围绕严重影响群众安全感的突出问题，深入开展专项打击和治理，始终保持对违法犯罪活动的高压态势，做到什么犯罪突出，就打击什么犯罪，什么方式有效，就采用什么方式，不断增强打击的主动性、针对性和实效性，进一步提高“严打”质量和效果。
四是基层基础要“再夯实”。各乡镇、各部门要进一步完善“打防控”一体化的治安防控网络，健全社会治安防控体系。要加强基层组织建设，完善行政村、社区综治、维稳、信访办事机构，建立健全基层社会治安管理和防控机制，做到治安问题有人管，矛盾纠纷有人调，管理服务有人抓。要加强群防群治队伍建设，对治安群防、义务巡逻等基层队伍，在领导上予以重视，在业务上予以指导，在制度上予以规范，在力量上予以整合，充分调动群防队伍的积极性，进一步夯实基层基础。
五是发展环境要“再优化”。实现跨越式发展，必须创造优良的经济发展环境，尤其需要政法机关发挥应有职能作用，为各类市场主体提供公正、公平、有序的发展平台，提供优质、高效、便捷的服务，全面营造有利于发展的法治环境。过去一年，政法、信访部门围绕县委、政府中心工作，在优化全县经济发展环境上做了大量工作，把服务保障作用体现的很好。但是“改善环境、优化服务”是一个永恒的主题，今年各部门要在提升服务保障水平上再下功夫，围绕招商引资，切实履行好为经济建设保驾护航的重要职责，从重从快处置危害招商企业、在建项目的行为，为进一步优化经济发展环境，发挥好职能作用。
六要在工作责任上“再落实”。自治区和盟里层面多次强调维稳责任问题，明确各部门、各乡镇一把手为第一责任人。政法、信访工作更要如此，要严格按照“分级负责、归口管理”、“谁主管、谁负责”和“属地管理”的工作原则，进一步落实主体责任。强调各乡镇、各部门主体责任，就是强调自己的事情自己管，属于各自分内的事，必须在第一时间、第一地点求得第一效果。要认真解决初信、初访和群众反映的新情况、新问题、新矛盾，能办到的立即去办，该解决的及时解决，对一些一时不能解决的，也要主动做好解释说明工作。信访局会后要立即研究制定县级领导包地区、单位、行业，乡镇、部门领导包案件工作方案，以责任落实促工作推动。
三、立足讲原则，在更高程度上组织领导政法信访工作
政法、信访工作是党的工作的重要组成部分，必须始终坚持依靠和绝对服从党的领导，做好“四项保障”，推动政法、信访工作扎实有效开展。
一要把握工作方向，在政治上提供保障。各乡镇、各部门党政一把手要关心支持和积极组织开展政法、信访工作，在事关工作方向和根本原则的问题上，要旗帜鲜明，要理直气壮，为政法、信访部门开展工作创造更加良好的条件。政法、信访各部门也要强化党的观念，自觉地把工作置于党的绝对领导之下，确保县委的决策落实和政令畅通。
二要加强队伍建设，在组织上提供保障。在艰巨而繁重的任务面前，政法、信访工作队伍是否有凝聚力、是否有战斗力，显得尤为重要。要加强政法、信访干部队伍建设，把那些业务强、有魄力、有威信、作风硬的干部充实到工作一线。政法干警作为执法者，信访干部作为代言人，一言一行关系的不仅仅是个人，而是体现全县政法、信访队伍的整体水平，代表着党和政府的形象。所在大家在平时生活和工作中，要有形象意识。干部管理一定要从严，坚决杜绝不规范执法行为。今年中央政法委决定在全体政法干警中开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，我县的政法机关要以此为契机，围绕“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作，加强政法队伍建设，提高执法公信力。
三要严格督查促办，在制度上提供保障。提升政法、信访工作工作效率和质量，必须强化跟踪督办。继续坚持把政法、信访工作作为考核乡镇、部门绩效的重要内容，县委、政府两办要及时督查政法、信访工作，及时向县委反馈情况，督查结果纳入年末考核目标。
四要改善工作条件，在物质上提供保障。对政法工作，既要思想上重视、工作上支持，又要在物质上给予充分保障。尽最大努力保障政法、信访部门的办案经费和专项经费，宁可别的地方少花钱、不花钱，也要保障经费支出。随着经济发展、财力增强，将逐步提高政法干警和信访工作人员的工资待遇，改善工作和生活条件。要逐步改善政法部门的技术装备，以适应新形势下同犯罪分子作斗争的需要。政法、信访部门要顾全大局、艰苦奋斗，加强对经费的使用管理，保证重点需要，把有限的资金用在刀刃上，用在关键处，确保各项工作高效运行。
同志们，稳定是老百姓之福、大和谐之基、抓政法之要。政法、信访工作肩负着维护社会和谐稳定、保障改革发展的重要任务，责任重大而光荣。希望各乡镇、各部门以贯彻好这次会议精神为抓手，自觉服从服务于全县工作大局，切实担负起守土安民的政治责任，保一方平安，助一方兴盛，促一方发展，为实现突泉跨越发展提供坚强有力的保障。
（编辑：华华）