公安局长群众路线教育实践活动党课提纲
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坚定信念勇于担当以忠诚务实为民践行党的群众路线
同志们：
今天召开这次辅导报告会，一是党的群众路线教育实践活动的要求。根据市局、分局党的群众路线教育实践活动实施方案安排，单位的“一把手”要为全体党员民警上一次党课。二是举办公安大讲堂的需要。按照活动方案安排，前两天市局已经举办了公安大讲堂活动。各级单位也要举办大讲堂。今天，我就结合党的群众路线教育实践活动和XX分局公安工作实际，从如何学习群众路线的实质内涵和如何结合XX分局实际深入贯彻党的群众路线两个方面谈一些认识、体会，与同志们共勉。
一、如何学习党的群众路线的实质内涵
什么是党的群众路线？就是“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”。群众路线是我党的根本领导方法和工作方法，也是党的优良传统和政治优势。在当前的新时期、新形势下，党中央决定在全党深入开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是基于当前世情、国情、党情作出的一项重大决策，既有历史传承，又是现实需要。我们必须从以下五个方面着手学习群众路线的重大意义。
一要着重学习群众路线的内容。这次活动一个重要任务就是加强群众观点和群众路线教育，解决关系群众切身利益的问题，抓好学习首先就要学好群众路线的相关内容。群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，坚持群众路线，对于保持党同人民群众血肉联系、赢得人民群众信任和拥护，保持党的先进性和纯洁性、夯实党的执政基础、巩固党的执政地位，都具有极为重要意义。加强群众路线理论的学习，有利于我们强化群众观点，树牢宗旨观念，增强践行群众路线的自觉性和坚定性，也有利于我们扎实搞好工作，切实解决问题，提高做好新形势下群众工作的能力。
二要着重学习《党章》。党章就是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩，是全体党员的行为规范。学习党章是每个党员的义务。如果连党章都没有学好，作为一名党员就不合格，更不用说是党员领导干部。通过学习党章，能够使我们加深对党的性质宗旨、组织制度等的认识，增强党性观念和党员意识；能够加深对党的发展历史的了解，更加坚定正确的政治方向、站稳政治立场；能够加大对党组织和党员行为准则的把握力度，增强执行党的制度和纪律的自觉性，发挥先锋模范作用和骨干带头作用。
三要着重学习党的十八大和十八届三中全会精神。党的十八大意义重大而深远，十八大报告是指导今后一个时期全党工作的纲领性文件，是我们做好各项工作的重要遵循。学习好贯彻好十八大精神，能够进一步全面提高党的建设科学化水平；能够为我们推动公安工作，保障濮阳平稳较快发展提供有力的思想武器。十八届三中全会对全面深化改革作出了重大部署，这对濮阳公安工作具有特别重要的意义。目前，各项公安保卫工作的任务很重，社会治安环境日趋复杂，反恐形势日益严峻，需要破解的难题很多，因此必须以开拓创新的精神和一往无前的气势，解决各项重点难点问题，推动各项公安保卫工作有效落实。
四要着重学习习近平总书记系列讲话。十八大以来，习近平总书记发表了一系列重要讲话，提出了很多新思想、新观点、新论断。深入学习贯彻习近平总书记系列讲话精神，有助于我们强化政治意识和大局观念，自觉把思想和行动统一到中央的决策部署和指示要求上来，始终做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏；有助于正确判断形势，把贯彻中央各项决策部署，与XX分局的公安工作实际创造性地紧密联系起来，努力保障辖区社会治安大局稳定和经济平稳较快发展的良好局面；有助于改进思想方法、工作方法、领导方法，在落实中央、省委和市委决策部署中转变作风，提升素质，切实履行好保障经济社会发展与社会和谐稳定的职责使命；有助于进一步提振全体公安干警的精气神，自觉把个人梦与中国梦紧密联系起来，把岗位职责与分局公安事业结合起来，形成创先争优、竞相拼搏的良好氛围。
五要着重学习焦裕禄精神。焦裕禄是密切党同人民群众血肉联系的典范，焦裕禄精神是党性的集中体现。习近平总书记曾把焦裕禄精神精辟地概括为亲民爱民、艰苦奋斗、科学求实、迎难而上、无私奉献，提出要学习焦裕禄同志的公仆精神、奋斗精神、求实精神、大无畏精神、奉献精神。在省委党的十八大精神专题培训会上，郭庚茂书记指出，焦裕禄精神的本质是全心全意为人民服务，灵魂是实事求是、求真务实，精髓是艰苦奋斗，品格是不畏艰险、开拓进取，不管形势如何变化，焦裕禄精神都会历久弥新。把握了这些，也就把握了焦裕禄精神的实质
二、结合XX分局公安工作实际，切实践行党的群众路线
近年来，我们XX分局全体民警在上级党委的正确领导下，紧紧围绕“保稳定、促发展、树形象、争一流，打造平安濮阳，创人民满意公安队伍”和“进入全省第一方阵”的总体思路和目标，凝心聚力、团结奋斗，扎实工作，各项公安工作取得了长足发展，为建设平安濮阳、平安华龙做出了突出贡献。“百舸争流，不进则退”，面对新的历史时期、新的发展形势提出的新任务、新要求，我们决不能安于现状、止步不前，必须以党的群众路线教育实践活动为契机，进一步提高认识，转变作风，增强能力，积极为全市公安工作跻身全省前列的奋斗目标作出新的更大贡献。
一要深刻把握群众路线所体现的政权观，坚定捍卫大局稳定。我们开展党的群众路线教育实践活动，核心目的是进一步密切党群关系、干群关系，以使我们党拥有强大的执政根基。习总书记指出：“在关系中国共产党领导、我国社会主义制度、国家发展道路、政治体制模式等重大原则问题上，决不能头脑不清醒，决不能东摇西摆、含含糊糊”。公安机关作为人民民主专政的重要工具，是武装性质的国家治安行政力量和刑事司法力量，对维护国家安全和社会稳定负有不可推卸的责任。特别是近年来，影响国家安全和社会稳定的不确定因素明显增多，境内因素与境外因素相互影响的关联性更加明显，传统安全因素与非传统安全因素相互交织，“虚拟社会”现实社会相互作用，难以预料的风险明显加大。这些都对维护稳定提出了新的挑战。从我们XX分局来看，辖区地域大、人口多带来的更是不稳定因素的复杂多样。我们必须更加牢固树立国家安全观，始终把维护国家政治安全、大局稳定置于首要位置，坚持下好先手棋、打好主动仗，切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，要善于细节着手发掘隐患苗头，要善于从日常着手寻找蛛丝马迹，要善于从工作着手掌握动态信息，充分发挥基层公安在维稳工作中的情报站、桥头堡作用，切实履行好中国特色社会主义事业捍卫者的光荣职责。
二要深刻把握群众路线所体现的综治观，切实打造平安濮阳。平安是人民幸福安康的基本要求，是改革发展的前提。习近平同志指出，“真正实现社会和谐稳定、国家长治久安，还是要靠制度，靠我们在国家治理上的高超能力；要更加注重治理能力建设，创新社会治理体制，提高社会治理水平”。公安机关是维护稳定的专门力量，在推进平安建设中起着主力军作用。所以我们必须要主动顺应人民群众对社会平安稳定的新期待，坚持打防结合、整体防控，积极构建动态化信息化条件下打防管控一体化运作的社会治安防控网络，依法打击各种严重刑事犯罪活动，及时整治人民群众反映强烈的突出治安问题。结合我们XX分局来讲，当前影响辖区群众安全感的违法犯罪主要集中在侵财类、人身伤害类等几个方面。因此，我们必须要切实加大打击力度，坚决遏制当前违法犯罪多发高发势头。要坚持整合资源、完善机制，充分发挥社会主义制度优势，更加注重专群结合、依靠群众，更加注重夯实基础、整合力量，全面深化社会治安综合治理。要坚持关口前移、源头治理、治恶除根，从源头上挤压违法犯罪的活动空间，让老百姓居家更安心、出行更放心、办事更舒心。
（三）要深刻把握群众路线所体现的法治观，坚决维护公平正义。法治是我们党治国理政的基本方式，是实现社会公平正义的重要保障。习近平同志指出，“公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线，要切实保障公民享有权利和履行义务，依法公正对待人民群众的诉求，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”。结合我们XX分局，就是要进一步加强对民警法治意识、法治素养的教育，真正把以人为本、执法为民、公平正义的理念根植到每一个民警的头脑中，使广大公安民警牢固树立依法履行职责的观念、法律面前人人平等的观念、尊重和保障人权的观念，自觉用正确的执法理念指导执法工作，提高执法的公信力。要加强执法规范化建设，从源头上减少、杜绝执法的随意性，努力实现法律效果与社会效果的有机统一。要全面加强执法监督，紧紧围绕容易产生执法问题的关键岗位、关键环节，深入开展执法检查，坚决整治执法不严格、不公正、不规范和执法不作为、不勇为、乱作为等突出问题。要主动适应人民群众对社会管理和公共服务的新期待，进一步加强和改进社会管理和服务工作，积极推出新的便民利民措施，让人民群众实实在在地感受到公安机关执法为民带来的实惠。
四要深刻把握群众路线所体现的为民观，全力保障群众权益。一切为了群众、一切相信群众、一切依靠群众，既是我们党的根本立场，更是我们开展群众路线的核心所在。习近平同志指出，在任何时候任何情况下，与人民同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢，要把人民放在心中最高位置，始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗。具体到我们的日常工作中，就是要坚持专门工作与群众路线相结合，把人民群众安全感和满意度作为衡量和检验公安工作的根本标准，切实站稳群众立场，自觉践行群众路线，全力维护群众权益，永远做人民群众的贴心人。坚持从群众满意的事情做起、从群众不满意的事情改起，努力把工作做到老百姓心坎上。要切实提高做群众工作的本领，积极探索新形势下专门工作与群众路线相结合的新思路，不断创造沟通组织发动群众的新办法，充分调动广大群众参与平安建设的积极性、创造性，努力为公安工作赢得最可靠最牢固的群众基础和力量源泉。
同志们，利用今天这个时间，我与大家共同探讨了参加党的群众路线教育实践活动受到的一些启发、一些感悟、一些收获。下步，我们要严格按照中市局党委的统一安排，扎扎实实开展好这次活动，让社会各界、广大群众都能真真切切感受到公安机关和党员民警在教育实践活动中的新作风、新业绩、新形象。
谢谢大家。