在XX局党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话
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同志们：
刚才，XX同志全面回顾总结了市公安局教育实践活动开展情况，包括五个方面做法、五个方面成效、五个方面体会，同时对下一步工作从三个方面进行了部署。市公安局去年7月30日对教育实践活动进行了动员部署，整个活动历时半年时间，我们督导组从市公安局学到了很多好思想、好作风。市公安局党委牢牢把握中央、市委紧紧围绕“为民、务实、清廉”的主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求，扎扎实实地推进了教育实践活动的三个环节，取得了富有特色的成果。这次教育实践活动时间虽然不长，但大家经历了一次严肃的党内政治生活，这是对党的优良传统的弘扬和传承，是转变工作作风和思想作风的重要举措。下面，我代表市委督导组讲两方面意见：
一、市公安局党委教育实践活动认真扎实、从严要求，取得了显著成效
在全党开展教育实践活动，是坚持党要管党、从严治党方针，加强党的建设的一项重大决策。中央要求教育实践活动更加突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，集中解决人民群众反映强烈的突出问题，使党员干部的作风有明显转变，党群关系、干群关系进一步密切。在市公安局教育实践活动动员大会上，少康同志提出教育实践活动要实现“四个进一步”，即思想作风进一步转变、干部素质进一步提升、服务效能进一步提高，警民关系进一步改善，这个目标完全符合人民群众对公安工作的要求。我感到，市公安局教育实践活动体现了八个方面的特点：
第一，高度重视，切实加强了对教育实践活动的领导。中央一再强调，各级党委必须把教育实践活动作为一项重大政治任务切实抓紧抓好。市公安局党委在思想上、政治上与党中央保持高度一致，可以用两个主题词来概括，一个是“思想引领”。市公安局党委在教育实践活动中，查找问题紧紧围绕“四风”，整改措施强调落实，问题整治抓住重点，建章立制突出改革。由于牢牢把握思想引领，教育实践活动开展深入、广泛。另一个是“走在前列”。市公安局党委提出教育实践活动要走在全市的前列，做到思想引领走在前列、严格要求走在前列、严肃认真走在前列。坚持开门整风，查找“四风”突出了一个“准”字、整改措施突出了一个“实”字、专项整治抓住了一个“严”字，将教育实践活动作为加强党的建设的一个重要抓手，作为增强各级领导干部群众观念、改进工作作风的有效载体，达到了密切联系群众的目的，做到不虚、不空、不偏。
第二，统一思想，将学习贯彻到活动的全过程。这次教育实践活动是群众路线的再学习，是党的优良传统和作风的再弘扬。市公安局党委十分重视理论学习，力求理论上更加清醒，思想上更加自觉，政治上更加坚定。市公安局党委多次召开学习会，有一次是基层的先进典型、身边的模范人物介绍他们的先进事迹，他们坚定的政治信念，在平凡的岗位上忠诚履职，展现了共产党员的形象，听后我也深受教育。正如习近平总书记所讲的，“坚持思想信念，就是补精神之‘钙’，树立正确的世界观、人生观、价值观，就是把握好党性原则这个‘总开关’”。在三个环节工作中，市公安局党委认真学习了中央、市委的精神，学习了群众观点，增强了党性观念和宗旨意识。
第三，领导干部率先垂范，严格要求自己。市公安局党委班子成员积极投入到教育实践活动，不仅是组织者、领导者，更是亲身参与者。少康同志作为主要领导带头下基层调研走访、召开座谈会、广泛接触群众听取意见；带头畅谈学习体会和查摆“四风”；带头开展谈心活动，进行批评和自我批评。同时，把技侦总队作为联系点，亲自参加总队的民主生活会，指导基层开展教育实践活动，真正把联系点建设成为示范点。在党委民主生活会过程中，又带头剖析思想认识，起到了示范作用。市公安局党委班子当中几位年长一些的同志，也以身作则为年轻同志作出了榜样，体现了党员干部的高风亮节。
第四，联系公安工作实际，体现了教育实践活动的特色。市公安局党委在查找“四风”问题过程中，紧密结合自身实际，从公安工作职能出发，抓住群众最关心，最不满意的问题不放，切中了要害。期间，总共收集了9大类780多条意见建议，为此推出了0项便民利民举措，在全社会反响非常好。市公安局党委牢牢把握住司法公正和队伍建设两个群众最关心的问题，化大力气推进平安建设和服务窗口建设，进而提升了群众和社会的安全感和满意度。
第五，在推进改革中加强整改工作，不断改善上海的司法环境。教育实践活动要自上而下抓整改，自下而上看效果，并让群众来检验。市公安局党委融入了改革的精神，制定了一系列行之有效的规章制度，整改工作抓出了特色，凸显了效果。比如在治理形式主义、官僚主义方面，下大决心撤消了一些临时机构，归建了一些借调人员，为基层减负，受到基层的欢迎。为加强基层基础工作，又及时调整了考核导向，以树立正确的政绩观。在加强制度建设和建章立制过程中，市公安局党委抓住了改革的牛鼻子，取得了比较好的成效。
第六，坚持党要管党的要求，党建工作出现新的气象。密切党群关系，关键在于加强党的自身建设。少康同志提出市公安局教育实践活动“站位要高、标准要高、质量要高”，对下属30个单位加强了督导，做到分类指导，不搞一刀切，保证活动不走过场。市公安局下属各单位党组织以教育实践活动为契机，狠抓薄弱环节，为党的建设注入了新的动力，探索了党建工作的新思路、好办法。
第七，严格党内政治生活，开展批评和自我批评。市公安局党委作了大量充分的准备工作，在此基础上召开了高质量的专题民主生活会。我们感到，市公安局党委班子成员的个人对照检查材料联系自己实际、联系个人思想，件件都可以称之为范本。在专题民主生活会上，党委班子成员认真开展批评与自我批评，讲真话，讲实话，气氛和谐、严肃、团结，少康同志的点评十分到位、精彩。专题民主生活会后，每位党委成员不敷衍了事，都提出了有针对性的整改措施。通过专题民主生活会，领导干部增强了党性观念，普遍接受了一次党的群众路线和优良传统作风的深刻教育。
第八，以案为镜，落实市委“四严”要求。去年8月2日，市高级人民法院发生了一起4名法官严重违法违纪案件。市委、市政法委及时抓住典型举一反三，韩正同志明确提出，对政法系统干警要严肃教育，严明纪律，严格监管，严惩腐败。市公安局党委把党风廉政建设作为各级党委的重要责任，及时组织专项教育。在为期半年的教育实践活动中，市委督导组也收到了几封反映公安民警有关问题的来信，市公安局纪委认真开展了调查并及时回复，对有些情况作出了澄清，对个别同志加强了教育，体现了边整边改的要求。
二、教育实践活动的三条经验和建议
我们感到，市公安局教育实践活动有三条突出的经验：
第一，增强了围绕中心、服务大局的责任感、使命感。公安机关作为党和国家的“刀把子”，坚守政治纪律就是要在思想上与党中央保持高度一致，不断增强围绕中心、服务大局的自觉性、坚定性。牢固树立对党忠诚、对人民负责的责任感、使命感，切实担当起维护社会公平正义的社会责任。习近平总书记在中央政法工作会议上强调，公平正义是政法战线的核心价值观和生命线，是人民群众利益的根本体现。市公安局党委在群众路线中，从维护社会政治稳定、维护公平正义出发，围绕着建立完善上海法治体系，查找问题、履行职责，促进公安工作融入上海“四个中心”的建设。
第二，增强了群众观念，坚持了宗旨意识，提高了群众的满意度、公信力。群众路线是执政党的立党之本，也是党性原则的根本要求。市公安局党委在查找问题过程中，不是停留在文山会海减少了多少，不满足于机关内部的管理和系统内部的评价，坚持开门整风的原则，面向社会，面向基层，广泛听取人大代表、政协委员和社会各界的意见。正因为如此，教育实践活动所取得的成效更加贴近群众的愿望，更加符合推进上海法治建设的目标。
第三，增强了自我净化、自身建设的能力，保持了党的先进性和纯洁性。教育实践活动取得了预期的成果，在于市公安局党委严格按照中央和市委部署要求，以正确的理论为指导，坚持从公安工作实际出发，联系实际，结合思想，使党内生活出现了民主和谐、蓬勃向上、充满活力的局面，显示了党组织凝聚力和战斗力。教育实践活动从加强作风建设入手，从健全党内政治生活抓起，是一次对党的群众路线、群众观念、宗旨意识的再学习，也是党性观念、党性原则的再提高。通过教育实践活动，市公安局党员干部工作作风有了进一步转变，大家实事求是查找“四风”问题，实事求是剖析思想认识，实事求是整改工作中的不足，从而经受了一次精神洗礼。
第一批教育实践活动已接近尾声，根据中央和市委的要求，对下一步工作再提三点建议：
第一，要继续加强作风建设，巩固教育实践活动成果。习近平总书记强调，贯彻群众路线没有休止符，作风建设永远在路上。教育实践活动只有求真务实，才能真正取信于民。韩正同志指出，对教育实践活动的成果，不能估价过高，群众最关心的是防止回潮和反弹。所以，作风建设不能放松。尤其是公安机关肩负着维护上海政治和社会稳定崇高使命，为人民群众提供公平公正的司法服务，确保社会平安，加强公安队伍的作风建设，才能进一步提高公安机关的公信力和人民群众的满意度。
第二，要加强制度建设，把党要管党、从严治党落到实处。经过教育实践活动，市公安局党委在党的建设、内部管理、服务社会、服务基层等方面完善了一系列行之有效的制度。有了制度就必须坚持，充分体现制度管人、制度管事，凸显制度的严肃性、权威性。要按照习近平总书记提出的“反腐败工作要有刮骨疗毒的勇气和壮士断腕的决心，要把反腐败斗争进行到底”的要求，切实落实好党风廉政责任制，更加从严管好领导干部，从严抓好领导班子，从严带好公安队伍。
第三，要继续把好作风、好传统传承到基层，抓好第二批教育实践活动的衔接。第二批教育实践活动是一场群众路线教育的接力赛，到了群众的家门口。第一批的教育活动能否真正取得实效，要看整改措施能否真正落实到基层。文汇报曾刊登过一篇题为《派出所所长好不好，局长居民各一票》的文章，这话讲得很形象，在第二批教育实践活动中，对派出所所长的评价，以及公安机关形象是不是得到真正的改善，群众这一票可能比局长的更管用。要把第一批教育实践活动的好思想、好作风、好观念、好措施落实传承到区县，传承到基层的所队。第一批教育实践活动只有收尾没有收场，市公安局党委有责任协助各区县党委把基层单位的教育实践活动督促好、指导好，使整改措施、专项治理的要求落实到基层，服务到群众。
教育实践活动即将结束，非常感谢市公安局党委对市委督导组工作的支持和配合。通过教育实践活动，我们非常高兴看到，市公安局党委的领导更加有力，各级领导干部的精神面貌更加焕然一新。愿在新的一年，全市公安系统在确保上海一方平安、推进上海经济社会发展作出更大的贡献！