扎实推进基建营房工作科学发展
这些成绩来之不易，凝聚了各级的辛勤努力和付出。但我们也要清醒的看到，各级营房工作仍不同程度的存在一些问题。刚才，部长讲了一些，我看很到位、也很中肯。比如：工程建设不按规定立项；房地产管理不严格；土地转让不按程序报批；土地权属意识淡薄等等。这些问题，究其原因，不外乎有两种表现：一个是，政策法规意识不强，执行上级指示不坚决，不是站在政治和全局高度去考虑问题，在制度落实上打了折扣、搞了变通。另一个是，科学谋划决策能力还不够强，对建设项目考虑不周全、论证不充分，导致决策质量不高，甚至失误。对于上述问题，各级务必要引起高度重视，认真加以纠正解决。
营房工作关乎官兵切身利益，关乎部队建设发展，关乎部队凝聚力生成和保障力提升，地位作用十分重要。总队长、政委对此高度重视，始终把营房工作当成部队全面建设的基础工程来夯实，亲自协调经费、亲自审定规划、亲自检查督导。特别是今年，总部营房会议结束后，两位首长专门听取情况汇报，提出贯彻意见、明确管理要求，为我们做好工作指明了方向、理清了思路。下面，根据指示，我讲四点意见。
一、要认清形势，牢牢把握基建营房工作的正确方向。服务保障是基建营房工作永恒的主题，谋划营房工作，必须牢固确立三条原则：一是聚焦中心。围绕中心、服务中心、保障中心，是营房建设的内在要求和使命所在。抓基建营房工作，必须把着眼点和落脚点始终放在提高部队战斗力和满足部队遂行多样化任务需要上。具体说，机关办公楼建设要突出实施高效指挥，执勤分队营房选址要与执勤目标相近，机动分队营房结构要便于快速出动等等，如果不考虑这些因素，就会失去根本意义。二是面向基层。经过这些年上下共同努力，基层部队住用条件有了很大改善，但“发展不平衡、设施不配套、功能不适用、设置不规范”等问题依然存在。下一步，各级要牢固树立持续抓建的思想，切实做到“心想到基层，钱花到基层，事办到基层”，舍得在解决基层官兵学习、生活、训练等实际困难上，投入精力、物力和财力，切实从根本上把基层的突出困难解决好。三是以人为本。以人为本是科学发展观的核心内涵，是建设现代营房的重要遵循。各级要把官兵需要不需要、满意不满意作为基建营房工作关注的重点和检验的标准，在项目安排、经费投入、配套建设上逐步从满足“基本需求”过渡到体现“人文关怀”上来，尽可能让官兵住得舒适、用得方便。
二、要科学抓建，切实增强营房建设的科学性实效性。科学抓建的前提是要靠正确理念引领。一要科学统筹谋发展。要坚持规划先行，统筹资源配置，规范建管行为。切实把营区部署向规模化发展、营房建设向集成化转型、设施配套向信息化聚焦、营院环境向生态化转变、住房保障向多元化迈进、营房管理向法制化跃升，作为今后的发展趋势。各级营区规划，既要符合建设现代化武警的发展方向和正规化管理要求，又要充分考虑近期与远期、需要与可能、局部与整体的关系，为未来可预见的扩容改造预留空间。二要遵循规律谋发展。要突出重点，量力而行，充分论证建设是否必要、条件是否具备、规模是否适度、财力是否可行，防止急功近利、急于求成。要区分新建、改建类型，分类指导。新建的，要对照现代营房标准，集约建设，一次建成、长期受益。改建的，要完善功能、提升层次，以较少投入实现较高效能。三要注重质量谋发展。营房建设“百年大计、质量第一”。各级要始终把工程质量摆在第一位，严格落实建设、设计、施工、监理、质监“五位一体”的管理机制，狠抓队伍选择、物资采购、现场监理、竣工验收等关键环节，确保所有工程经得起时间和历史检验。
三、要依法施管，着力提高营房综合保障效益。要进一步强化依法管理意识，提高管理水平，增强管理效益。一要强化号令意识。要从“讲政治、顾大局、守纪律”的高度，认清政策法规的严肃性，维护政策法规的权威性。上级明确的要求，必须坚决照办；上级明令禁止的，绝不允许突破“底线”。特别是批复的规划、计划、方案等，与法规制度具有同等效力，绝不能随意变更废止。二要保住安全底线。坚决防范重大安全问题，是今年的“硬任务”和“硬指标”，也是基建营房工作领域必须守住的“底线”。对于大项工程建设、重大经费开支、空余房地产租赁和军用土地转让，总队将全程进行审计监督，纪检、财务、审计、营房部门将全程介入，绝不允许任何单位、任何个人闯红灯、越红线。三要切实负起责任。要按照决策层、指导层、执行层、监督层职责要求，各司其职、各尽其责，有效协调、相互监督。党委对基建营房中的重大问题，要充分论证、集体把关，防止决策失误。对因领导不得力、工作不到位导致发生问题的，总队将严肃追究查处。
四、要建强队伍，不断提高营房工作落实质量。人才是兴军之本，强警之基。无论哪一项工作，说到底都要靠人来具体操作、组织落实。抓好营房工作，必须要有一支思想纯洁、风气纯正、业务娴熟的队伍作保证。一要纯洁队伍风气。各级要大力强化营房干部的政治意识、大局意识和法纪意识，有针对性地搞好经常性教育，引导营房干部认清自身岗位责任大、风险高，不断提高政治辨别力和拒腐防变能力，大力倡导营房干部听党指挥的忠诚之风、好学上进的精业之风、廉洁奉公的自律之风、务实高效的服务之风，确保营房队伍落实党委决策坚决、内部不出问题。二要提高素质能力。在座各位是抓好营房工作的中坚骨干，必须充分认识到肩负的神圣使命和重大责任。要把心思放在抓好工作上，把功夫下到察实情、出实招、办实事上，切实干一行、爱一行、钻一行，学习和掌握做好工作所需的知识和本领，多做基础性、长远性工作，努力提高自身水平。三要改进工作作风。这是提高工作标准、确保落实质量的坚强保证。各级要立足本职岗位，端正价值追求，以强烈的事业心和责任感抓好工作落实。同时，营房工作很艰巨、也很繁琐，大到建高楼、小到修水龙头，营房干部都要管，没有扎实的作风是干不好的。各级营房干部要坚决克服拖拉、漂浮的坏习气，养成积极、务实的好风气，把各项工作做好、做出成效。
同志们，当前，总队各级基建营房工作任务十分艰巨，大家责任非常重大，总队党委对我们寄予厚望，希望各级以昂扬的精神状态，牢记使命，不负重托，改进作风，狠抓落实，开创总队基建营房工作新局面，努力为高标准实现“两个确保”提供有力支撑