在全县公安队伍管理教育整顿活动动员会上的讲话

在全县公安队伍管理教育整顿活动动员会上的讲话　　

县政府副县长、局党委书记、局长XXX　　

　　　

同志们：　　

队伍建设是公安事业长远发展的组织保障，也是公安工作一个永恒的重要课题，刚才，局纪委李瑛书记对我局公安队伍近段时间队伍存在的问题进行了通报，对队伍管理教育整顿活动进行了安排部署。一会儿政委还要对此次整顿活动进行强调。刚才通报所列举队伍存在的问题和现象绝非空隙来风，有些问题虽然是局部的、个别的，但有的问题触目惊心，令人匪夷所思，影响恶劣，危害极大，如不及时加以整治，定将严重影响公安队伍的整体素质和战斗力，损害公安机关的良好形象，影响公安工作的稳步推进。局党委决定开展为期一个月的队伍管理教育整顿活动，就是要整肃队伍，亡羊补牢；剔除疮疤，革除&ldqu;痼疾&rdqu;；振奋精神，刮骨疗伤；内强功力，提高素质；严规肃纪，重塑形象，确保200年全县各项公安工作任务顺利完成。下面我讲三点意见：　　

一、正视问题，认清危害，切实增强开展队伍管理教育整顿的责任感和紧迫感　　

（一）冷静分析，客观审视队伍现状　　

近年来，局党委紧紧围绕公安队伍建设是公安工作的根本和保证这一核心理念，始终坚持政治建警、从严治警、作风塑警的方针，着眼公安队伍建设存在的根本性矛盾和人民群众反映强烈的突出问题，以推进公安工作良性发展为目标，以政治思想教育为根本，以建立健全监督约束机制为关键，大力加强了队伍正规化建设，先后组织开展了&ldqu;爱党忠诚、爱岗敬业、爱民奉献&rdqu;、&ldqu;素质执法、构建和谐&rdqu;、&ldqu;向向守牧同志学习&rdqu;等专题教育活动，并组织实施了&ldqu;五查五整治&rdqu;等纪律作风教育整顿。特别是&ldqu;三大主题&rdqu;活动、&ldqu;三项制度&rdqu;建设开展以来，我们牢牢把握机遇，主动转变角色，主动改进工作，大力加强领导作风建设、思想作风建设、纪律作风建设、工作作风建设和服务作风建设，公安队伍建设呈健康良性发展趋势，全县公安队伍形象得到极大改善，社会各界对公安队伍的满意度逐步提升，公安队伍的整体素质普遍提高，公安队伍的战斗力显著增强，保证了各项公安工作任务的圆满完成，为全县经济社会又好又快发展做出了重要贡献。　　

但是，面对成绩我们也要清醒认识到，在队伍管理上还存在许多问题，有的宗旨意识淡薄，特权思想严重，服务态度粗暴，对待群众冷硬横推，吃拿卡要，严重伤害了人民群众的感情；有的法律意识淡薄，执法不规范，或案小不立、立案不实，或以权谋私，办人情案、关系案和金钱案；有的纪律观念淡薄，服从意识不强，有令不行、有禁不止；有的工作责任心不强，工作不在状态，人浮于事，得过且过，不作为，慢作为、乱作为；有的作风散漫，政令不通，警令不畅；有的为人不诚，做事不谨，阳奉阴违，当面一套，背后一套；尽管这些问题和现象不具普遍性，但其影响和危害不可低估，若不及时整治和遏制，将会严重侵蚀队伍发展的根基，严重阻碍公安工作健康发展的步伐。我们一定要站在事关公安工作长远发展的高度充分认识这些问题的严重性和危害性，深刻反思、认真查找问题根源，采取切实有效措施进行大力整改，始终确保队伍的纯洁和稳定，始终确保队伍保持强大的生命力和战斗力。　　

（二）追根溯源，充分认清问题本质。　　

这些违法违纪问题产生的原因是多方面的，有教育的缺失，有监管的缺位，有制度的缺漏，也有民警自身素质不高、认识不深、要求不严。主要表现在：一是思想政治教育重视不够。有的部门领导存在重业务工作，轻队伍管理，存在&ldqu;一手硬一手软&rdqu;的问题；二是思想政治工作抓得不紧。对思想政治工作发展变化的规律把握不深，对队伍中出现的新情况、新问题反映迟钝，研究不够，疏于对队伍的严格管理和经常性的教育，应对措施不力，导致思想政治工作开展不好；三是学习氛围不浓厚，理论学习不深透，放松了对世界观、人生观的改造，缺乏正确的权力观、地位观、利益观和人民警察核心价值观；业务学习不精，少数民警法律素养差，执法水平低，不适应新时期公安工作的需要；四是领导&ldqu;一岗双责&rdqu;责任不落实，一些领导缺乏政治意识、责任意识和大局意识，只抓业务工作，不闻队伍管理，致使队伍管理和业务工作未有机的统一；五是监督制约机制落实得不好。个别领导责任心不强，不能坚持从严管理、从严教育，对民警放任自流，最终酿成大祸，既毁民警个人前程，又损公安集体形象；六是规章制度执行不力。约束公安民警的规章制度虽然很多，但在执行上存在失之于宽、失之于软、失之于和，处理上注重了治标的现实性，忽略了治本的根本性；　　

队伍教育经常在搞，作风整顿也时常进行，为什么总是有民警出事？咎其原因，主要是学习不用心，教育不严格，管理不到位，处理不逗硬，惩处不坚决，我们党委也要认真汲取教训，在个别单位和少数民警出现问题的时候，单从保护民警的角度，对这些同志的处理也不同程度地存在施之以宽、施之以软的现象，在一些人的头脑中产生犯点小错局党委是可以原谅的错觉，结果小不治，则大乱，导致了不少违法违纪问题的发生，制度管人，制度管事，留于形式。在这里我也明确表示，本次为期一个月的整顿活动，是局党委狠下决心，审时度势，经过认真研究决定开展的，也体现了局党委在整肃队伍，严明纪律，抓队伍作风转变的决心和力度，至此不论是哪个部门、哪个民警非客观原因再出事，一定要依据相关规定予以严厉查处，以儆效尤，决不姑息迁就，养痈为患。　　

二、突出重点，着力整改，全面提升队伍管理教育水平　　

这次整顿活动，要突出整顿重点部门、重点单位和重点人，要以窗口单位和执法单位为重点，着力解决这些少数民警在工作作风、纪律作风、生活作风等方面存在的突出问题，达到&ldqu;思想上有明显提高、执法上有明显进步、作风上有明显转变、纪律上有明显增强、生活上明显纯正&rdqu;的目标。　　

一是着力解决政令、警令不畅的问题。政令、警令不畅的问题，根本原因是部门利益、个人利益作祟，小团体主义、个人主义、自由主义严重，实质是大局意识不强、组织纪律缺乏、党性原则丧失的问题。全局民警要牢固树立一盘棋的思想，自觉维护公安工作大局，严格遵守党的纪律，做到思想统一，认识统一，行动统一，决不能找借口有令不行、有禁不止，甚至搞上有政策、下有对策。对局党委的决定必须无条件不折不扣的予以坚决贯彻，局纪委要建立健全对党委重要部署、重点工作、重大活动和各自种专项行动实行跟踪问效，全程监督的督察机制，发现问题及时纠正和查处。　　

二是着力解决工作不在状态的问题。进取心不强、精神状态不佳，就会出现工作标准低、工作效率差的现象。民警宗旨意识淡薄，服务意识不强，就会出现特权思想和霸道作风，工作方法简单粗暴，对待群众态度冷漠，冷硬横推。要通过强化责任、完善激励、深化考评等措施，切实增强中层干部和民警的事业心和责任感，增强争先创优的意识。要用心想事，用心谋事，用心干事。用心才有追求，用心才有激情，用心才能干好工作，才能带好队伍，用心才能创造佳绩。各部门负责人要按照此次整顿活动的实施方案，认认真真地组织民警学习各项制度和规定，认真反思工作中存在的问题。　　

三是着力解决执行不力的问题。当前，说得多、做得少、抓落实不够的问题，仍然很突出。只有把嘴上说的、纸上写的、会上定的，变为具体的行动和实际的效果，规章制度、法律法规一旦实施，就要坚定不移地抓好贯彻落实，我们的工作才算做到了位，做到了家。我们一定要严肃起来、认真起来，定下来的事情就要雷厉风行、抓紧实施；部署的工作就要督促检查、一抓到底；　　

四是着力解决队伍疏于管理的问题。加强队伍的管理和教育，加大《人民警察法》、《内务条令》、《公安机关人民警察纪律条令》等法律法规、规章制度的贯彻执行力度，切实提高民警的综合素质，提高民警遵纪守法的自觉性和自我约束的能力。严格落实领导&ldqu;一岗双责&rdqu;责任制，这里所说的领导包括部门负责人和分管局领导，凡是出现违法违纪、涉法涉诉、媒体曝光等重大问题，不仅要严肃追查当事民警的责任，同时也要追究相关领导的连带责任，局领导的分工明确了责任，负责分管及联系单位的信访、安全、维稳、廉政建设，完成党委交办的临时工作。　　

三、加强领导，落实责任，确保队伍管理教育整顿取得实效　　

（一）抓宣传，造声势。要充分发挥公安宣传的激励引导作用，在全局积极营造全面整顿纪律作风的浩大声势。要大力宣传各单位、各部门开展整顿的情况，及时总结宣传在开展整顿作风纪律方面好的经验和做法，对暴露出的反面典型，也要抓住不放，严肃处理通报，充分发挥正面典型的示范作用和反面典型的警示作用。　　

（二）抓领导，树表率。要明晰&ldqu;治警先治长，治下先治上；严警先严长，严下先严上&rdqu;这个思路，从各单位、各部门班子抓起，各单位、各部门一把手要亲自抓，要把开展纪律作风整顿作为强化自身建设的一项重要内容。领导带头自查，带头整改，不仅要一级讲给一级听，更重要的是一级做给一级看，一级带着一级干。领导要率先垂范，争做表率，要敢于向全体民警响亮地提出&ldqu;向我学，跟我走&rdqu;，要求民警做到的，局领导和中层干部必须带头做到；要求基层单位做到的，机关必须带头做到，要求民警不做的，局领导和中层干部必须坚决不做，要求基层单位不做的，机关必须坚决不做。　　

（三）抓查摆，明方向。具体到每个部门和民警个人，问题的表现形式和表现程度都会有所不同，要对照整顿重点，认真对照检查，要本着实事求是的态度，广泛听取意见，找准自身存在的突出问题，客观分析，冷静反思。各单位要把查摆的问题梳理出来，将本单位有可能违法违纪的重点人、重点事摆出来，报县局纪检、督察部门备案，对重点人员实行一帮一的结对帮扶，区别对待，因人施策，将问题逐一消化和解决。　　

（四）抓整改，重落实。对自身存在的问题，不回避、不掩饰、不护短，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题。各部门和全体民警要对查摆出的问题分类排队，区别情况，提出整改意见，责任到人，逐一落实。既要治标，又要治本，标本兼治，重在治本，从薄弱环节入手，从关键问题抓起，从源头上控制，建立完善规章制度和治本防范的工作机制，扎扎实实解决问题，使整顿工作收到实实在在的成效。　　

（五）抓督查，显真功。开展这次专项整顿，要扎扎实实，不能&ldqu;只闻雷声不见雨&rdqu;。这次整顿活动的一项重点内容就是要在严格组织措施上下真功夫，动真的、来硬的，要坚决整治队伍中存在的一些不良现象。有局党委支持，有各级领导干部和广大主持正义的民警的积极参与，纪检督察部门要理直气壮地开展督察工作，理直气壮地落实监督措施，要抓住个别典型，采取强硬措施，坚决严肃处理，决不姑息纵容。　　

（六）抓组织，求实效。要精心组织，扎实推进，力戒空对空、图形式、走过场，每一个步骤都要精心组织，每一个环节都要周密部署，每一个问题都要解决到位，以落实为本，以求实为责，在&ldqu;干&rdqu;字上下功夫，在&ldqu;实&rdqu;字上作文章，坚决反对以会议贯彻会议，以文件贯彻文件，以点带面，整体推进，确保此次队伍教育整顿活动扎实有效。总的要求是，思想认识要到位，查纠整改要到位，建章立制要到位，对组织不力、措施不实、效果不明的单位和部门，要通报批评，限期整改。　　

同志们，当前我县各项公安工作任务还十分繁重，面临的维稳压力还十分严峻，我们一定要以壮士断臂的勇气，敢于担当的豪气，刮骨疗伤的决心、不胜不休的信心，积极参与这次教育整顿活动，切实树立宣汉公安队伍作风优良、纪律严明的良好形象，为开创宣汉公安事业的新局面，为宣汉经济社会发展作出新的更大的贡献。