县统计局在全市统计工作会上的经验发言

各位领导、同志们：

　　根据会议安排，现就我县如何围绕"改革、质量、服务"这个目标，做好统计的各项工作做个发言。
　　近年来，在县委、县政府和市统计局的领导下，我县统计工作紧紧围绕"发展"这一主题，依法行政，依法统计，充分发挥了统计的信息、咨询、监督的功能，使全县统计工作迈上了新的台阶。连续多年在全市统计工作考评中获集体一等奖，2005年又被评为全省统计工作先进集体，全国重大的普查工作均获国家级先进集体。我们的做法主要体现在四个方面。

　　一、领导重视，部门协作，努力创造统计工作条件
　　近几年来，县委、政府非常重视统计工作，帮助解决统计工作中遇到的困难，县级各部门对统计工作给予大力支持和配合，推动了全县统计事业不断发展。

　　一是加强对统计工作的领导。县委有分管领导，政府由常务副县长亲自抓，统计年报会议、统计培训会议，县委、政府分管领导都要亲自参加，对重大统计工作事项，亲自部署，具体业务工作，放手让统计部门干，不干预统计数据的上报，支持统计部门依法统计，特别是支持查处虚报、瞒报统计数据的行为。

　　二是重视统计数据和统计分析报告。一些涉及研究经济方面的县委常委会、政府县长办公会议、专题经济会议和经济考察、现场办公，都请统计部门负责人参加，并经常给统计部门出题目，压担子。

　　三是为统计工作创造良好的工作环境。统计部门人员少，经费紧，没有收费项目。县委、政府主要领导多次听取统计部门的专题汇报，帮助解决统计工作存在的各种问题。在财政非常紧张的情况下，基本保证了统计工作正常经费的开支，特别是两年来办公条件的改善、普查经费的保证、统计局局域网络的建设、计算机设备的购置，县委、政府都给予了大力支持，为搞好全县统计工作提供了充分保证。

　　二、夯实基础，严把质量，圆满完成各项统计调查任务
　　紧紧围绕统计优质服务这一目标，狠抓基础工作，严把数据质量关。重点做了三个方面的工作。

　　、加强统计人员的培训，普及统计知识。统计人员有较高的素质是保证统计数据质量的前提。为此，一是做好统计人员上岗培训和统计继续教育。近三年来，全县组织了三批统计人员上岗培训和二批统计人员继续教育培训，培训人员近250人。二是举办专题统计讲座。每年的统计年报会，既有工作安排，又有业务培训；为配合镇域经济的考核，我们举办了两次乡镇GDP核算培训，为搞好培训工作，还专门进行乡镇GDP核算试点；为搞好规模工业统计工作，2003年、2004年我们举办了两期有针对性的培训，对工业增加值及相关指标进行系统讲解。三是县、镇对普及统计知识也非常重视，县委专门安排了一次中心学习组学习统计知识，统计局负责人作了中心发言，有7个镇中心学习组学习，也邀请统计局作中心发言，派人讲课，使领导干部能更好的利用统计数据为经济决策；我们还利用《经济信息》月刊，连续、系统地介绍县域经济中相关的统计知识，达5万字。

　　2、加强数据审核和评估。对月报、季报、年报特别是重点专业统计审查，统计部门均严格把关，对全县主要统计数据实行评估制度，加大逻辑审核力度。如要求固定资产投资统计人员一方面在报表期间要加强审核，在投资台帐的基础上建立重点项目一览表，进行对比审核，另一方面要在非报表期间下基层实地了解投资项目的建设情况，做到心中有数，真正把好审核关；在工业统计工作中，要求计算机人员协助专业统计人员在上级下发程序中加入更多的审核公式，进行更加细致的逻辑审核，有效地控制数据质量，同时要求工业统计人员在报表完成之后深入企业了解情况，每个月最少要保证四天下基层，掌握第一手材料。这样既有利于把好数据关，也为撰写综合分析和专题调查文章准备了素材。

　　3、深入基层了解情况，解决统计业务中的一些具体问题，把差错消灭在数据报送前。县统计部门几年来形成了一项制度，每月各专业人员必须到基层报表单位3次以上，一是了解企业生产经营情况，二是了解统计业务工作和统计台帐建立情况，三是解决基层统计工作出现的新问题。两年来，各专业对所属的基层报表单位都一一到位，对规模企业，每年基本走了两遍，各专业人员对基层情况都比较熟悉，提高了审核的精确度，掌握了数据中的"文字"。

　　两年多来，我县上报的报表未发生一起迟报现象，也未发生大的差错，很多重大数据的计算，都是一次成功，没有返工现象。

　　三、积极探索，推进改革，着力提升统计信息化水平
　　随着社会主义市场经济的进一步深化，利益主体呈现多元化趋势，统计调查的许多方法和制度越来越不适应形势的发展。为确保统计数据质量和提高经济分析水平，我们主要做了四个方面的工作。

　　、全面调查、抽样调查和计算、测算、评估相结合。一是对全面调查和抽样调查数量进行全面核实和评估。对全面调查数据中出现的逻辑关系不符、数据之间不匹配等情况，采取核实、测算、评估的办法对数据进行有效的订正。如工业增加值，根据企业应交增值税等指标进行核实和订正；二是对一些不宜进行全面调查的数据，根据相关数据和典型调查资料进行测算，如经济普查中出租车、三轮车收入等；三是在核算GDP数据时，全面采用计算、测算和评估相结合的方法，使GDP增减变化既数出有据，又符合相关数据的逻辑关系，既反映经济发展趋势，又和其他相关经济社会和人民生活水平发展情况相吻合，保证了数据的真实可靠。

　　2、全面实行部门报表制度，增强统计数据的系统性和权威性。为规范和共享部门统计数据，正确核算全县GDP等重大数据，防止数出多门和部门间统计数据互相矛盾的现象，我们在对各部门统计数据收集情况调研的基础上，制定了《ＸＸ县国民经济和社会发展部门统计报表制度》，实行了县级部门统计数据定期向同级统计部门报送月、季、年报的制度，共涉及全县28个部门66个统计报表，并从2003年年报执行。通过制度的实施，有效地保证了GDP核算数据的质量和时效，建立健全了全县统计数据的有效管理机制。

　　3、加大抽样调查力度，提高抽样调查质量和应用水平。抽样调查是统计工作中常用的科学的调查方法，在当前市场经济条件下，更易保证数据质量和减轻基层负担。近年来，在人手少、调查任务多的情况下，大量采用抽样调查方法。如零售业抽样调查、规模以下工业抽样调查、城镇住户抽样调查、工业品价格抽样调查等，并形成制度，统计核算主要依靠抽样调查数据，其中规模以下工业抽样调查数据在2004年GDP年报中全面使用。

　　4、进一步加强统计信息查询自动化建设。为搞好服务，方便服务对象，特别是党委、政府领导对提供数据及时性的需要，我们加强了统计数据查询自动化建设。2004年，在县领导的支持下，在市统计局的大力帮助下，建成了县局计算机局域网，并建立了自己的网站和信息查询网页，近三年的统计资料和今年各月的经济运行数据的上载工作已全面完成，与党政网的连网工作也基本完成。

　　四、加大调研、强化服务，全面提高统计服务水平
　　紧紧围绕县委提出的："筑工业脊梁、建丘区强县"这一目标，对全县经济运行情况进行多层次调查、分析，开展多种形式的统计服务。

　　、深入调查研究，加强对经济运行分析的力度。近三年来，县统计局加大了调查研究力度，要求专业人员深入报表单位了解情况，掌握第一手材料，开展综合分析和专题统计分析，任务落实到人。全局每年平均提供统计分析5篇，经济信息80条，文字在5万左右。今年，截止0月，提供分析报告4篇，经济信息52篇，文字总量近9万字。这些经济分析报告受到了县委、政府领导的高度重视，如《工业投入与产出分析》、《对我县工业发展的思考》、《新型工业化是解决"三农"问题根本途径》、《加大建筑业对GDP的拉动作用》、《ＸＸ县与全省强县的差距》、《对我县第三产业发展的思考》等分析文章，《入世对农民收入的影响及应对措施》、《农业产业化经营现状及对策》等2篇文章，在《内江日报》理论栏目全文刊出，三年来，我县向市统计局推荐9篇统计分析参评文章，分别获得一、二、三等奖。

　　2、以《经济信息》为窗口，拓宽服务领域。我们主办的《经济信息》刊物，是统计局对外服务的窗口，每月至少一期，截止今年0月，已出65期，总发行24万份。我们把《经济信息》作为统计优质服务的突破口，在质量、深度、广度上狠下功夫。一是严格把好质量关。主要领导亲自审查，经济数据资料实行三审，在刊物布局、文字载体上实现多样化；二是增加发行量。原来只送县级领导和有关部门，现在增加各镇和县级部门，每期发行量达50份；三是增大刊物容量。我们在《经济信息》中开设了经济信息、经济分析、经济动态、经济知识、统计工作、统计法制、进度统计数据等栏目。在统计数据中，不仅有反映我县经济社会发展的数据及纵比情况，还有大量横比的数据，如：全市各县区统计数据、全省、全国的主要经济运行数据以及与我县相近似地区的数据，使服务对象既看到我县发展的现状、位次，又看到与好的地区的差距；四是提高时效性。《经济信息》由于打印、校对、制版、印刷等过程过去耗费4-5天时间，为了保证及时提供，今年我们将打印、校对、制版在撰写、审核过程中自动形成，只需天的时间就能完成。

　　3、加大统计资料的整理分析力度。一是定期发布《国民经济及社会发展统计公报》；二是认真编辑《ＸＸ统计年鉴》；三是整理、编印了快捷、灵活、方便的统计资料。每月我们分三批向各级领导提供快报资料，不仅有数据，还有文字分析，并利用月度、季度、年度快报数据，将重要指标整理成单项分析资料，不定期地提供，突出"快"和"新"；四是积极开展咨询服务，服务质量深受好评。为县委、县政府的年度工作报告、经济目标考核、编制经济计划、部门政策研究、外来投资项目的可行性研究、法律咨询等提供了大量的统计信息，三年对外提供资料近9000条次。

　　4、协助县委、政府做好镇域经济GDP、农民人均纯收入和规模工业的考评工作。根据县委、政府的要求，我局负责承担各镇GDP、农民人均纯收入的考核，并与经委共同组成工业经济考评办公室，负责对工业经济的考评。我局专门组织人员做好此项工作。一是加强数据审查、评估，严防考核中数据不"公"现象的发生，保证考核公平、合理。近几年来，各镇GDP增减情况，基本反映了各镇经济发展的现状；二是加强目标检查，每月、每季，我们都提供各考核对象目标任务完成情况，并写出分析材料，如工业考核中，我们不仅定时提供目标完成情况，还定时提供目标进度完成情况的特点、原因和存在的问题，为县领导对工业经济下一步工作的安排，提供参考意见；三是参加年度考核数据与实际的核实工作。我局掌握着全县经济发展各方面统计数据，因此，不仅参加了考核项目数据的检查，而且参与了全县各项经济考核数据的检查工作。

　　虽然我们的工作取得了一些成绩，但工作中存在的矛盾和困难还很多。统计方法制度的改革已迫在眉睫，统计工作还需要方方面面的大力支持和配合，统计工作任重而道远。我们将以建设学习型机关为目标，与时俱进，努力把全县的统计工作推上一个新的台阶。