在国税局成立十周年庆祝大会上的讲话
受xx市长和xx副市长委托，今天很高兴前来参加xx市国税局成立十周年庆祝大会。在此，请允许我代表市政府，对xx国税成破十周年表现热烈的庆贺！向十年来辛劳工作的全市国税系统的宽大干部职工表示亲切的慰问和高贵的敬意！
994年9月，xx市国家税务局正式挂牌成立。十年来，全市国税系统牢牢缭绕市委、市政府的工作中央，切实履行职责，不断强化执法监督，加强税源控管，优化纳税服务，做了大量卓有成效的工作，获得了令人注视标成绩，为xx经济和社会的发展作出了重大奉献。
一是税收对经济的促进作用不断增强。全市各级国税机关不辱使命，失职尽责尽力为国聚财。十年来，全市累计组织国税收入362亿元，收入范畴从995年的23亿元发展到2004年可望实现67亿元，年均增加9%以上。特殊是跨入新世纪以来，国税收入步入了快车道，2002年攻破42亿元，2003年冲破5亿元，2004年将冲破67亿元大关，短短3年间，实现了国税收入的“三级跳”。国税收入连年持续高幅增长，既是全市经济快捷增长的体现，也是全市国税体系转变观点、保持依法纳税、一直强化税收征管，增强税源培植和源头控管，全面推行征管品质指标考察，加大稽察打击力度，千方百计堵漏增收、清欠增收、挖潜增收的结果。全市国税收入占财政总收入的比重也逐年回升，预计2004年占全市财政总收入的比例将达55%，为我市经济发展和财力的加强供给了坚实的保障。在大力组织收入的同时，国税部分不忘服务经济，认真落实税收政策，及时兑现各类减免退税优惠办法，增进了产业构造调解，有效地发挥了税收宏观调控作用，有力地支撑了地方经济健康快速发展。十年来,共办理各类减免税、出口退税782亿元，充分施展了税收调节经济、调节调配的杠杆作用。
二是税收征管质量不断提高。全市国税系统不断深入征管改革，加快信息化建设步调。效力为先，重组业务流程，优化岗位设置，减少管理品位，简化办税程序，逐步实现了税收管理的扁平化；征管手段实现历史性改变，建立了“以申报纳税和优化服务为基础，以打算机网络为依附，集中征收，重点稽察，强化管理”的税收征管模式；多元化申报格局初步构成，全市个别纳税人网上申报和个体双定户税款银行划缴实现“双到位”，小范围纳税人手机短信申报及委托代征成功运行，网上认证和税银库联网稳步推进；踊跃推行增值税“一窗式”管理；金税工程实现了全面覆盖，确保了金税工程的持续高效运行；办公自动化步入无纸化时代，办公效率和质量大为进步。随着征管改革的进一步深化，税收征管基本得到不断夯实，征管机构和职能进一步理顺，业务流程得到统一规范，税收征管质量和效率得到显明提升。
三是税收法治环境不断改进。全市国税系统始终坚持把依法治税作为国税工作的灵魂和生命线，不断健全依法治税工作机制，开展税收执法检查，全面落实税收执法责任制，建立责任查究制，构建周到的监视网络和监督系统，强化过程操纵，凸起层级管理，全面规范税收执法行为，从源头上、机制上强化了内部对税收执法权的监督制约，广大国税干部的法制观念和依法行政才干明显加强。以贯彻落实新出台的《税收征管法》、《行政允许法》等法律法规为契机，以“税收宣扬月”为载体，利用多种纳税人喜闻乐见的形式，深入发展税法宣传，使依法诚信纳税观点深入人心；加强行业整治、专项检讨和日常稽查，严厉打击涉税守法犯罪分子，促进了全市税收秩序的不断好转，使我市的依法治税环境得到进一步优化。
四是干军队伍素质不断晋升。国税系统以“内强素质，外树形象，打造一流队伍”为目标，加快干部人事制度改革，建立健全了干部竞争激励机制，全面推行竞争上岗、轮岗交流，实施全员选岗竞岗和系数竞拍，优化了人力资源配置，发现了一个公开、等同、竞争、择优、流动的用人环境，建破了科学、尺度、有效的干部管理机制；狠抓龙头工程，扎实推进基层领导班子建设步调；树立了“三个层面考核、四个板块计奖”的绩效考核新机制，激发了分局班子、机关科室、一线干部的“三方活力”，推进了全局各项工作目标的全面实现；不断增强干部教诲培训，形成了全员学习、系统培训、终言教育的新格局；以“两权”监督制约为重点，构建了集行政、社会、家庭为一体的全方位立体化的党风廉政监督网络，层层签订了廉政责任状、建立了廉政保障金制度、实施了内部两级行风评议、开展了“廉政、执法、执纪”专题教导活动和“十佳廉内助”评比活动，进一步坚固了反腐倡廉防线。塑造了一支政治摇动、业务精深、作风优良、纪律严明、富有战斗力的国税干军步队。
五是国税形象始终优化。全市国税体制以创建文明行业为载体，坚定不移地、深入久长地开展“文明办税、优质服务”活动，先后创立了“税收服务一点通”、“国税服务超市”等特色服务品牌，制定了办税服务承诺制、首问责任制、值班导税制、限时办结制等文明办税制度，深入发展了“税收与服务同行百日竞赛”、“税企连心桥”等优质服务运动，相继推出了预约服务、延时服务、跟踪服务、预警提醒服务等一道道充满人性化、个人化的服务套餐，受到了社会各界跟广大征税人的一致好评。文明创建硕果累累，先后被授予省、南通市文明行业、xx市文明单位等名誉名称；行风廉政建设实现“六连冠”；创意创作的社区建设主题歌《共有一个家》获全国公益歌曲金奖、共青团核心“五个一工程”入选作品奖、江苏省首届社区文化艺术节一等奖、江苏省第五届精神文明建设“五个一工程”入选作品奖。呈现出了“全国青年文明号”、江苏省国税标兵、南通市劳动模范、南通市文明新风典型、xx市十佳勤政廉政好干部、十佳精神文明建设进步工作者等一大批先进典范，国税形象得到进一步提升。
上述这些成绩的取得，离不开各级领导和社会各界的关心支持，也离不开国税局领导班子的真抓实干、带兵有方，更离不开全市国税系统广大干部职工的辛苦工作、默默贡献。借此机会，谨向多年来关心和支持xx国税事业的省、市国税局领导，特别是南通市局汤银仁副局长在百忙中专程来启缺席会议，并做重要讲话，表示衷心的感谢！向关怀支持xx国税事业发展的社会各界人士表示衷心的感激！
“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”，渴望全市国税系统要以实行新税制十周年为契机，立足新的起点，追求新的目标。
一要继续在“环绕大局，服务经济”上下功夫。要紧紧围绕发展这个第一要务，增富强局意识，自发地把税收工作置于经济发展和社会稳定的大环境中去研讨、控制和落实。坚持为国聚财，努力把经济增添及时、切实地反映到税收增收上来，为经济社会发展供应有力的财力支持。
二要要持续在“深刻改革，强化管理”高低工夫。全市国税机关和广大国税干部要牢记使命，深入理解中心税改精力，坚决信心，发挥成就，再接再厉，继承高举邓小平实际和“三个代表”主要思维的宏大旗帜，以迷信发展观为指导，坚持与时俱进、开辟创新，认真落实好税制改革各项工作，进一步完美税制因素，优化税制结构，鼎力推动以税收征管系统改造为龙头的各项改革，构建税收征管工作新格式，树立更加公正、更加科学化、法制化的税收体系。营造干事创业的良好氛围，实现税收事业新超越。要牢固建立翻新观念、质量观念和义务观念，围绕组织收入这一中心，不断强化管理，努力实现专业化与信息化的结合，征收、管理、稽查的结合，管理与服务的联合，不断改进治理的方式方法，寻求征管品德的最优化。
三要连续在“依法治税，公正执法”高下功夫。要把依法治税贯穿税收工作的始终，坚持“执法为民”，正确、全面地理解和贯彻“依法征税，应收尽收，坚定不收‘过分税’，动摇防止跟矫正越权减免税”的组织收入准则，当真实行《行政容许法》，严格按照法定权限和程序履行好各项税收法律法规和政策，真正做到行动标准、执法公平。
四要继续在“以人为本，从严治队”上下功夫。要牢固建立科学的人才观，准确行使手中的权力，不断提高科学管理和依法行政的水平。狠抓各项规章轨制的贯彻落实，着力解决工作中存在的突出问题，建立和完善行业风格建设的长效机制，努力打造“政府释怀、公民满意”的国税机关。
同时，全市各镇乡和各部门要判若两人地高度重视、关心税收工作，切实加强对税收工作的领导，支持税务部门独立、公正执法，对税收工作中遇到的艰难和问题，要采取有效措施及时研究，认真解决。工商、公安、财政、金融、邮电、宣传等部门，要依法支持和配合税务局部，造成税收征管的合力，严厉打击偷、抗、骗税等涉税遵法举动，努力营造我市依法治税的良好环境。
同志们，面对新的局面，全市国税系统肩负着重大的职责和繁重而艰巨的任务。咱们要以“三个代表”重要思维为引导，不断解放思想，振奋精神，与时俱进，开拓奋进，努力谱写xx国税事业新篇章，为促进xx经济社会全面、协调、可持续发展和实现“两个率先”目的作出新的更大的贡献！
我的讲话完了，谢谢大家。
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