县委书记在县委常委民主生活会上的发言

本文由 第 一公 文网 收 集 整理文秘在县委常委民主生活会上的发言
(2006年8月&bsp;日)

  根据市纪委和市委组织部联合通知要求,我们今天召开这次县委常委民主生活会。首先,我代表县委常委作个发言,不到之处请各位常委补充;就我自身学习、思想、工作、作风等方面存在的问题,恳请大家提出批评。
  一、坚持把学习贯彻中央、省、市一系列决策部署作为重大的政治责任,不断加强自身思想政治建设
  今年以来,县委常委围绕贯彻落实科学发展观,把加强党的先进性建设、贯彻落实上级党委的重大决策部署作为首要的政治任务,先后举办理论学习培训班,邀请市委讲师团和有关专家举办理论讲座、报告会,并于今年7月份召开了县委理论学习中心组读书会,全面系统地学习了中央、省、市领导同志的重要讲话精神和上级党委的一系列重要决策部署,认真研读《江泽民文选》,政治思想修养和政策理论水平进一步提高,政治鉴别力和政治敏锐性明显增强。
  (一)进一步加深了对党的先进性建设的理解和认识。通过认真学习胡锦涛同志在庆祝建党85周年暨保持共产党员先进性教育活动总结大会上的重要讲话,对党的先进性建设进一步加深了理解,提高了认识。第一,加强党的先进性建设,是对各级党组织和广大党员的新要求。通过学习,大家普遍认识到,保持先进性,关键是要深刻理解和掌握“三个代表”重要思想并自觉付诸实践,把先进的思想理论转化为强大的精神动力和物质力量,把共产党人的先进性体现在建设“三个文明”与构建和谐社会的伟大实践中,不断推进经济社会更快更好地发展。第二,加强党的先进性建设,是提高党员素质,增强党组织创造力、凝聚力、战斗力的基础工程。在加强理论武装的基础上,通过认真查摆和深入剖析,挖掘思想根源,切实解决全县党员干部队伍中存在的突出问题,不断提高党员队伍整体素质,努力打造“平常时期能看得出来,关键时刻能冲得出来,危难时刻能豁得出来”的党员队伍,进一步增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。第三,加强党的先进性建设,是加快推进我县经济社会又快又好发展的根本保证。围绕市委对我们提出的“全力加快发展、争取位次前移”的目标要求,我们科学确定了今年各项工作目标,并采取切实有效措施,确保各项目标和任务要求的落实,着力把基层党组织的凝聚力和战斗力更好地发挥出来,使之真正成为加快经济社会发展的组织者、推动者和实践者;把党员的积极性和创造性充分调动起来,使之真正成为加快发展实践中的先锋模范,团结和带领广大人民群众一心一意谋发展,聚精会神搞建设,形成干事创业、加快发展的强大合力。原创文章,尽在网络网络网。
  (二)进一步增强了党性观念和贯彻维护党章的自觉性。重点围绕四个方面,切实把党章的各项要求落实到各项工作中去。一是围绕坚定理想信念学习贯彻好党章。不断加强学习党的基本路线、基本理论和重要论述,帮助广大党员、干部掌握和运用科学的思想来分析认识问题,任何时候任何情况下都确保在理想信念上不犹豫、不含糊、不动摇,矢志不渝地为全面建设小康社会和构建和谐社会而努力。二是围绕加强道德修养学习贯彻好党章。教育引导党员、干部特别是领导干部自觉加强道德修养,自觉践行“八荣八耻”的社会主义荣辱观,形成讲道德、重修养、尚清廉的良好风气,坚决抵御各种腐朽落后思想文化的侵蚀,永葆共产党人的高风亮节。引导广大党员干部树立正确的权力观、地位观、利益观,努力营造干事创业的良好氛围。三是围绕严明纪律学习贯彻好党章。以作风建设为突破口,严明党的各项纪律,尤其是党的政治纪律、组织人事纪律、财经纪律、工作纪律及其他纪律。为加强作风建设,我们又对全县党员领导干部实行了“约法三章”,引导全县上下切实把主要精力放在加快经济社会发展上。今年以来,我们认真贯彻《党章》和《干部任用条例》,坚持从事业需要出发,坚持正确的用人导向,注重凭实绩选用干部,加大经济工作实绩考核力度,实行一月一次考核、一月一次排序,一月一次兑现奖惩,先后从4个乡镇、5个部门提拔任用了9名干部,社会反映良好。四要围绕强化制约监督学习贯彻好党章。以贯彻执行《党内监督条例》和《纪律处分条例》为契机,认真执行党章和党内有关法规,积极推进改革和制度创新,由县纪委牵头,制定实施了《关于对重大事项运行的监督办法》、《关于政府职能部门践诺情况的监督办法》、《关于实行科级单位中层干部廉政谈话制度的意见》等,着力加强对领导干部行使权力进行全方位、全过程监督,强化对干部选拔任用、财政资金使用、国有资产运营等方面的监督,切实做到用制度管权、用制度管事、用制度管人。同时,加大对乡(镇)村财务支出的规范管理,狠刹吃喝风,抓好经常性的监督检查,增强了制度的约束力。
  (三)进一步建立健全先进性教育活动长效机制。在巩固提高第一、二批先进性教育成果的基础上,以“建班子、解疙瘩、办实事、促发展”为出发点,扎扎实实地搞好第三批先进性教育活动。先后整顿治理农村基层党组织5个,调整村级班子38个,建设规范党支部活动场所67个。围绕先进性教育活动长效机制建设,我们一是通过对农村工作中存在的突出问题实行了问题销号制度和周报制度,把调查了解到的43条问题,逐一明确责任到人,目前已基本妥善解决。二是通过实行新提拔科级干部驻村蹲点制度,要求所有新提拔的副科级以上干部一律到村蹲点调研,为期一周,着力解决领导干部联系群众不够的问题,增进与群众的感情。三是通过开展“部门包村、建设新农村”活动,采取“一对一”办法,每个县直部门结对指导、帮扶一个行政村,严格落实责任,着力实施“四四四一”工程,扎实有效地推进了新农村建设。四是通过深入开展“三级联创”、农村党员“设岗评星”等活动,进一步增强农村党组织的战斗力、凝聚力,提高农村党员队伍素质。
  二、坚持把创新领导方式和工作方式作为加快发展的重要引擎,努力适应新形势、新任务的要求
  县委常委一班人紧紧围绕贯彻落实科学发展观,不断适应新的形势和任务要求,积极创新领导方式和工作方式,坚持解放思想、完善制度、科学规划、创新方式“四个轮子一起转”,通过各种积极因素的叠加,极大地激发了全县各级各部门和广大干部群众干事创业的积极性,有力地促进了各项工作健康顺利开展。
  (一)更加注重在解放思想中统一思想。今年以来,通过召开人代会、招商引资大会、财源建设大会、县委中心组读书会、新农村建设大会等一系列重要会议,着力在解放思想中统一认识,在审时度势中把握机遇,论证、通过了全县“十一五”规划,科学制定了今年工作的总体思路和目标,形成了一套完整的决策目标体系。坚持把解放思想、加压奋进作为重要驱动力,通过对比分析主要经济指标,从思想观念、目标任务、干部作风、责任要求、精神状态、机制措施等六个方面,找症结、找办法、找出路,全县上下不断增强了加快发展的危机感、责任感、紧迫感。同时,先后组织人员赴阳谷、茌平、高唐、禹城、齐河等五县市学习创业精神和发展工业、经营城市的先进经验,赴文登学习招商引资和向上级争取资金的先进经验,赴寿光、胶州等学习城市建设与管理的先进经验,解放了思想,增长了见识,开阔了眼界,明晰了思路。在此基础上,层层分解目标任务,严格考核奖惩,广大干部群众干事创业、加快发展的责任心、紧迫感进一步增强,办法措施进一步增多,想干事、会干事、干成事、不出事成为全县上下的共同追求,形成了赶超目标、赶超先进的浓厚氛围。
  (二)更加注重在健全机制中真抓实干。为真正做到用制度考核人、约束人、激励人,形成以实绩考核为核心的评估机制和以奖惩兑现为导向的激励机制,先后研究出台了《关于分解落实2006年度工作任务目标的通知》、《关于建立县委常委包乡镇、副县长包分管部门责任制的通知》、《关于实行县级干部包重点企业、重点项目、重点工程责任制的通知》、《关于建立县直部门单位岗位目标考核监督体系的意见》、《关于进一步改进工作作风的意见》等一系列制度、办法,构成了一套科学完整的工作推进机制,促进了干部作风转变,为全县上下凝心聚力、扎实有效地开展工作奠定了坚实基础。同时,坚持集中精力抓关键、抓重点,研究出台了《关于固定资产投资00万元以上生产性项目的考核奖惩办法》,按照“考真、考实”的原则,对固定资产投资,实行开工报建、进展情况报告和竣工报验制度,逐个建立跟踪档案、拍照、电视录像,跟踪督查,严格兑现奖惩,并与干部使用挂钩,在全县上下引起了较大反响,极大地调动了各级求真务实、干事创业、奋力拼搏、争创一流的积极性、主动性、创造性。
  (三)更加注重在科学规划中打造平台。着眼于定陶的长远发展、科学发展、快速发展,县委、县政府在原有规划的基础上,编制了控制区面积达3平方公里的经济发展整体规划,按照城市化、工业化、市场化同步推进的思路,把家纺工业园、定陶(烟台)工业园、县工业开发区、仿山旅游区、北部新城区、老城区等紧密结合起来,形成“六区一体”联动发展的大格局。其中,家纺工业园一期占地828亩,总投入08亿元,6个过亿元的家纺企业已建成投产或正在建设,投资20亿元的二期工程已经开始启动;定陶(烟台)工业园,规划面积2平方公里,路网已基本完成,7个企业全面破土,现已完成投资&bsp;&bsp;亿元;县工业开发区已整体东移,建成&bsp;&bsp;纵&bsp;&bsp;横的路网;作为我县今后的政治、经济、文化中心的新城区建设即将启动,贯穿新城区的主干道于6月8日被省交通厅立项,现已开工建设。仿山旅游区开发建设总投资26亿元,已完成投资3200万元,目前建设进度明显加快,一期工程有望年底建成并对外开放。同时,科学推进旧城区改造,双星嘉园和东苑康城2个居民小区建设已经启动,建筑面积366万平方米,可容纳居民2200余户。
  (四)更加注重在突出重点中稳步推进。针对我县人才缺乏、发展任务重、稳定压力大的新形势,我们整合人力资源,推行复式工作法,把定陶(烟台)工业园建设、艺达工业园建设、工业开发区建设(包括招商引资)、仿山旅游开发、老城区开发、新城区建设、发展板块经济、新农村建设、环境治理(包括规模以上企业发展)、平安建设(包括社会稳定、安全生产)等重点工作划分为十大板块,实行重点工作责任制。专门成立了0个工作班子,每个班子都明确3名以上县级领导干部靠上抓。按照任务目标和工作责任具体化、细化、量化的要求,列细工作进度表,实行第一责任人制度和重点工作联席会议制度,坚持0天一调度、一会诊。同时,抽调专门人员,编发《重点工作简报》,强化督导,加强协调,确保各项重点工作抓深、抓细、抓出成效。通过一环扣一环地抓,一个战役一个战役地打,争取有大的突破。目前,十项重点工作正规范有序、扎实有效地全面推进。
  三、坚持以科学发展观为指导,着力推动经济社会又快又好的发展
  今年以来,县委常委团结带领全县广大干部群众,按照年初确定的总体思路和奋斗目标,真抓实干,奋力拼搏,全县经济社会保持了持续健康快速的良好势头。今年上半年,全县完成生产总值726亿元,同比增长95%;农民人均现金收入完成700元,增长207%。—7月份,全社会固定资产投资完成&bsp;&bsp;亿元,增长&bsp;%;地方财政收入完成&bsp;&bsp;万元,增长&bsp;%;规模以上企业完成增加值444亿元,销售收入584亿元,利税05亿元,分别增长4002%、3585%、7544%;全社会消费品零售额&bsp;&bsp;亿元,增长&bsp;%;进出口总值万美元,增长&bsp;%。
  (一)以培植壮大骨干企业为重点,工业化进程明显加快。围绕培植壮大家纺和食品两大产业,我们重点做大做强艺达公司这一家纺产业龙头,在加快家纺工业园一期项目建设的同时,上马了总投资20亿元的二期工程。到2008年,艺达集团可基本形成纺纱、织布、印染、加工、包装为一体的家纺产业链,年实现销售收入30亿元以上,上缴税金5亿元。以鲁花、利德尔为龙头的食品产业发展迅速。全县投资00万元以上的食品加工企业达到56家,资产总额87亿元。同时,着眼于做大做强现有产业,我们对晨鸣、林盾、都庆等5家规模以上工业企业,实行了县级领导包重点项目、重点企业责任制,成立了民营企业信用担保公司,召开了银企项目对接会,加大扶持和服务力度,加快企业膨胀扩张。
  (二)以项目建设为重点,招商引资成效显著。坚持把项目建设作为聚集资金、技术、人才的有效载体,举全县之力扩大招商引资。今年以来,全县共开工建设项目&bsp;&bsp;个,其中过千万元的项目&bsp;&bsp;个,过5000万元的项目&bsp;个,过亿元的项目&bsp;个;合同利用县外资金&bsp;&bsp;亿元,实际到位资金&bsp;&bsp;亿元,为今后加快发展积蓄了后劲和活力。
  (三)以基础设施建设为重点,城市建设步伐进一步加快。编制完成了《城市总体规划》、《新区控制性详细规划》。城市污水处理厂完成投入3000万元,配套管网工程开始施工;丰东路改线段项目列入省交通厅二期帮扶计划,希望路延伸段、郜秦路、山南路、七里河路开工建设。菏关高速连接线完成投资近亿元。客运中心完成了土地征用,正在规划设计。同时,为配套家纺城基础设施,新建变电站两座,铺设自来水管道29公里,建设桥涵2座,架设通讯光缆2公里,安装路灯530套,整平绿化面积23万平方米。
  (四)以实施“四四四一”工程为重点,新农村建设扎实推进。全县已整治村庄320个,新建沼气池550多个,改路工程开工7公里,铺油30公里,新建改建厕所320座,完成卫生室改造800多个。开工建设8处集中供水工程,解决了43个自然村22万人的饮水困难。积极争取列入全省农村新型合作医疗制度试点县,加大对新型合作医疗宣传引导力度,全县农村参与率达85%以上。投资近400万元,改造校舍危房293间,对全县93处学校更换课桌凳69万套,全县所有中小学生全部用上了新桌凳。制定出台了《关于进一步加快板块经济发展的意见》,初步形成了以陈集镇为主的裘皮加工产业、以杜堂乡为主的条柳编产业、以马集镇为主的粉皮粉条加工产业、以黄店镇为主的肉鸭养殖加工产业等0个特色板块经济群体。严格执行粮食直补、农机补贴政策,共兑付粮食直补资金022万元,落实农机具补贴资金63万元,保证了各项支农惠农政策的全面落实。(五)以平安定陶建设为重点,社会形势和谐稳定。县委常委高度重视维护稳定工作,牢固树立“稳定压倒一切”的观念,进一步加强了矛盾纠纷排查调处中心建设和治安防范网络建设,重点开展了打击刑事犯罪和“黄赌毒”活动,严厉打击恶性暴力犯罪,“两抢一盗”等多发性侵财及有组织的犯罪,并从社会各界聘请了28名政法工作监督员,努力创造安定祥和的社会治安环境。重视并切实处理好信访问题,及时发现和化解矛盾,逐个拿出预案,提出依法解决的办法和措施。加强安全生产全面检查,加大安全隐患排查整改力度,全县没有出现重大安全事故。城乡文明创建活动和各类文体活动蓬勃开展,群众精神文化生活日益丰富。扎实开展双拥共建工作,顺利通过了省双拥模范县的检查验收。
  今年以来,尽管我们取得了一些成绩,经济社会发展保持了快速发展的良好势头,但也必须清醒地看到,我县经济社会发展还存在不少困难和问题。一是项目少,建设进度慢。主要是招商引资的浓厚氛围还没有真正形成,招商效果不理想,特别是许多县直部门还没有真正走出去,真正招来项目的单位不多。二是企业运行难度大。流动资金紧张、融资难,是制约我县企业发展的最大问题。企业普遍存在着人才缺乏、生产科技水平低、高附加值产品少等问题,加上“三乱”还没有从根本上清除,生产经营环境还不够宽松,运行难度进一步加大。三是基础设施建设薄弱。城市建设水平低,道路不配套;规划管理和开发建设滞后,城区还没有形成建设亮点;开发区基础设施投资不足,承载能力低。四是财政压力大。财政收入增长不快,减收增支因素多,收支压力大。五是干部作风方面还有待于进一步加强。有些干部身上仍然存在紧迫感不强、工作标准不高、目标不清、措施不硬、行动不快等突出问题。同时,我们还面临着国家加强宏观调控、土地控紧、信贷收缩等新的形势。这都要求我们必须用心把握,通过更加有力的措施和扎实细致的工作妥善解决,以更好地推进经济社会又快又好发展。四、个人思想、工作、作风建设等方面情况及今后打算
  作为县委书记,作为县委常委一班人的“班长”,在今年以来的工作、学习和生活中,我坚持做到以下几点:一是自觉加强理论学习,特别是加强对中央、省、市主要领导同志重要讲话精神的研读,认真学习领导科学、政策法律、管理等方面的知识,不断提高自身理论水平、管理能力和综合素质。二是坚持民主集中制原则,把自己始终置于县委集体领导和民主监督之下,不搞“一言堂”、“家长制”,带头开展批评和自我批评。三是时刻以全县工作大局为重,在工作摆布和精力投放上,始终把求发展、谋发展、快发展作为第一追求,工作中,主动下基层、深入群众搞调查研究,增强决策的科学性。四是认真转变作风。做事情、想问题、定决策,始终坚持以群众的承受能力为前提,不以伤害群众感情、牺牲群众利益谋求“政绩”。五是严格以《廉政准则》要求自己,从严要求自己的家庭成员及身边工作人员,发现不良苗头及时制止,时刻注重增强防腐、拒腐和反腐的能力。
  个人思想上、工作上尽管取得了新的进步,但严格对照上级有关要求,还确实存在一些不足之处。一是在理论学习方面,个人学习缺乏计划性、系统性,不能持之以恒,深入思考问题不够;对常委集体学习抓得不紧,组织集体学习的次数较少。二是思想作风方面,在某些具体问题上思想解放程度不够,下基层调研时间少,与基层同志谈心不够。三是工作方面,经济发展的步伐还不够快,群众生活水平提高得不快,群众急需解决的问题有些还没有妥善解决。四是廉洁自律方面。也存在对自己要求不严的地方,如有时超标准接待、下基层接受超标准接待的问题。
  今后,我将认真反思自己在思想,工作、作风等方面存在问题,认真进行整改。一是进一步加强理论学习,提高政治素质,坚定政治信念。加强对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和中央省市委文件会议精神和领导讲话精神的系统学习,加强对《江泽民文选》的研读学习,加强对现代市场经济知识和金融知识的深入学习,并注重和实际工作结合起来,提高自己驾驭县域经济工作和发展社会事业的能力。二是强化宗旨观念,切实转变工作作风。把“立党为公、执政为民”作为一切工作的出发点,真正把党的全心全意为人民服务的根本宗旨落到实处,拿出更多的时间到群众中去、听取他们的意见、要求和呼声,认真解决群众反映强烈的热点、难点问题。三是切实做到廉洁从政。严格遵守《廉洁从政若干准则》和制止奢侈浪费《八条规定》,从严要求自己,在常委班子、在全县各级党员领导干部中带头树立廉洁从政的良好风气。五是加强思想道德修养。作为一名领导干部,特别是作为县委常委的“班长”,我将正确对待组织,正确对待同志,正确对待名利,正确对待群众,多看别人的优点,多思自己的不足,经常征求班子成员和其他同志的意见,随时修正自己的错误,检讨自己的不足,不断提高自己的道德修养和领导水平,为定陶县的全面振兴贡献自己的全部力量。

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浏览次数:  更新时间:2013-06-15 11:57:42
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