安监局207年度民主生活会领导班子对照检查材料
为了认真贯彻落实市纪委、市委组织部《关于认真开好207年度县级以上党和国家机关党员领导干部专题民主生活会的通知》精神，局党组精心制定了民主生活会实施方案，广泛征求意见建议，深入开展谈心对话，认真查找存在的问题，深入剖析原因，并制定整改措施，现将有关情况汇报如下：
一、207年局党组工作开展情况
207年度，在市委、市政府的正确领导下，在市纪委的监督指导下，局党组紧紧围绕中心工作，以强化党组织和干部队伍建设为抓手，以扎实开展“两学一做”学习教育常态化为载体，深入学习贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会和十九大精神，狠抓班子和基层党组织建设，严格落实从严治党、党风廉政建设和意识形态主体责任，加强干部队伍管理，持续深化中央八项规定和实施细则的落实，驰而不息纠“四风”，安全生产领域改革稳步推进，重特大安全事故防范成效明显，企业本质安全水平进一步提高，圆满完成了省、市年度目标任务。207年，全市共发生生产安全事故66起，死亡37人，同比分别下降34%和294%；发生较大安全生产事故2起（均为道路运输），死亡8人，没有发生重特大生产安全责任事故，全市安全生产总体形势持续稳定好转。
二、存在的问题
今年来，局党组带领全局上下做了大量的工作，也取得了显著成效，但是，对照党章、《中共中央政治局关于加强和维护中央集中统一领导的若干规定》、《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》要求，经认真剖析，与市委、市政府要求仍存在一定差距，具体讲：
一是在贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想方面：思想理论上的坚定清醒是政治上坚定的前提，局党组通过开展一系列学习教育，认真组织全体领导干部深入学习习近平新时代中国特色社会思想和系列重要讲话精神、党章和党规党纪，全面增强了班子成员政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，坚定了道路自信、理论自信、制度自信和文化自信，自觉做到“四个服从”。但是，对照标准要求，工作中仍然存在一定差距，表现在推进安全生产领域体制机制等深层次改革时，由于涉及部门多、阻力大，存在指导协调不够充分，导致少数县区未如期完成既定的改革任务。
二是在执行上级重大决策部署和决定决议方面：在安全生产法规标准体系还不够完善的情况下，局党组班子成员都能立足安全生产工作全局，创造性地开展各项工作，特别是近年通过不断制定完善安全生产责任体系，全面夯实县区、部门和企业主要负责人责任，有力促进了安全生产重大决策部署的落实。在遇有重大问题、重要事项都能严格落实请示报告制度。但是，通过深刻剖析和组织反馈，在领导干部个人事项报告方面，少数同志因申报事项时间跨度大、本人核对不细致、党组审查把关不严等原因，存在个别报告事项不全面、不准确等问题。
三是在担当负责和攻坚克难方面：班子成员和安监系统干部经过多年的锻炼，队伍政治坚定、作风过硬、业务熟练，在大家共同努力，出色地完成了年度各项目标任务。在中央和各级党委、政府高度重视安全生产工作，全面深化行政审批制度改革，全面推进行依法治安的大背景下，要求安全监管必须从粗放型向精细化转变，但仍有少数党员干部思想观念转变得不彻底，对工作中出现的新情况和新问题研究不透彻，方法措施不能适应形势任务变化需要，工作谨慎有余，大胆不足。比如，对生产安全事故从重点行业领域向非重点行业领域转移的形势认识不足，长效机制建设滞后，非重点行业领域出现一般安全事故多发；对经济发达地区污染严重的落后产业转移至我市的打击查处准备不够充分，有集中爆发的态势，加大了事故风险。
四是在持续纠“四风”方面。局领导班子在谋划安全生产工作时，能以严实要求全面加强安全生产监管，做到岗位有责、在岗负责、守岗尽责。但是在工作中，少数干部深入一线检查时，以问题为导向深挖深查安全隐患不够，存在重形式、轻实效，重检查、轻处罚的现象；在季度考评和督查时，碍于情面，讲成绩多、谈问题少，表扬的多、批评得少，导致一些重大决策部署在一线取得成效不够明显。
五是落实从严治党责任落实方面。局党组在抓从严治党的责任落实，不断强化工作措施，逐级传导责任压力，有效促进了主体责任的落实；党组成员能带头遵守中央八项规定和实施细则，严格落实办公用房标准和公务用车管理规定。但是，在落实“一岗双责”上仍存在工作主动性不够强，方法措施还不够活，对分管的科室和下属单位听取汇报多，督促检查不够，特别是在日常督促检查常态化还需进一步加强；在干部管理上，还存在有碍于情面、怕伤感情想法，对干部管理还不够严格。
三、产生问题原因分析
这些问题的产生，从形式看，有思想层面和工作层面的问题；从成因看，有客观方面的原因，但主要还是主观方面的原因；从根源看，说到底是高标要求不够高、担当意识不够强，工作作风不够寮。
一是学用结合不够紧密。虽然大家都按规定要求认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，但是学习中还没有真正掌握其精神实质和核心要义，知其然不知其所然，致使在贯彻落实出现打折扣。
二是贯彻执行不够彻底。在贯彻执行党中央决策部署上反映少数领导干部对细节不够重视，有侥幸心理，归根到底还是思想认识不够高，党性修养不够强，降低了标准，放松了自我要求。
三是担当意识不够强。只有认识到位，才能行为到位。我们党全心全意为人民服务的宗旨最终要体现在每个党员身上，只有广大党员干部都牢固树立起党的宗旨意识，党性修养才能得到强化，工作作风才能彻底转变。在实际工作中，少数党员干部没有牢记入党初心和使命，服务意识有所淡化，对出现的新情况、新问题主动作为动力不足，缺乏盯着问题抓落实的狠劲和韧劲。
四是工作作风不够实。习近平总书记指出，要切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。“总开关”关乎思想源头，从根本上决定着党员干部的作风状况和行为方式。“四风”问题反映了我们工作作风不扎实，把走到、看到、讲到等同于工作落实，谈问题时有畏难情绪，怕影响同志关系，缺乏较真碰硬精气神。
五是主体责任落实还不够到位。按照要求建立机关直属党委，配备了专职副书记，结合“两学一做”学习教育常态化，狠抓了“三会一课”的落实，基层党组织战斗保垒作用发挥进一步加强。但在全面落实从严治党主体责任上，领导干部以信任代替管理问题还不同程度存在，对干部管理还停留在不出大问题、不犯原则的错误上，早发现、早预防、早处置措施还没有得到很好的贯彻落实，咬耳扯袖、红脸出汗还没有完全成为常态。
三、努力方向和改进措施
面对查摆出来的问题，局党组将深入学习贯彻党的十九大精神，针对所征集的意见和对照检查发现的问题，进行了认真的研究，能立即整改的立即进行整改，对不能立即整改的，制定了可行的措施，明确整改时限和整改责任人，切实强化班子自身能力建设，推动安全生产工作全面落实。
（一）深入学习贯彻落实十九大精神。十九大报告已经描绘了中国到本世纪中叶发展的宏伟蓝图，明晰了各行各业、各领域、各条战线的未来任务和发展目标。局党组将组织全体领导干部原汁原味、逐字逐句的反复学习，真正搞清楚十九大的精神实质和核心要义，向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向十九大党中央治国理政新理念、新思路、新战略看齐，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，不断提升班子新时谋划工作能力。
（二）进一步强化宗旨意识。教育引导领导干部强化自身修养，加强人生观、世界观和价值观改造，不忘初心，牢记使命，砥砺前进；切实转变作风，密切联系群众，把群众呼声作为第一信号,把群众满意作为第一标准，把群众利益作为第一追求，真正把习近平“弘扬生命至上、安全第一”的治国理政思想贯彻落实到安全生产工作全过程。要树立正确的权力观、政绩观，坚决纠正标准不够高、责任心不够强、贯彻执行不够坚决等问题，切实做到政治强、业务精、作风实。
（三）进一步强化担当意识。梦想催生使命,使命呼唤担当，使命引领未来。作为全市安全生产综合监管部门，必须把党中央关于新时代安全生产的大政方针政策贯彻落实在工作上和行动中。一是要强化干部管理，领导干部要以身作则，认真履行好自己的职责，充分发挥好表率作用；要紧紧围绕全市安全生产工作大局，带领全体党员干部开拓创新，形成合力，不断提高履职能力和监管水平。二是要以推进安全生产领域改革发展为主线，以防范重特大安全事故为重点，全面深化体制机制改革创新，切实解决影响制约安全发展的突出问题，提安全生产工作监管能力。三是要扎实抓好安全监管队伍、应急管理、企业安全标准化、国家危险化学品应急救援xx基地和智慧安全监平台等建设，全力夯实安全生产基层基础，提升本质安全水平。四是要强化安全生产责任、安全风险防控、重点行业领域专项整治和“打非治违”等措施的落实，深化安全安全隐患排查治理，全面提升重特大事故防范能力。
（四）进一步强化从严治党主体责任意识。一是要加强领导干部《关于新形势下党内政治生活若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等内容学习教育，找准着力点和突破口，切实解决领导干部的责任意识不够强、方法不活等问题。二是要把纪律挺在前面，从大处着眼、小处着手，加强纪律执行，严查违纪行为。三是要持续推进作风建设常态化，以最严格的标准、最严厉的举措持续纠正“四风”，维护群众利益，防止“四风”反弹。四是进一步强化责任分解和传导机制，把主体责任层层进行细划分解，科学划分领导班子、党组书记和班子成员等责任主体之间的界限，明确基层党支部主体责任及履责的相关要求，确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担；进一步完善责任传导机制，按照“谁分管、谁负责”的原则，完善相关制度，通过约谈、听取汇报、个别指导、检查督查等方式，将压力层层传导下去，把责任压紧压实。五是全面贯彻落实“三项机制”和追赶超越方案，切实营造一个开拓创新、有秩竞争和干事创业氛围。