207年县委常委班子民主生活会对照检查材料
按照中央和省市委要求，县委常委班子对照“六个聚焦”“六个重点”，对照习近平总书记关于进一步纠正“四风”加强作风建设和改进调研的批示精神，紧密结合思想和工作实际，深入查摆存在突出问题，深刻剖析根源，实事求是制定整改措施，形成了如下对照检查材料。
一、存在的主要问题一年来，县委常委班子作了大量工作，以良好的作风推动了各项工作的落实，但与全面从严治党的具体要求相比，与人民群众的期盼相比，我们清醒的认识到班子自身还存在一些差距和不足，主要有以下几个方面问题：
（一）在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面。党的十九大召开以来，县委常委班子认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。但通过认真查摆，仍存在一些问题。一是在“学懂弄通”上不全面不深入。仅仅满足于对“八个明确”“十四个坚持”等核心要义的知道和了解，从马克思主义认识论和方法论的角度上，对新思想的时代背景、历史地位、哲学意蕴、理论贡献认识不深，仍停留在一知半解、似懂非懂的表层，学习浅尝辄止，思之不深，研之不透。二是理论联系实际不紧密。虽然通过集体学习、理论宣讲、讨论发言等多种形式开展学习，但未能做到融会贯通、举一反三，在以新思想指导追赶超越、解决发展难题等方面有所欠缺，在一定程度上还存在着学用脱节的现象。
（二）在认真执行党中央决定方面。始终坚决执行党中央和省市委各项决策部署，坚持民主集中制和重大事项请示报告制度，但用更严的标准、更高的要求来衡量，还存在一些不足之处。一是贯彻民主集中制不够全面。常委班子在研究具体事项上始终坚持民主集中，在决策上也没有大的失误，但有时在一些具体问题上，少数班子成员对分管领域倾注的精力多，对全局性问题研究不够，在统筹一盘棋、发表意见建议上不积极主动；对一些群众反映较多的问题，酝酿时间较长，决策不够及时。二是局部与全局关系处理得不够好。贯彻落实上级决策部署有时存在地方主义倾向，在一些问题上考虑当地利益多，总盯着自己的“一亩三分地”，强调地方特殊困难多，影响了上级政策政令畅通。有时为了加快发展，强调跑省进市，争取地方利益的最大化。三是遵循组织程序还不够严格。有时在落实重大问题请示报告制度上，还存有不规范的问题，对下级存在的一些重要事项事前不请示、事后不汇报，先斩后奏、只斩不奏的现象没有严肃批评和责令纠正，这是纪律意识不够强的表现。（三）在对党忠诚老实方面。始终严格遵守党的政治纪律、政治规矩，对党忠诚、在党言党，不存在当面一套、背后一套，甚至弄虚作假、欺瞒党组织的情况。但实事求是地讲，在工作中还存在着一些亟待纠正的地方：一是政治敏锐性不够强。常委班子政治信仰、立场是坚定的，但对一些敏感问题特别是意识形态领域的问题缺乏警惕性和识辨鉴别能力，对歪曲抹黑党的历史的错误言论坚决批评和发声不够及时，对少数干部一些苗头性倾向性问题未能及时提醒、纠正。二是报喜不报忧问题仍然存在。对取得突破、走在前列的工作，热衷于推出典型、总结经验，对工作中出现的一些小的失误和问题反思不够，存在“讲成绩锦上添花，说问题蜻蜓点水”的现象，缺乏敢于揭短、亮丑的勇气。
（四）在担当负责、攻坚克难、不回避矛盾方面。常委班子及成员能够忠诚履责、尽心尽责、勇于担责，但距离人民群众的期盼和上级的要求还有一定的差距。一是全面从严治党责任落实不到位。一方面，党风廉政建设主体责任压力传导不到位，一些部门和个别领导干部在思想上对“两个责任”认识存在偏差，执行不严格，没有充分运用监督执纪“第一形态”，致使个别领导干部出现贪污受贿等违法违纪行为，在全县造成了严重的负面影响。另一方面，对基层组织建设抓得不紧不牢、办法不多、措施不实，部分基层党组织还存在政治功能不突出，引领“三变”改革成效不明显、农村党员队伍老龄化等难点问题破解还不够到位。二是干部管理不够严实。在干部任用方面，运用“三项机制”还不够灵活，对庸者下、劣者汰还没有完全落实到位，干部干事创业激情还没有完全激发出来。对党员干部问责力度不大，自认为干部很辛苦，也不容易，对一些责任落实不力、工作中出现失误，甚至失职，往往也是口头批评的多，诫勉谈话的多，真正按程序严格问责的少。三是勇于担当精神不足。口头经常说在其位、谋其政、负其责，但在工作中对一些复杂问题和发展难题考虑客观因素多，强调困难多，解决有些矛盾勇气不足、魄力不大。一些同志工作主动性和自觉性不强，本领恐慌严重，碰到难题无办法、无措施，缺乏主观能动性，抛给主要领导定夺处置，甚至出“问答题”。比如，在解决富邦信念、金麒麟药厂等遗留问题方面，办法不多、久拖不决。四是开拓创新精神有所欠缺。有的仍习惯于用会议文件推进工作，观念保守、因循守旧，跟不上时代步伐，执行政策生搬硬套，创新意识不强，创造性开展工作不多；有的工作存在只求过得去、不求过得硬，不敢与高的比、同强的争、跟快的赛，追赶超越、争先进位的意识比较欠缺。比如，在乡村旅游发展上，以点带面、串点成线做得不够，尤其民俗经济、农家体验发展缓慢，群众参与不多。
（五）在驰而不息而不息纠正“四风”问题方面。能够充分认识到“四风”的危害，并能防止和纠正形式主义、官僚主义，发挥好模范带头作用，但在转变作风上还存在着一些不足。一是对“四风”变相缺乏警惕。对“四风”问题新变化、新表现，研究不多，警惕不够，批评不多，反击不彻底。比如，文山会海的问题没有彻底解决，文件、会议还有些多。调查研究仍需改进，虽然深入基层一线次数多，但对调研中基层反映的实际困难和问题盯得不紧，解决力度仍需加大。二是抓落实缺乏狠劲和韧劲。各项工作虽然有部署、有安排，也夯实了责任，但有时存在着重部署、轻落实的问题，不能有效做到闭环管理，缺乏“钉钉子”精神和锲而不舍、一抓到底的狠劲。比如全县脱贫攻坚工作实施方案年初已经制定，但在落实工作中缺乏力度和强度，仍然存在浮于表面、疲于应付现象，省市来检查督查时，集中驻村开展扶贫，加班加点收集佐证资料，导致检查中出现致贫原因与帮扶措施不符、家庭收入与实际不符等前矛后盾的情况，等检查过后，又继续四平八稳、得过且过。三是与群众相交缺少真情实感。在追赶超越中，注重经济发展多一些，对群众反映强烈的一些突出问题掌握不及时、落实解决不到位。比如，在城区供暖问题上，因供暖质量不高、间断供暖，群众反映强烈，虽然采取了一些治表工作措施，但成效不明显，群众意见很大。再比如，少数单位和干部开展脱贫攻坚驻村帮扶工作不扎实，没有真正做到因户因人施策，帮扶计划不具体、不精准，侧重于短平快项目，帮扶措施方式方法单一。（六）在严格执行廉洁自律准则方面。班子及班子成员都能严格执行廉洁自律准则，自觉抵制公款私用、收受礼金礼品等贪腐行为，从严要求亲属和身边的人奉公守法，做到了廉洁从政。但经认真查摆，仍然存在一些问题。一是对正确权力观认识不深刻。一些班子成员长期在县区工作，自认为对如何正确使用权力把握得比较到位，思想深处或多或少有疲态和懈怠情绪，对世界观、权力观和价值观的改造动力减弱，平常只限于按规定、按要求进行，有时还有特权思想，对如何严以用权深入思考少。二是艰苦奋斗的精神有所淡化。随着经济社会条件不断改善，有些同志艰苦奋斗、干事创业、勤俭节约的优良传统有所淡化，在追求物质享受等方面还有从众和攀比心理，不愿吃苦、享受之风依然存在，过紧日子、苦日子、精打细算、厉行节约的好作风还有待进一步转变，对家庭、家教、家风等教育仅仅停留在口头上，缺乏一些实实在在的行动。二、产生问题的原因分析对于以上问题，尽管有历史条件、社会转型等客观因素，但条分缕析、追根溯源，主要还是常委班子及成员的主观原因，具体有以下四个方面。一是思想基石还不够坚实。通过加强理论学习来补足精神之“钙”、坚定理想信念的自觉性和主动性还不强，自我净化、自我完善、自我提高的意识不够，学讲话、学文件的多，原原本本学原著的少；班子集体学习的时候多，静下心来开展讨论交流的时候少，经常是停留在知道了的层面，浅尝辄止，对党的理论体系和思想精髓掌握不系统，尤其对习近平新时代中国特色社会主义思想在深读细研、真学真懂真信真用方面还有一定差距，用科学理论指导实践、解决问题的能力有待提升。多数班子成员在平时的学习中只是满足于看看文件、了解一些时政要闻，没有通过学习增强学习、政治领导、改革创新、科学发展、依法执政、群众工作、狠抓落实、驾驭风险等八种本领，缺乏对理论的深入研究和思考理解，导致精神上缺“钙”，“总开关”不灵，本领恐慌严重。
二是宗旨意识还不够牢固。常委班子成员大多都有基层工作经历，长期与基层干部群众打交道，自我感觉群众观点比较牢，但随着职务的提高、地位的变化，深入基层、深入群众不够，与群众在心理上拉开了距离，在感情逐渐有所疏远，时不时有官本位的思想存在，全心全意为人民服务的公仆意识和群众观念有所淡化。对群众的利益诉求关注不够，从解决处理涉及群众利益信访问题的过程和效果来看，站在政策层面、局部利益上处理问题的多，站在群众的角度上分析问题的少，还没有真正做到换位易心，服务群众缺少感情、缺乏耐心。尤其在脱贫攻坚工作中，考虑贫困群众多一些，站在非贫困群众的立场和角度上想问题、做决策、办事情做得不到位，忽视了非贫困群众增收致富和生活难题，造成非贫困群众对脱贫攻坚工作的满意度不高，影响了决战脱贫、决胜小康的质量。三是工作作风还不够过硬。对脱贫攻坚、项目建设、生态环境、党风廉政建设等工作会上强调的多，但检查落实力度不够，没有真正把考核指标、作风建设等任务的压力与每一名干部的个人待遇挂钩，将全体干部干事创业的激情激发出来，一些领导干部总是习惯于在工作任务落实中做样子、走过场。部分班子成员担当负责劲头不足，敢叫日月换新天、自力更生、艰苦奋斗的创业精神有所减弱，对待发展中的问题、工作中的困难，没有很好地从主观方面进行反思、查找原因，寻找解决问题的方法，而是习惯于抱怨外部环境，从客观方面找理由、找借口、找台阶，主动作为、积极进取的精气神有所欠缺。有的工作目标低、标准低、要求低，满足于不出事、不惹事，缺少党员领导干部应有的求实奉献精神。有的面对深层次矛盾、棘手问题绕着走，遇到阻力不敢上手，缺乏“敢在困难面前逞英雄”的奋斗精神，缺少敢啃“硬骨头”、不怕苦、不怕难、不达目的誓不罢休的勇气和胆略。
四是纪律执行还不够严格。近几年，常委会出台了一系列干部管理和正风肃纪的相关制度，党员干部的作风明显好转，但一些制度的刚性约束还不强，制度细化程度还不够，一些党员干部麻痹大意、侥幸心理依然存在，监督约束还没有达到预期效果。在严格党的政治纪律和组织纪律，加大行政效能和组织问责力度方面，常委班子存在失之于软、失之于宽、失之于松的不良现象，对一些不正之风、不良嗜好没有及时制止，对一些发表损害党的形象、诋毁党的信誉的言行没有坚决纠正斗争，开展党内生活形式单一。对一些违反纪律、规矩的人和事处理的不够坚决，尤其对领导干部问责往往拉不下情面，怕丢面子，怕伤和气，怕影响团结，有“老好人”思想，过于强调自我约束、自我觉悟，用信任代替了监督，用口头教育代替了刚性制约，致使一些问题未能有效防范，未能及时发现和妥善处理。这些归根结底都是对党的政治纪律、组织纪律要求掌握的不透，执行不严格，没有真正内化于心。三、今后的努力方向和改进措施,X8Nq!Nt:Y4G针对上述六个方面突出问题，县委常委班子将认真学习党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实增强角色意识和政治担当，坚持以整风精神深入开展批评和自我批评，把中央、省市委的要求内化于心、外化于行，锲而不舍地加强党的作风建设，努力把常委班子建设得更加坚强有力。
（一）加强理论武装指导，筑牢思想政治基础。政治过硬是党员干部的第一位要求。一是坚决维护核心。常委会班子及成员带头讲政治、讲党性、讲大局，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚定不移维护习近平总书记这个全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖，坚定不移忠诚核心、拥戴核心、维护核心、紧跟核心，坚定不移维护党中央权威和党的集中统一领导，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是筑牢思想根基。进一步增强常委班子学习的自觉性和系统性，全面理解和把握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、精神实质、实践要求，用党的创新理论武装头脑，认真学习贯彻党的十九大精神和《习近平谈治国理政》，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，精心组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。严格执行县委中心组学习制度，坚持每半月召开一次县级四大班子集体学习会，常委个人每月自学时间不少于xx小时、自学笔记每年不少于X万字，每年撰写学习体会或调研文章不少于X篇，至少开展一次主题党日活动，至少到基层单位讲一次党课。三是不忘初心跟党走。始终坚持向中央基准看齐，不折不扣地贯彻中央和省市委各项决策部署，坚持党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，一切行动听党指挥，努力把中央要求转化为追赶超越的具体行动，确保中央政令畅通、令行禁止，主动做党的路线方针政策的全面执行者。认真落实地方党委工作条例和党组工作条例（试行）要求，严肃和规范党内政治生活，严格执行民主集中制，严格落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、对党员进行民主评议等党组织生活基本制度，引导各级党员干部自觉做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲规矩。
（二）牢固树立宗旨意识，密切干群血肉联系。脱贫攻坚是今年的头等大事和第一民生工程，也是践行服务宗旨和担当小康使命的主战场。一是强化公仆意识。始终牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，保持公仆本色和为民情怀，把群众当亲人，心中始终装着群众，真心贴近群众，对群众倾注感情和热情，视群众呼声为第一信号、视群众需要为第一选择、视群众利益为第一责任，把群众满意作为标准，把群众对美好生活的向往作为各项工作的根本出发点和落脚点，作为全县工作的价值取向和奋斗目标，努力实现群众利益的最大化。二是坚持为民办事。坚持问政于民、问需于民，把调查研究、征求意见、法律咨询、集体讨论决定作为重大决策的必经程序，坚持决策出台前征求群众意见，推行党务、政务和各领域办事公开，推进民主协商常态化、规范化，提高决策的民主化、科学化水平。继续落实定期接访下访、群众办事干部代办、百姓问政、“五个不出村”经办服务模式等工作方法，提高服务群众质量和效率。深化干部联企活动，帮助解决实际问题，促进企业生产稳定增长。三是开展精准帮扶。健全脱贫攻坚责任机制和监督考评机制，进一步压实“八办两组”和定点扶贫单位责任，严格执行《关于加强脱贫攻坚驻村帮扶工作的实施意见》，强化驻镇驻村帮扶工作力量，每镇派驻一个驻镇工作队，每村派驻一个驻村工作队，每个工作队不少于3人，常年驻镇驻村开展工作。（三）坚持严管激励并重，持之以恒转变作风。一是加强干部队伍建设。鲜明用人导向，落实好干部标准，有效运用“三项机制”，建立健全政治上关心、生活上关爱、精神上鼓励、经济上奖励的正向激励机制，突出政治过硬、纪律严明、本领高强“三条要求”，真正把那些人品好、有本事、作风正、敢碰硬、威信高的干部选出来、用起来，努力打造一支忠诚干净担当的干部队伍。进一步完善各类考核办法，强化考核结果应用，真正做到考核结果与评定等次、干部任用、奖金发放直接挂钩；对重点工作实行单项考核和重奖重罚，设立脱贫攻坚、招商引资、创新创业等专项工作重大贡献奖，严格考核、兑现奖惩，徙木立信、激励担当。二是驰而不息纠“四风”。按照习近平总书记“纠正四风不止步，作风建设永远在路上”的要求，从严落实中央八项规定实施细则精神，修订出台《县级领导改进工作作风密切联系群众实施办法》，紧盯“四风”问题新动向，坚决纠正形式主义、官僚主义新表现，不断规范领导干部调查研究、会风文风、公务用车、下基层食宿等活动，严格落实《XX县公务接待实施细则（试行）》等文件，实行公务用车信息备案抽查制度，推行工作纪律承诺牌、去向公示牌、平时记实手册等制度，织密制度笼子，强化刚性约束。强化监督检查，积极开展贯彻落实中央八项规定精神问题情况专项监督检查，加大重要节点、重大项目、重点场所明察暗访力度，提高行政效能监测点和民主测评政风行风监督效果，确保反“四风”抓深做实。三是持续加大反不廉洁力度。加快构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，有效践行监督执纪“四种形态”，扎实推进巡察监督，围绕“三个助力”，加大脱贫攻坚、环境保护、规范市场秩序等方面问题的监督、问责和执纪力度，坚持力度不减、节奏不变、尺度不松，严肃查处违纪违法案件，重点查处收敛不收手、群众反映强烈的领导干部，查处重要领域、关键环节的不廉洁问题，下大力气整治群众身边的“蝇贪”“微不廉洁”，推动全面从严治党向基层延伸，不断增强群众的满意度和获得感，真正感受到管党治党的成效。
（四）真抓实干担当有为，推动全县追赶超越。一是坚持追赶超越工作总基调。始终把追赶超越作为谋划工作的行动基点，把“五个扎实”作为推动工作的必由路径，紧紧围绕目标，发扬“钉钉子”的精神，强化“功成不必在我”的思想，引导全县上下加力加压、补齐短板，加速快跑、奋起直追，以实干苦干加油干的拼搏精神，以真抓实干、马上就办的具体行动，跑出加速度，干出好成绩，让生活和工作在XX的每一个人都有获得感、幸福感和自豪感。二是突出重点抓大事。聚焦脱贫攻坚、项目建设、产业发展“三大主战场”，摆脱贫困落后的面貌，真正实现富民强县。聚焦决胜脱贫攻坚，精准发力、精准施策，今年实现整县脱贫摘帽，再利用两年时间巩固提高，让贫困群众真脱贫、不返贫，高质量建成全面小康社会。聚焦项目建设，打造“五最”营商环境，加快破解交通、水资源瓶颈制约，全年引进项目X个以上，实现到位资金XX亿元；实施重点项目XX个，完成投资006亿元，全力以赴稳增长。聚焦产业发展，按照特色产业名县的定位，发挥好、发展好xx生态、文化、资源优势，推动一二三产业融合发展。三是实现民生与发展有机统一。按照坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期的要求，集中力量做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，让群众享受更全面的社会保障、更均等的公共服务、更和谐的社会环境，实现幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶。更加重视加强生态建设，深入推进山水林田湖一体化治理，全面落实“减煤、抑尘、治源、禁燃、控车、增绿”等举措，以壮士断腕的决心打好治污降霾攻坚仗，积极推进城乡绿化美化，严格落实河长制，加强煤矿采空区治理，提升环境综合整治，打造渭北旱塬生态最美县。
（五）加强班子自身建设，充分发挥表率作用。打铁必须自身硬。县委常委班子是全县经济社会发展的决策者、引领者，要充分发挥好总揽全局、协调各方的领导核心作用，为全县各级领导班子和广大党员干部树起标杆尺、当好领头雁。一是主动履行全面从严治党主体责任。自觉把党风廉政建设主体责任扛在肩上、抓在手上，定期召开县委常委会专题研究党风廉政建设和反不廉洁工作，安排部署和分析解决存在问题。将党风廉政建设和反不廉洁工作作为全县目标责任管理和追赶超越的重要内容，增加党风廉政建设工作得分权重，细化分解任务。深化源头治腐，建立县、镇党委主体责任清单，坚持落实主体责任季报告制度，加强对镇和县级部门落实主体责任情况的日常监督。二是自觉遵守党规党纪。常委班子及成员带头立规执纪，自觉加强党章党规党纪学习，时刻保持对人民、对组织、对法纪的敬畏之心，始终绷紧纪律规矩这根弦，严格遵守政治、组织、廉洁、群众、工作、生活“六大纪律”，严格执行我们党在长期实践中形成的重大原则、优良传统、工作惯例，注重家庭家教家风建设，接受各方监督，坚决反对“七个有之”等问题，在任何时候、任何情况下都不放纵、不越轨、不逾矩，带动形成全面从严治党的良好局面。三是增强工作本领。常委班子和成员不断加强学习，时刻保持能力不足的危机感和恐慌感，在学习中开阔视野、丰富知识，增强八种本领，用大视野、大眼光、大气魄来谋划发展、破解难题、推进工作，坚决摒弃为官不为、廉而不勤等错误观念，坚持领导带头、以上率下，对重大决策善于谋划、重大事项敢于拍板、重点工作带头落实，形成“头雁效应”，变“给我上”为“跟我上”，既当指挥员，也当战斗员，扎扎实实干好每一项工作，真正把组织赋予的职责履行好。
县委常委会决心以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和省市委全会、“两会”精神，努力把县委常委班子锤炼成为一个团结战斗的坚强集体，带领全县人民不忘初心、牢记使命，敢于担当、苦干实干，决战脱贫、决胜小康，让上级组织和全县干部群众放心、满意。