2017年度领导班子民主生活会对照检查材料问题汇编(二)

本 文由 第一公 文网 收 集整 理莲山207年度领导班子民主生活会对照检查材料问题汇编(二)
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二、认真执行党中央决策部署和上级党组织决议决定,带头坚持请示报告制度,工作中的重大问题及时请示报告,临机处置突发情况事后及时报告,个人有关事项按规定按程序向党组织请示报告,严格执行“三重一大”事项决策制度方面的问题
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有的领导干部对贯彻落实中央重大决策部署表态多调门高,但行动少落实差,虚多实少,仅仅满足于“轮流圈阅”“层层转发”“安排部署”,个别领导干部说一套做一套,我行我素。
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严格领导干部个人有关事项报告管理上有差距。工作重视不够、指导不力、要求不严。个别干部没有如实填报或填报有误,在干部提拔选任和上级抽查核实中,共有XX人次填报出现问题,其中XX同志因未如实填报情形比较严重。
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在服从组织决定上做得还不够坚决。一方面,个别班子成员在执行中央和省、XXX市委决策部署上还没有完全做到不折不扣和坚决彻底。在平时想问题、作决策、抓工作,立足于XXX本地、立足于具体问题的时候较多,考虑地方局部利益比较多,站在党中央和上级党委宏观大局上考虑问题不足。主要表现为:在从严监督管理干部、保一方平安等方面,存在执行不够彻底、制度和机制不尽完善的现象。
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贯彻执行民主集中制的质量有待提高。党组班子始终严格贯彻落实党的民主集中制,组建成立了重大行政决策咨询委员会,政府决策的民主化、科学化、法制化水平不断提高。但有时过多强调工作效率,征求社会各方面的意见建议不够广泛深入。
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民主决策氛围有待提高,集中讨论问题时,党组班子成员有时不能充分做到人人表态,尤其是对他人分管领域的工作很少表态,在一定程度上影响了民主决策的质量。
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执行组织纪律需要更加从严从紧。班子还需进一步抓好民主集中制、个人重大事项报告、谈心谈话制度和党组工作规则等各项组织制度的严格执行。由于“工学矛盾”,班子成员以党员身份参加支部生活有时做得不够。
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紧跟形势任务、落实领导指示方面,存在跟不上、慢半拍、不彻底的现象。
个别干部对中央的政策、省市委决策部署以及单位党组的决议都能态度坚决,但行动不够迅速,落实不够全面,效果不够理想,特别是在落实中碰到困难时,积极主动协调、想办法克服的少。
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对待工作中的重大问题和超越本级组织职权范围的问题有时因为遇到特殊情况或突发事件不能够及时向上级党委汇报。
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缺少不定期以口头或书面形式向上级党委汇报请示。
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对于上级安排部署的工作虽然也能保证质量,但是基本上按部就班,没有新意,不能够做到创造性的完成工作。
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只关心分管的领域,对不直接分管的工作发表意见不主动、不充分,发表意见“随大流”,多数时候“没意见”,没有充分发挥民主决策制度作用。
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个别班子成员对执行规章制度的严肃性和极端重要性认识不足,把自己等同于一般党员,缺乏高标准、严要求。
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在具体工作中还存在着对上级决策部署采取选择性执行的情况,在工作安排上凭自己的主观判断,觉得重要的就全力推进,觉得意义不大的就热情不高。
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有时还存在结合实际研究不够,站位不高、看的不远,前紧后松的问题;
有时过多考虑本地实际情况,强调客观条件,存在着“红灯绕着走、黄灯抢着走”的实用主义倾向。
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向上级机关和领导同志汇报工作时,说成绩、说亮点多一些,讲问题、讲缺点则少一些,希望得到上级认可的心思要重一些,敢于揭短、亮丑的勇气还不够。
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抓早抓小意识还不很强,对个别党员干部的苗头性、倾向性问题更多的采取了提醒、纠正等方式,但没有及时跟踪整改落实情况,没有做到从严管理。
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在严格遵循组织程序上还存在时紧时松的问题。一方面,市委在关于严格遵守组织程序的规章和制度建设上还不够完善。主要表现为:对新时代下遵守组织程序的重要意义认识还不够到位,一些必要的制度建设还没有完全跟上。另一方面,常委班子平时对干部在遵循组织程序的教育引导和监督上还有一定的欠缺。主要表现为:个别干部对应有的组织程序还不够了解和掌握,导致在工作中有时做得欠妥。
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落实请示报告制度不严肃,有时想着图省事,不会有问题,就不请示领导,有时工作没干好,想着怕挨批评,事后就藏着不敢如实汇报。
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市委领导班子坚决贯彻执行中央和自治区党委的决策部署,先后召开X次市委常委会研究党建工作,并出台了有关文件,但其中的一些办法和规定可操作性不够强,党建责任和压力层层递减的现象还没有完全解决。
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贯彻落实上级决策部署不够坚决。比如对中央环保督察问题整改不彻底,一些环保问题尚未得到有效解决,日常监管不够有力,企业违法偷排现象时有发生。班子成员对意识形态领域的敏感性还不够,对新形势下如何更好地维护党的整体形象、宣传党的政策主张、巩固党的执政基础等方面,学习思考研究不深,分析研判不够,应对办法不多,特别是对一些通过网络搬弄是非、发布影响和谐稳定的言行,不能从政治的高度重视和对待,不能旗帜鲜明地予以抵制和正面引导。
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局部与全局的关系处理得不好。虽然每天都在讲坚决贯彻执行中央的决策部署,但没有完全落实到行动上。存在地方主义。执行上级决策部署时,往往考虑本地利益多,盯着自己的“一亩三分地”,地方主义、小团体主义影响了政令畅通。
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执行政策打折扣。对中央的政策规定、组织纪律、财经纪律,有利的就执行,不利的就发发文、开开会,在执行中打折扣、搞变通,“上有政策、下有对策”。比如,为了加快县城建设,出形象出政绩,在土地使用方面总是想方设法钻空子、打擦边球,看到一些地方的干部违规使用土地受到处理,我们还议论说人家“中”,对严格执行政策、守规矩的干部就觉得人家“怂”。我们这样做,乡镇、村一级也会打折扣、搞变通。如果都这样一级糊弄一级,规定就会成为“稻草人”,损害中央权威,造成政令不通、各自为政、一盘散沙,后果很严重。
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贯彻上级决议决定不够坚决有力。围绕贯彻落实中央“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局、“一带一路”等战略机遇,县委确立了XXXX目标思路和主攻方向,但有时过多强调贫困县的客观因素,有打折扣、搞变通的情况,影响了重大决策部署的落实效果,还存在产业转型升级推进缓慢,工业产业仍处于中低端,农业现代化水平低等问题。
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贯彻落实上级部署不够到位。对“接天”“连地”的平衡点把握得不准,站位全省全市大局来思考、谋划、推动工作做的不够。比如,虽然围绕协调推进“四个全面”战略布局提出了“XXX”行动计划,但对经济发展新常态、党管意识形态、全面深化改革,尤其是推进农业供给侧结构性改革等方面研究落实不够,部分重点工作还需要有所突破。比如科技创新、项目建设仍是我老秘网县两大“短板”,到目前为止我老秘网县高新技术企业还没有实现零的突破。再如健康扶贫,由于对市里有关政策对接不充分,本应通过门诊住院治疗、享受市里政策,还在居家用药、享受县里政策,增加了县财政负担,健康扶贫是典型的“起了个大早、赶了个晚集”。
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一些上级精神没有贯彻到底。虽然以会议贯彻会议、以文件落实文件的现象明显减少,但在具体落实上,没有很好地把贯彻落实中央、省委和市委精神与攸县实际紧密结合起来,总是强调宏观经济形势下行等客观因素,对中央和省委、市委的部分决策部署执行力度不强、落实不够到位,容易办的立即照办,遇到阻力的就“犹豫观望”,甚至有时候搞变通、打折扣。
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关注地方利益和局部利益较多,对待上级决策部署,过于追求实用主义,对自己有利的政策就贯彻落实,不利的就消极应付,或者打打“擦边球”、赶赶“末班车”,影响了政令畅通。
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在坚决贯彻执行中央大政方针、确保大方向不偏离的情况下,对中央和省委、市委某些具体政策的贯彻执行还存在思维狭隘和观念模糊等问题,未能始终站在全省、全市的高度看待我老秘网区发展问题,仍有本位主义的狭隘思想。
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贯彻上级决议决定打折扣。在落实和执行上级决议决定时,思维狭隘、观念模糊,总是考虑自己的“一亩三分地”,做“选择题”、拨“小算盘”,不能从发展大局进行统筹考虑,导致上级有些工作部署没有落实到位。这实质上是政治敏感性不高、贯彻上级决策部署打折扣、搞变通的表现,本位主义、实用主义倾向严重。
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贯彻中央决议决定有时不够坚决。对于上级有明确要求的、操作方案比较成熟的,能够迅速行动抓落实,但对于一些方向性的改革举措,大胆先行先试的魄力和勇气不足,思想解放不到位,有时仍存在等明确意见、要优惠政策的心态。
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三、对党忠诚老实,对党组织讲实话、讲真话,不当两面派,不做“两面人”,不搞当面一套、背后一套,不在工作中报喜不报忧、报功不报过,甚至弄虚作假、欺瞒党组织,谨戒“跟人不跟党”方面的问题。
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有的领导干部档案造假、不如实报告个人事项、执行外出报备制度不严格。
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个别领导干部对新形势下如何更好地维护党的形象权威、宣传党的政策主张、巩固党的执政基础等思考研究还不深,对意识形态领域的复杂性缺乏必要的警惕性和鉴别力。
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因时间和精力所限,对于基层党员干部真实的宗教信仰等问题把握不清楚、不深入。
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有立党为公,有立党为公,执政为民的责任意识,但有时也难过“人情关”。
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对实现共产主义远大理想的长期性、复杂性、艰巨性认识不足,放松了持续改造自身世界观、人生观和价值观的自觉性。
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面对当前意识形态领域的各种错误思潮、错误主张和错误言论,如何站在全局的高度来看待、来应对,从而更好地维护党的形象、宣传党的政策主张等方面办法不多,有得过且过的想法和畏难情绪。
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宗旨意识不强,党性修养不够,缺乏团队意识,干的为人民服务的事,说的是混社会的话,当面八面玲珑,背后恶言相向。
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有“船到码头车到站”思想,认为要退休的人了,共产主义远大理想要留给后来人了,放松了对人生观、世界观、价值观的改造。
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在思想上放松了对保持党员先进性和纯洁性的追求,不能时时刻刻对照党员标准严格要求自己,缺乏为共产主义理想鞠躬尽瘁、死而后已的精神境界,党性修养与党的事业要求、人民群众期盼存在一定差距。
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对一些自认为无关宏旨的事情,即使有主张、有建议,也遵循“不说好、说不好、不好说”的原则,看到问题还习惯于“睁一只眼闭一只眼”,听到反映也有“左耳进右耳出”的情况,不同程度存在“多栽花,少挑刺;多说是,少说不”的好人主义现象。
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在对党忠诚老实,对党组织不讲实话、讲真话,当两面派,做“两面人”,搞当面一套、背后一套,在工作中报喜不报忧、报功不报过,甚至弄虚作假、欺瞒党组织方面存在的突出问题。
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有的班子成员宗旨意识不强,党性修养不够,缺乏团队意识,干的为人民服务的事,说的是混社会的话,当面八面玲珑,背后恶言相向。
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在理想信念上常反省自己,在政治信仰上始终是坚定的,也能够服从组织安排。但平时党性锻炼少了,在日常生活中存在违背党性要求的一些作法,存在见怪不怪,法不责众,随大流的错误认识,战斗性消退了。
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对社会上传播小道消息、诋毁时政的现象有“见怪不怪、不攻自败”的麻痹大意思想。在日常工作和生活中,有时遇到一些人自视“消息灵通”,透露一些所谓“内部消息”,我没有挺身而出,没有公开进行制止和批评。
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个别领导干部奉行好人主义,搞不讲政治原则的一团和气。有的干部在民主生活会上批评与自我批评深度不够、缺少辣味。一些干部热衷于搞小圈子,圈子文化在一定范围内盛行,还没有彻底根除。
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党内政治生活的质量和水平不够高。能够严格按照要求开展党内政治生活,但班子成员之间工作碰头、谈具体事务的多,敞开心扉谈思想、讲问题的少,特别是在开展批评与自我批评时顾虑和担心比较多,往往以自我批评为主,相互批评大多是“蜻蜓点水”、浅尝即止,“红红脸、出出汗”还不够。
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经济指标统计没有完全做到实事求是。一直以来,XXX班子注重求真务实地完成经济发展指标,坚持发现问题及时纠正,率先夯实指标质量。但面对艰巨的“稳增长”任务以及各地区指标排名上的竞争,为保证XXX在全市的地位,从严格来讲,一些指标没有完全做到实事求是,正确的政绩观树得不牢。
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政绩观有偏差。县委班子在作决策部署、实施目标管理考核时,偏重于招商引资、财政收入、固定资产投入等经济指标,由于年度目标任务与乡镇实际完成能力脱节,招商、财税、招工压力太大,导致出现迫于考核压力,在数字上做文章的现象。为了更好地服务企业发展,全县各乡(镇、场)和县直各单位都有招工任务,去年到了年底,XX个乡(镇、场)任务全部完成,XX个县直单位绝大多数没有完成任务,有X个县直单位在招工工作中还存在弄虚作假行为,工作任务的分配还不是很科学,脱离了单位实际。
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求稳怕乱思想较重,对于上级安排的工作抱有“不求有功,但求无过”思想,如:对某些工作虽然也有所思考,但思想上总有这样那样的顾虑,怕得罪人、怕背包袱。在工作上遇到难题时,不善于思考,未能把工作做实、做深、做细,满足于过得去,如:部分工作,不等领导指示,自己不敢做决策。
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忧党护党不够。现在是互联网和自媒体时代,在各种潮流和思想的冲击下,有的同志对一些损害党的形象和威信的言行警觉不够,不愿、不敢、不会开展斗争,缺乏政治责任和历史担当。比如看到一些网络谣言,收到一些手机“段子”,只要不牵涉到本地本人就觉得无所谓,有时还在小范围传播;对一些传播的错误思想和言论抵制不力,没有挺身而出、以理服人的勇气和自信。
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民主集中制执行不到位。发扬民主不够,会前沟通少、酝酿不充分,统筹考虑少、临时动议多,没有留给班子成员思考时间,对问题研究不深入,意见听取不够广泛;常委会决策讨论时,为了好统一思想,有时事先定调,班子成员中也有担心发表不同意见影响到别人对自己的评价,附和多、建议少,服从多、反对少。
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严明政治纪律和政治规矩思想自觉仍需深化。在党忧党、在党护党意识不强,存在着满足于不该说的坚决不说、不该做的坚决不做的现象,应对意识形态领域复杂斗争的警惕性不高,对照“五个必须、五个决不允许”要求,内化于心做得还不够。
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常委班子坚持团结一致、干事创业,在讲政治、顾全局、自觉维护党的团结统一上头脑清醒、立场坚定,支持和拥护党的理论和路线方针政策,不存在搞团团伙伙、“小山头”、“小圈子”现象,做到了政治信仰不动摇、政治立场不含糊、政治方向不偏移。但对基层少数党员干部有时出现的在原则问题和大是大非面前头脑糊涂、立场摇摆,以及口无遮拦、毫无顾忌等有违政治规矩的现象,提醒不到位、制止不够彻底坚决。
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对当“两面人”、信口开河妄加评论等苗头性、倾向性问题不及时提醒,容忍默认甚至“护短”,一定程度助长了不良习气。
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对新时代下如何更好地维护党的形象权威、宣传党的政策主张、巩固党的执政基础等思考研究还不深,对意识形态领域的复杂性缺乏必要的警惕性和鉴别力,对社会上个别消极议论或负面言论所产生的负面影响认识不足、抵制不力,没有以一个党员领导干部的身份去力所能及的进行抵制或弘扬正能量。
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四、担当负责,攻坚克难,不回避矛盾,以钉钉子精神抓落实,履行全面从严治党责任,旗帜鲜明地批评和纠正所分管部门、领域的违规违纪言行,严格执行党的干部政策,不打招呼、递条子,不封官许愿、跑风漏气方面的问题。
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一些党组织管党治党不力、党的领导弱化、党的建设缺失的问题依然存在,圈子文化、好人主义滋生蔓延的土壤尚未根除,净化政治生态的任务依然艰巨繁重。
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全面从严治党还有不少薄弱环节,党风廉政建设和反不廉洁斗争形势依然严峻复杂,仍需持续发力、久久为功。
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“两个责任”落实还不到位,个别地方和有些领导干部政治纪律和政治规矩意识不强,有的地方干部中拉山头、搞团团伙伙和找门路、找靠山、跑官要官等问题表现突出,严重破坏了政治生态。
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一些党员干部思想不够解放,作风不硬不实不细,不担当、不作为现象仍然存在。
一些党员干部服务发展意识不强,克难攻坚思路不宽、办法不多,不作为、乱作为现象仍不同程度存在。
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管党治党主体责任没有认真履行,导致党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,政治生态遭到破坏,挫伤了广大党员干部群众的积极性,削弱了党的凝聚力、战斗力。
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一些领导干部思想作风和能力水平有待提高,党员、干部先锋模范作用有待强化,全面从严治党任务艰巨繁重。
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全面从严治党有待加强,有的基层党组织软弱涣散,有的党员干部宗旨意识淡薄,“三不为”现象不同程度存在,党风廉政建设和反不廉洁斗争形势依然严峻复杂。
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少数基层党组织软弱涣散,非公企业和社会组织党组织覆盖率较低。
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部分党员干部思想保守、观念滞后、作风不实、担当不够,用改革的思维和创新的办法破解难题的能力不足,等等。
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观念陈旧和不敢担当的现象依然存在,个别党组织和少数党员作用发挥不够,一些领域消极不廉洁现象仍然多发,全面从严治党需要久久为功。
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管党治党宽松软问题突出,一些基层党组织软弱涣散,党员先锋模范作用发挥不够。
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一些干部思想观念、开拓创新能力与新的发展形势不适应,担当务实精神、干事创业激情与肩负的使命责任不相称。
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一些地方和单位党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不到位,一些干部担当意识、奋斗精神、创新能力有待进一步提升。
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党的建设存在薄弱环节,党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题不同程度存在,有的基层党组织软弱涣散,一些地方和部门党章党规党纪执行不够有力,一些干部不作为问题没有根本改变,一些地方和领域不廉洁问题易发多发,“四风”问题时有反弹,党要管党、从严治党任务依然繁重。
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有的基层党组织软弱涣散,有些党员干部作风不实,缺乏敢闯敢试、改革创新、勇于担当的精神,不作为的问题不同程度存在。从严管党治党责任需要进一步强化落实,党风廉政建设必须常抓不懈、持续用力。
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少数党员干部精神状态还需进一步提振,抓工作的作风和抓落实的力度亟需加强。
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一些党员、干部的能力素质和作风还不适应新的形势任务要求,观念滞后、不敢担当的现象还不同程度存在;
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干部中还不同程度地存在缺乏担当、脱离群众、本领恐慌的问题,党风廉政建设仍需常抓不懈。
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些党员、干部改革创新意识不强,克难攻坚的思路不宽、办法不多,解放思想任务艰巨。
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一些地方和部门管党治党不力,少数基层党组织软弱涣散,一些干部消极慵懒、无所作为问题依然存在。
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有些干部思想解放不够,开放意识、创新意识、责任意识不强,不愿为、不会为、乱作为等现象还不同程度存在。
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部分领导干部担当意识不强,干事创业精气神不足,为官不为现象一定程度存在。
有的领导干部“只求不出事,宁愿不做事”,凡事都要上级拍板,避免自己担责,甚至层层往上报、层层不表态。
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用以前的老经验判断新出现的事物,难以及时发现出现的新问题,不能很好解决出现的新情况,缺乏解决问题的新办法。
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开展创新性、有针对性的调研次数少,调研结束后,不总结,不交流,不通报,致使调研工作流于形式,常态化的调查研究成了“纸上谈兵”。
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有时对分管部门、领域的干部还存在“老好人”“护犊子”的思想,对下属的一些“小毛病”,只要不是纪律性、原则性的问题,提醒的不够、追究的不够。
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工作上满足于现状,过于强调规矩与程序,没有从更高的标准、更好的成效去思考去研究工作中深层次的问题,缺乏探索做好新时期党建及纪检工作新思路、新做法的主动性,致使工作思路不宽,办法不多。
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随着工作阅历和年龄的增长,考虑个人荣辱进退、考虑人情世故多了,敢于担当、敢于负责的精神有所下降。
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对一些事项仅满足于安排了、推动了,缺乏步步为营、环环相扣的抓落实招数,使得一些本应短期见效的工作“沙滩流水不到头”。
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在对待个人进退去留上,不同程度有“船到码头车到站”的消极思想,存在“少踩油门,多踩刹车”,不求“多拉快跑”,只求“安全无事”的现象。
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执行党的干部政策不严格,习惯打招呼,递条子,封官许愿、跑风漏气,不能正确对待个人进退留转担当作为方面存在的突出问题。
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个别领导干部联系基层、服务群众不深入,习惯于坐在办公室遥控指挥,电话指示、文件指导,对分管领域出现的问题解决力度不够有力、不够彻底,在一定程度上影响了住建系统在群众中的形象。
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部分领导干部工作上进取意识不强,指导创新的能力有待提高,统筹协调、科学谋划工作能力欠缺,有时还不愿面对棘手的事情,不敢直面矛盾和困难,对建设行业一些重大问题深层次研究不够,破解难题的新思路、新举措不多。
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个别班子成员工作中重视安排部署,抓落实的措施和方法不多,以会议落实会议、以文件落实文件、以讲话落实讲话的现象还在一定程度上存在。
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有时还存在“不求有功但求无过”的思想,工作中存在精神懈怠现象,一些工作只求过得去,不求过得硬,放松了自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的要求。
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党建主体责任落实还不够到位。虽然始终高度重视党建工作,但在抓常抓细上下功夫还有不足,专题议党和定期议党制度执行还不够好,全面从严治党压力层层递减问题仍然存在。有的基层党委抓党建的首位、主业意识不强,工作沉闷被动。有的基层党委落实议党制度不严格,没有按要求及时召开定期议党会议和专题议党会议。个别党组织没有及时换届、“三会一课”制度落实不到位等机关党建“灯下黑”的问题还不同程度存在。
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及时发现违反政治纪律和政治规矩问题还需加强。市委领导班子始终坚决同党中央保持高度一致,维护党中央权威,但对党员干部遵守政治纪律和政治规矩情况,指导监督检查手段单一,标准不够具体,操作性不够强,不能及时有效地发现问题,管理监督还不到位,抓早抓小做得不够好。一些地方和单位在落实上级党委、政府决策部署时,有打折扣的现象,遇到工作落实中的困难,既不报告,也不主动解决,影响了工作推进。对此问题,市委领导班子及成员解决的办法不多、措施不力。
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班子成员之间有时还存在主导和协调定位不清,相互配合,相互支持还不够的问题,过于强调分管,对于不分管事务关心不够、缺乏整体合力。
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党建工作责任和压力存在层层递减现象。市委领导班子坚决贯彻执行中央和自治区党委的决策部署,先后召开X次市委常委会研究党建工作,并出台了有关文件,但其中的一些办法和规定可操作性不够强,党建责任和压力层层递减的现象还没有完全解决。一些班子成员对分管领域、联系部门落实责任的指导和监督还不够到位,以责任追究倒逼责任落实的力度不够。
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抓全面从严治党管党落实力度不够。常委会班子高度重视制度治党,研究出台从严管党治党、从严从实管理干部、从严治权等制度机制60余项,可以说基本上扎紧了制度的“笼子”,但抓深化、抓巩固的力度还不够,致使一些方面的制度落实得还不够到位,特别是以上率下的效果还没有完全体现。权力运行重点领域和关键环节的廉政风险依然较大,尤其是一些重点领域不廉洁问题依然易发多发。
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开展党建工作专题调研次数不多,沉下去与基层党员干部研究工作、探讨问题较少,对基层党建工作、村级组织建设等具体情况掌握分析不够。干部培训的系统性针对性实效性还不强。
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责任落实的压力传导不够到位。有的班子成员对全面从严治党认识还不到位,不认真落实分管领域管党治党的政治责任,导致全面从严治党责任落实压力递减。
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部分县管领导班子和县管干部对全面从严治党主体责任认识不到位、思想不适应、行动不自觉,仍然存在心存侥幸、望风观望、大而化之的现象。村(社区)等基层党组织落实全面从严治党责任还不均衡,不严不实问题还一定程度存在。
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政治生态还需进一步净化。虽然全市政治生态总体看是清明的、良好的,但还存在一些需要提高和进一步净化的问题。比如,个别领导干部奉行好人主义,搞不讲政治原则的一团和气。有的干部在民主生活会上批评与自我批评深度不够、缺少辣味。有的干部缺乏担当精神,懒政、怠政、不作为,不求有功但求无过。一些干部热衷于搞小圈子,圈子文化在一定范围内盛行,还没有彻底根除。
激发干部担当作为不够。党的十八大以来,市委领导班子着力营造干部干事创业的良好氛围,不断提高干部精气神,但在强化问责、倒逼工作落实的大背景下,一些干部不想干事、不敢担当,慢作为、不作为现象较为突出。这虽然是干部自身思想觉悟低的表现,但与市委领导班子的教育管理监督不够到位,也有很大关系。特别是在制度层面上,我们没有坚持疏、堵结合,正向激励机制不健全,没有很好地促进正向激励与反向惩处同向发力、同时用力,容错纠错机制尚未建立,没有根本解决“多干多出事、少干少出事、不干不出事”的逆向激励问题。这一定程度造成一些干部对工作推进中存在的问题,不反馈、不研究、不愿或不敢去探索解决,反馈问题有顾忌,解决问题怕担风险。
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缺乏敢于担当的精神。XXX是国家级贫困县,要改变落后面貌,必须靠实干、敢担当。但深刻反思起来,我们的担当意识、担当能力还远远不够,与我们所肩负的责任有很大差距。有时光考虑县官难做,考虑困难多、考虑客观多,缺少了应有的担当。在工作中有“软怕躲退”的现象,对矛盾不敢触及、怕担责任,对问题不敢批评、怕丢选票。比如,县国土部门X多名自收自支人员分流不彻底,靠罚款发工资,已经成为农村乱占地、乱建房的主要根源,但县委一直没有下决心解决,暴露出不敢触及矛盾、不愿找麻烦的“懒政”心态。在使用干部时,怕得罪人,怕丢选票,没有坚决执行组织工作纪律,有些单位超职数配备干部、因人设岗,甚至在少数县直委局违规搞了党政分设,说到底就是不敢担当。
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同志间谈心交心少、互相批评就更少,下去指导工作不敢触及敏感问题,有时甚至回避矛盾问题,存在“只求不出事,宁愿不做事”的错误思想和偏激行为。
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个别同志不敢担当,凡事都要层层上报,自己不表态或模糊表态,依靠“一把手和”党组拍板决定,影响了工作效率。
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一些部门党组落实主体责任不力,落实主体责任还停留在学习、领会和表态层面,工作依旧由纪检机关承担。部分单位负责同志包括市委班子成员,对分管部门的党风廉政建设,监督检查和指导要求不够。
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主体责任落实不到位。X党委对“全面从严治党”主体责任抓的还不够严实,虽然按照上级部署制定了相对应的文件、意见,但有极个别工作仅仅落实在会议上、文件上、责任书上,缺乏深入的思考和全局谋划,在解决重点工作难题上力度不大、办法不多;对干部最容易出问题的八小时以外以及“生活圈”“社交圈”的监督存在盲区和漏洞。
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抓党风廉政工作不经常。县委常委班子虽然做到了将落实党风廉政建设与经济建设一起部署、一起考核,但平时监督检查不够经常,缺乏有效手段;对一些重点领域、关键岗位、重要节点的监管还不到位,致使一些基层组织党务制度执行流于形式;对干部队伍中出现的一些苗头性、倾向性问题以及违纪案件查处力度不大、公开曝光不够,没有完全做到早预防、早提醒、早纠正。县委常委会听取人大、政府、政协、法院、检院党组落实党风廉政建设主体责任情况不够经常。
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全面从严治党认识不深。十八大以来,我们通过深入学习中央关于从严治党的新思想新理论新要求,大家对全面从严治党的重要性的认识有了很大提高。但对“四个全面”中提出的全面从严治党,少数同志对加强国企党建的要求还不适应,对习近平总书记系列重要讲话的丰富内涵、核心要义学习还不够深入、掌握还不够到位,在运用新理念指导公司工作实践上思考不够、运用不多。
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主体责任发挥仍要加强。常委班子认真履行从严治党的主体责任,不断丰富完善工作的思路和措施。但在如何更好地发挥主体责任上研究的还不深、思路还不宽,措施也有待加强,尚未完全形成符合中央要求、契合XXXX实际的从严治党方略;个别基层党组织对主体责任的认识还有差距,对“一岗双责”重要性认识不足,有的班子成员对所承担党风廉政建设责任了解、熟悉不到位,对怎么做、做什么把握不够准确,抓落实上存在缺位、虚位。
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全面从严治党方式单一,主动性不够。平时党组听取干部职工关于日常工作事务建议意见多,主动征求党建工作意见时间少。落实党建工作责任主要集中在召开会议、听汇报,而日常的谈话走访不多,平时对党建工作督促指导有时流于形式。个别成员落实“一岗双责”制度不够到位,对分管联系部门、乡镇具体事务关心多,党风廉政建设督促检查少。
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抓党建工作精力投入不足,工作不细不实。履行全面从严管党治党主体责任不到位,对全区党建工作中出现的新问题、新情况,研究解决不深入,破解难题的思路不开阔,缺乏长远打算和管用举措,工作中存在“一手硬一手软”的问题。比如,区委共召开XXX次常委会议,其中研究党建、组织工作相关议题的XXX次,但大多是传达上级会议和领导讲话精神,结合区情实际主动创新的议题仅有XXX个。各位常委同志都或多或少存在把主要精力放在业务工作上的问题,对党建工作只挂帅不出征,履行“一岗双责”不到位,导致党建工作的支撑和保障作用发挥不明显。
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从严治党抓的不够紧。全面从严治党一定程度上存在“上紧下松”的现象,县委常委会虽然也经常研究部署党建工作,但与经济工作、项目建设、民生工程相比仍有较大差距,党建工作一定程度上成为一种格式化、程序化、制度化的规范性动作,比如,平时的基层党建多是以会议传达会议、以文件落实文件,看似轰轰烈烈其实真没有抓到点子上,党员没有感受到新变化,老百姓没有得到实实在在的实惠,临到检查考核组织一班人,手忙脚乱补笔记、补资料,特别是到了乡镇和村一级,更是上行下效、照搬照抄,党建工作抓而不实、浮在面上。又如,班子的同志以普通党员身份参加党的组织生活和所在党支部活动不经常,个别同志因公务繁忙,几个月甚至一年也没有参与几次所在支部的“三会一课”、讲党课等组织活动,偶尔参加也是为了完成规定动作的任务,参加组织生活流于了形式。再如,班子的同志对分管联系的单位或乡镇党建工作关注、过问的不多,有时过问一下也是泛泛而谈、看看资料、讲讲党课,参加一下民主生活会,没有深入了解单位党建工作存在的问题,尤其对一些乡镇的软弱涣散村党支部整改没有投入精力帮助指导,“一岗双责”没有真正落实到位。
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五、纠正“四风”不止步,针对形式主义、官僚主义顽症,摆表现、找差距,抓住主要矛盾,特别要查找解决表态多调门高、行动少落实差等突出问题,身体力行、以上率下,带头转变作风,形成“头雁效应”方面的问题。
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工作作风漂浮,工作不够务实,强行执行政策多,关心群众需求少,喜欢“和稀泥”。
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干部队伍中有的弄虚作假、搞“忽悠”,有的不作为、乱作为,有的工作不深入、不扎实。
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有的单位搞形式、走过场,像打造旅游线路一样打造“经典调研线路”,无论什么调研主题,去的是同一条路线、访的是同一批对象、听的是同一套说辞,搞“大伙演、领导看”的走秀式调研。
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有的单位表面上推进服务型政府建设,“门好进、脸好看”,但还是“事难办”,将过去的“管卡压”变成了现在的“推绕拖”;有的政务服务热线电话长期无人接听;有的政府网站更新的内容主要是领导活动,政务公开、便民服务等栏目几乎成为僵尸栏目。
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一些地方热衷于打造领导“可视范围”内的项目工程,而不考虑客观实际,“不怕群众不满意,就怕领导不注意”“奖状一屋子,工作还是老样子”。
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一些地方无论什么会议都要层层重复开,一个接一个,检查评比走马灯,导致干部疲于应付,没有时间抓落实。
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有的地方写文件、制文件机械照搬照抄,出台制度规定“依葫芦画瓢”,内容不是来自调查研究,而是源自抄袭拼凑。
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有的地方对工作不重实效重包装,把精力都放在“材料美化”上,一项工作刚开始就急于总结成绩、宣传典型,搞“材料出政绩”。
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有的部门热衷于与下属单位签订“责任状”,将责任下移,试图让下级的“责任状”成为自己的“免责单”。
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有的党员干部对身边不良风气和违规问题态度漠然,事不关己、高高挂起,知情不报、听之任之,甚至在组织向其了解情况时仍不说真话。
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疲于应付各级检查,放不下架子和年轻干部谈心交流,不倾听年轻干部心声,不了解年轻干部所思所想,不掌握年轻干部需求,以至于出现工作脱节,推诿扯皮的现象。
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“等、靠、要”思想严重,习惯于强调客观困难,等上级安排部署,靠上级政策,向上级要实惠,不去主动作为,缺乏开拓精神。
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班子成员时常感觉时代不同了,条件变化了,艰苦奋斗、奋发有为的锐气减退了,不求有功,但求无过,缺少冲劲和猛劲。有的同志满足现状,缺乏奋斗精神,既不深入研究问题,又不在工作上求进求为。
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抓工作务求实效的韧劲不足,有时存在“重部署、轻落实,重形式、轻实效,重宏观、轻微观”的现象,有些部署停留在会议、文件层面上,督促落实不够,推动工作的力度有待加大。落实过程中缺少“钉钉子”精神,导致市委一些决策落实的效果不好。
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在具体落实中,对有的工作缺乏督促检查,忽视了一件事抓出头、件件事有回声的抓落实精神。
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在具体工作推进上,有时存在主要领导紧盯的都重视,主要领导盯得不紧的不够重视,抓而不实、抓而不紧、抓而不细的现象。
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工作主动性、进取心有待提升尽管大部分领导干部能尽职尽责、高质量完成工作,但也有部分同志在面临较多困难和多重压力下,存在遇到困难先讲条件、棘手问题绕道走、主动挖掘自身潜力不够、满足于应付过关等问题。
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搞形象工程,喜欢干“面子活”。总想着在任期间干点“大事”、多出政绩,推进工作中盲目贪功、急于求成,采取的措施办法与实际情况不符,安排工作压指标、讲增速、分增量,结果事与愿违,老百姓说我们身段变形、步子跑偏。一些工作摆花架子、喊空口号。比如搞“六城联创”,我们热热闹闹开了会、发了文、成立了指挥部,但是领导不到位、措施不到位,工作流于形式。老百姓一看打扫卫生,就说肯定有领导要来了,又在摆花架子。有时还搞了一些形象工程。投资个多亿精心打造外来客人进出较多的县城西出口,而对县城通往农村的主干道兰曹路,却迟迟没有维修改造;县城建设注重干道修建,忽视背街小巷整治,忽视功能配套。
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存在“官本位”思想。全县80多万人,常委就我们十来个,听的都是恭维话,自觉不自觉就把自己当个“官”,好多事都是交人办、找人办,自己不去办。坐机关听汇报、打电话下指示、发号施令已经成了工作常态,住农村、入农户越来越少了,和群众的距离越来越远了,老百姓对我们意见越来越大了。从征求到的群众意见看,对损害群众利益、伤害群众感情的官僚主义顽疾反映最多。
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对“四风”方面一些司空见惯的现象,从反感到慢慢顺眼、从被动接受到慢慢适应,反映了自己政治敏锐性不强、是非界限不清、私心杂念作怪,自觉不自觉地放松了自身要求,说明自身党性修养与党的先进性、纯洁性要求还有差距,原则性战斗性有待增强。
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曾经一度认为,自己职务不高、权力有限,“四风”问题离自己很远,根本涉及不到。但是通过深入学习思考,对照“理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进”四面镜子,,认真审视自己的工作,真切地感受到“四风”问题确实有所滋长,必须摒弃“自我感觉良好”的思想,及时纠治问题、规正偏差。
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习惯了社会上不良风气的大氛围、大环境,对发生在身边“四风”习以为常、感觉不到,有时候也自觉不自觉地照着去做。说到根子上,还是思想作风、工作作风、学风不够纯正扎实的问题。
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因理论功底不厚实、创新思维未跟进、定势思维未破除,对形式与形式主义厘的不清,实际工作中形式与内容没有达到有机结合,自然不自然地把形式上升到了形式主义,有时造成了出力未见效,费力不讨好的事实,群众对宣传文化工作还有不少期待。
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党的十九大胜利召开后,各级对教育和理论方面抓的都很紧,上级下发、转发的文电确实很多,自己担心基层不知道,怕工作丢项漏项,往往是没有选择地进行转发或安排布置,之后缺乏跟踪督导,有的工作虎头蛇尾、有的甚至不了了之了。
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文电多、会议多的问题没有从自己负责的领域好转,有时甚至起了推波助澜作用,自己确实很惭愧。这种现象表面上看是个文电、会议多与少的问题,实际上是形式主义作祟,是事业观的问题。
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有时为了打造一些“亮点”,明知有的工作是刻意准备的“样板”,但怕影响了基层工作积极性,没有帮助纠改,有时还给予肯定,客观上是害怕挫伤群众支持宣传工作的热情,实质上是鼓励了形式主义,反映了自己对形式主义的认可,反思起来,这就是一种典型的形式主义,再次暴露了自己在政绩观上的偏差。
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形式主义的本质就是糊弄人,如“皇帝的新装”,你知我知大家都知。形式主义,基层、机关都有,但机关的责任更大,对党的事业、形象损害更大。所以,反对形式主义,首先要抓机关,重点抓机关干部。这一点,各级领导反复强调过,也一直在抓。反思自己,没有很好的落实,消除形式主义特别是杜绝“五多”问题,自己还没有多少行之有效的动作。作为一名机关干部、一名宣传工作者,努力练就要形式不要形式主义的本领,努力达到“虚工实做”标准,是立身之本,还需要自己潜心钻研、不懈努力。
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在官僚主义方面,有时由于工作冲击的原因,还存在“浮在机关多,走进基层少;忙于事务性工作多,静下心来思考少;对分管工作用心多,对其它工作关注少;布置安排多,督促检查少”的“四多四少”问题,深入实际不经常,掌握实情不准确;有时由于性格脾气原因,对部属批评多于鼓励、部署多于帮带,也给人以难以亲近、不好相处的印象。
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工作中有惰性思想,害怕出现“洗碗效应”,认为多做多错,少做少错,存在“风来加衣、雨来打伞”的依赖习惯,只求过得去,不求过得硬,缺乏“逢山开路、遇河架桥”的闯劲。面对一些难啃的硬骨头和烫手的山红芋,缺乏“向困难叫板、向矛盾挑战”的勇气。这是自己在“担当负责,攻坚克难,以钉钉子的精神抓落实”“纠正‘四风’,反对形式主义、官僚主义”等方面做得还不够到位的根本原因。
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在思想认识上还没有划清形式与形式主义的界线,虽然觉得形式主义害人害己,对单位建设危害很大。但总觉得一定的形式表现一定的内容,连形式的东西都做不好就更谈不上内容了,在这种错误思想的作用下,经常不自觉的就将形式变成了形式主义,看似标准很高,实际上费时费力不说,更没有达成应有的效果。比如,在检查教育落实情况,更多的是检查有没有学习笔记、笔记内容全不全,而忽视了教育的效果问题。再比如,组织单位迎上级检查时,提前向上级有关业务部门打探消息透露给基层、要求基层预做准备,以便检查时取得好结果;还比如,在上级督导检查时,有时还存在托人说情摆平问题的现象。这些都反映出我在思想认识上还有偏差,政绩观还不够纯正。
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一些党员干部服务意识不强、水平不高,对群众办事冷硬横推、敷衍搪塞,甚至设置障碍、吃拿卡要。有的窗口单位办事程序多、手续繁琐,群众不方便。而我们对一些慵懒散拖、群众反映较差甚至不称职的干部处置不力,对一些拉关系、跑路子的干部缺乏有效监管,对一些有苗头性倾向性问题的干部及时提醒不够,对一些部门和窗口单位的领导班子督促整改不力。
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六、严格执行廉洁自律准则,自觉抵制“围猎”腐蚀,坚决反对特权思想和特权现象,严格执行办公用房、住房、用车、交通、工作人员配备、休假休息等方面的待遇规定,注重家庭、家教、家风,带头落实中央八项规定和实施细则精神等问题。
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颠倒了公私、混淆了是非、模糊了义利、放纵了亲情。
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一些领域廉洁风险较高,不正之风和消极不廉洁现象时有发生,党风廉政建设和反不廉洁斗争形势依然严峻复杂。
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一些党员、干部理想信念不坚定,纪律规矩意识淡薄,违纪违法问题屡禁不止,重点领域不廉洁问题易发多发,反不廉洁斗争形势依然严峻复杂。
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党的建设有待继续加强,不廉洁问题依然存在,贯彻中央八项规定精神尚需不懈努力,有的干部开放意识不够,进取精神不强,推动落实不力。
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反不廉洁斗争压倒性态势仍需巩固,少数干部在反腐高压态势下仍然不收敛不收手。
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片面的认为个人从不接触消极、腐朽的东西,对自己主观世界的评价过于自负。
存在“讲排场、论规格、怕丢面子”的现象,在公务接待、行政经费开支等方面控制不严,有时为了营造气氛,就餐时上烟上酒,有时为了工作需要,安排陪同人员过多,厉行节俭不够。
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有的班子成员抓党风廉政“一岗双责”落实还不到位,认为抓党风廉政建设是支部的事,与己无关,把这项工作当成额外工作,是“软指标”“软任务”,抓不抓无所谓,没有构建“整体联动、齐抓共管”工作机制。
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艰苦朴素作风、抵制不良风气的意志不够坚定,不能经常在内心深处和群众特别是生活困难群众进行换位思考。
廉政管控指导不够,对分管领域落实主体责任满足于开个会、讲个话,直接过问少、具体研究和推动党风廉政建设相关工作,具体指导和检查落实不够,发挥好纪委的监督责任不到位。
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对当前党风廉政建设和反不廉洁工作发展态势保持关注,但不自觉地产生了不愿意投入精力去触及难题和一些敏感领域。精神状态上革命意志有所消退,要求有所放松,攻坚克难的锐气和韧劲有所下降。
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勤俭节约意识有所淡化的问题,在招投标、政府采购等过程中询价不够、议价力度不足,没能发挥财政资金的最大化效用,在公务接待方面还存在超标准现象。
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有的领导干部对党风廉政“一岗双责”责任缺乏充分的认识,甚至把党风廉政建设看成是主要领导的事情,认为自己只要把分管工作抓上去就行了,对分管单位、部门和联系单位党风廉政建设工作重视不够,没有真正把党风廉政建设放在心中、抓在手中,执行各项纪律还不够严格,对干部监督教育失之于宽、失之于软
从源头上预防和治理不廉洁的举措、办法还不多,权力监督制约的“笼子”扎得还不够紧,对一些重点领域、关键岗位的干部缺乏有效的监管手段。
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自我要求标准不高。少数党员干部对贯彻落实中央八项规定和实施细则精神的全面性、长期性认识不足,贯彻落实中存在消极执行问题,有的思想还停留在“不敢”的层面,还没有达到“不想”的自觉。
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主动查、全面查的力度还不够大、频率还不够高;在公款吃喝上,隐形吃喝现象仍然没有杜绝,个别单位个别领导,存在“过关”思想,认为收尾就是结束,可以“歇歇脚、松口气”。
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对亲属和身边工作人员的管理和约束还不够严格,对家属和亲友经常性的提醒做得还不够。主要表现为:由于部分班子成员和爱人、孩子都不在一起工作和生活,所以对家人的思想动态了解、平时工作生活监督等方面,做的还有许多不到位的地方,经常性的教育、提醒做得还不够好。
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对身边工作人员教育、引导和监督做得还不够到位。主要表现为:虽然,班子各位同志平时对自己要求很严格,但在对身边人咬咬耳朵、扯扯袖子等方面做得还不够;平时满足于对身边工作人员一般性的教育监督,在从思想深处进行根本性的教育引导上做得还有欠缺。
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带头作用发挥不到位。政府党组领导班子能带头执行中央“八项规定”和实施细则精神,但仍有一些党员干部思想观念转变不到位,在落细落小上还存在不足之处,在一些具体制度规矩的执行上还存在偏差,如对外公务接待中有时还存在超标、浪费现象,落实“三短一简”不力,专项工作例会、督办会开的过于频繁,下基层调研没有完全做到轻车简从。
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思想深处总认为细枝末节无关大局,小打小闹无妨大节,只要把工作干好了,就可一白遮千丑,因而对自己的要求放松了,标准降低了,在定心正身、养德修行上做得还不够好,未能严格做到慎小慎微、慎初慎独。这是自己在“严格执行廉洁自律准则,坚决反对特权思想和特权现象”方面的深层原因。
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能够严格遵守廉洁自律有关规定,但是对一些朋友、同学的饭局、聚会有时还是难以推辞。有时有存在特权思想和特权现象,比如,办公室每天还是习惯办公室工作人员门开好、水烧好、茶泡好;开会的时候别人都用会议室的水杯,自己每次都是由办公室人员单独拿水杯。
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党性修养有所退化,认为现在经济实力雄厚了,生活好过了,工作上“虚”一点、腿脚懒一点、用房用车好一点、吃一点、喝一点,不影响大局,没有做到慎独慎微、慎言慎行。
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有时艰苦朴素的奋斗精神弱化,为民服务的宗旨意识淡化,慢慢与群众众拉开距离,出现了脱离群众的问题。有的觉得职务福利好了、工作生活好了、工资待遇好了,吃好一点、穿好一点、用好一点都是无可厚非之事,甚至有时会出现追求物质享受的从众和攀比心理,出现讲享受、讲待遇、讲面子的问题。
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对家庭、家教、家风建设不够重视,特别是受制于工作条件,对亲属子女教育、管理、监督不够严格。对亲属的错误言行,存在回避、护短的现象,不能够及时提醒坚决纠正,帮助他们抵御不良风气的侵蚀。
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走上领导工作岗位后,虽然一直能够严格遵守廉洁纪律、生活纪律,但有时也想现在社会发展了,物质丰富了,条件也比过去好得多了,对坚持艰苦奋斗、勤俭节约的作风有所动摇,感觉吃得好一点、穿得贵一点、住得舒适一点也无可厚非;偶尔有老乡、老领导来访,为了面子好看也存在接待大手大脚的情况,虽然都是自己花钱,但事后想想也是不应该的;在一些生活细节和健康情趣的培养上做的不是十分到位,还有“小节无妨大碍”的模糊认识。
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腐蚀的意识还需进一步增强。虽然市委常委班子都能认真贯彻中央八项规定,严格执行准则和条例,坚决抵制“围猎”腐蚀等各种不正之风,但是随着职务的提升,领导干部越来越受到关注,被拉拢腐蚀甚至被“围猎”的风险也在不断增加。比如,有的对“围猎”手段的隐蔽性认识不足。
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严格执行党的纪律和规矩还不够坚定自觉。保持艰苦朴素作风、抵制不良风气的意志不够坚定,不能经常在内心深处和群众特别是生活困难群众进行换位思考。有的觉得自己职务提升了、工作做得多、付出得多,各方面待遇好一点是自然而然的事情。有的认为生活条件好了,用自己的钱吃点好的、穿点好的、坐车好点没什么。有的在追求物质享受等方面还有从众和攀比心理,以往也曾有过讲享受、讲待遇、讲面子的现象。有时下基层调研,对基层超标接待等“四风”苗头和倾向性问题没有引起足够警觉。对家庭、家教、家风等教育仅仅停留在口头上,缺乏一些实实在在的行动。
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对自己要求不严,标准上不求作表率,生活上讲舒坦,存在有吃好一点、穿好一点、用好一点的攀比心理,个人消费也会有待人接物大手大脚讲面子的情况,工作中用水、用电、用纸等方面不够节省,反映出自己在执行上级制度规定方面仍把自己混同于一般的党员干部,没有真正按照“打铁还需自身硬”的要求来严格履行纪委书记的岗位职责,放松自我要求和约束,滋长了追求奢华思想苗头和盲从心态、攀比心理。
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随着经济发展和家庭生活水平不断提高,个人在吃住行用等方面,比以前讲究档次、讲究质量了。这种意识不自觉地也带到了工作中,总希望工作环境、办公用品、生活条件等档次高一些、质量好一点,希望食堂饭菜好一些,包括分管工作购买配发基本单位的文体用品也总是强调质量
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推动家风涵养的力度有待加大。多数常委班子成员认为平时能严格要求配偶、子女和身边工作人员,对家风建设自我感觉良好,但对照谷文昌同志“清白持家、简朴本分、为民奉献”、XXX同志“工作上向先进看齐、生活条件跟差的比”的家风家训,在带头制定、践行良好家规方面的标准还不够高、要求还不够严。尽管家风建设是一项原则性的制度要求,但在实操层面如何促“落地”、让家风建设从“要求”迈向“硬指标”进而形成规模效应,还存在统筹力度不够的问题。
&bsp;本 文由 第一公 文网 收 集整 理莲山
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