市人民政府党组2016年度民主生活会整改落实措施意见

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各县、市、区人民政府党组，市政府各部门、各直属机构党组（党委）：
按照中央和省委、市委的部署要求，市政府党组以学习贯彻党的十八届六中全会精神为主题，聚焦政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格要求，结合中央巡视组巡视“回头看”反馈意见、国务院第三次大督查反馈问题和征求到的意见建议，于207年月25日召开206年度民主生活会，认真查摆思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，深刻剖析根源，明确整改方向，结合实际制定20项整改措施，全面建立整改任务清单和责任清单。为深入推进整改工作，确保改一件成一件，提出如下整改落实意见：
一、强化看齐意识，严守党的政治纪律
坚定政治方向。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉经常同党中央对表，校准自己的思想和行动，坚定不移向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决维护习近平总书记党的领导核心地位。
2坚守信仰信念。把加强理论学习作为政治责任和自觉追求，坚持用党的最新理论创新成果武装头脑，注重从中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化中汲取滋养，学思践悟、融会贯通，不忘初心、坚守正道，不断坚定和提高政治觉悟，不断提升人文素养和精神境界，依靠文化自信坚定理想信念，筑牢理想信念这个共产党人的魂。
3确保政令畅通。带头崇尚实干、狠抓落实，坚决贯彻党中央、国务院和省委、市政府决策部署，注重结合xx实际创造性开展工作，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，自觉站在党和国家大局想问题、办事情，把党中央大政方针不折不扣落实到位。
二、坚持稳中奋进，推动经济持续健康发展
4以新发展理念统领发展全局。认真贯彻中央和省委精神，按照市第六次党代会的决策部署，全面实施五大发展行动计划，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。
5深入推进供给侧结构性改革。以“三去一降一补”五大任务为抓手，落实“＋7”方案，促进水泥、玻璃行业化解过剩产能，推进公租房改革和棚改货币化安置，依法加强商品房销售监管，保持房地产市场平稳健康发展，多渠道降低企业杠杆率，降低实体经济企业成本，积极防范金融风险和地方政府债务风险，推动供给侧结构性改革取得新进展，增强经济增长动力和活力。
6加快转型升级壮大实体经济。坚持把创新作为第一动力，大力培育新兴产业，抓好省级智能家电基地建设、市级战新产业基地培育，实施“三重一创”建设工程，实施质量品牌升级工程，强力推动旅游业发展，着力打造“电商xx”，加快市电子商务产业园、孵化中心等建设，持续加强创新驱动产业升级。制定县域经济发展推进计划，促进县域分工协作，实现特色发展、错位发展、竞相发展，支持县域工业园区创新发展，提升开发水平，打造支撑县域发展的增长极。
7全面提升城乡建管水平。加大新版xx城市总规执行力度，推行“多规合一”，加强城市空间规划管控，深化城市管理体制改革，以深化户籍制度改革为切入点，切实抓好进城人员“三权落实、五有并轨”，大力推进重点镇建设，构建多点支撑的城镇体系，力促人口向城镇集聚。以创建全国文明城市、国家森林城市、环保模范城市为抓手，深入推进“四个一”工程，推进社会服务管理信息化建设，整合数字城管、平安城市等系统，构建智慧城市综合管理体系。
8加强生态建设和环境综合整治。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，持续开展大气污染治理，加大生态建设和农村环境保护力度，全面提升环评审批、总量减排、环境监测等水平，推动资源节约循环高效利用，建立秸秆禁烧和综合利用常态化机制，大力实施“五森工程”，积极开展“两型”示范创建，进一步提升生态质量，建设绿色美好家园，促进人与自然和谐共生。
三、全面深化改革，充分激发发展活力
9进一步推进“放管服”改革。依托“互联网＋政务服务”，持续推进行政审批流程再造。健全“3+2”清单制度体系，扎实推进全国政务服务标准化试点。深化商事制度改革，推进企业登记全程电子化，加强事中事后监管。推进公共资源交易监管体制改革，健全市县一体化公共资源交易平台。
0进一步深化重点改革。大力推进农业供给侧结构性改革，坚持“抓小岗带全市”，重点在“三权分置”和“三变”改革等方面寻求突破，推动政府购买农业公益性服务常态化。完善“产业+基金”运行模式，用足用活产业发展基金，持续推进“432”新型政银担试点，完善政策性融资担保风险补偿机制。扭住“三医联动”“三保合一”“招采合一”等关键环节，巩固扩大医改成果，力争在全省乃至全国再添新亮点。积极探索在教育、医疗领域实行“编制周转池”使用方式改革。
进一步扩大区域合作。顺应“一带一路”、长江经济带战略，坚持引进来与走出去相结合，深度融入长三角，加快产业、交通、市场、通关及公共服务等一体化进程，推动我市与苏浙沪联动发展，对毗邻南京特别是江北新区区域进行系统规划，加紧推进xx产城融合示范区建设；抓住省里支持xx加快与合肥一体化步伐的机遇，进一步构筑“双圈互动、左右逢源”的区域发展新格局；落实省促进皖北发展政策，积极参与淮河流域治理和淮河生态经济带建设，促进沿淮区域加快发展。
四、践行为民宗旨，确保群众安全感满意度“双提升”
2密切联系服务群众。牢固树立以人民为中心的发展思想，始终怀着强烈的忧民、爱民、为民、惠民之心，带头严格执行驻村蹲点、结对帮扶、信访接待等制度，察实情、接地气，不断拓展直接联系服务群众的渠道。
3切实强化民生保障。大力实施“创业皖东”“技能皖东”“就业扶持”工程，统筹做好重点群体人员就业工作，全面落实机关事业单位养老保险制度，构建居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系，健全社会救助体系，完善农村留守儿童和老人、残疾人关爱服务体系，确保完成33项民生工程年度任务，继续为市民办好十件实事，推进民生福祉持续改善。
4突出打好脱贫攻坚战。按照精准扶贫、监测评估、防范返贫、责任落实“四个全覆盖”要求，以产业扶贫为根本，以健康扶贫为重点，深入实施脱贫攻坚“十大工程”，创新贫困人口医疗卫生服务体制机制，完善产业政策支持机制，大力实施带动性强的产业扶贫项目，确保完成年度脱贫目标任务。
5不断创新社会治理。加强人民调解与行政调解、司法调解衔接配合，构建多元化矛盾化解体系；落实信访工作责任制，推进法治信访、阳光信访和责任信访，完善“乡为主”机制，及时就地解决群众合理合法信访诉求；深化平安xx建设，加强社会治安综合治理；严格落实安全生产责任制，加强重点行业、重点领域专项整治，深入推进“铸安”行动，坚决遏制重特大事故发生。
五、加强党的领导，坚决把从严管党治党落到实处
6认真履行党建主体责任。全面贯彻落实党的十八届六中全会精神，以新的认识指导新的实践，继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，统筹抓好党的思想、组织作风、反腐倡廉和制度建设，加强对市直部门党建工作的指导，防治管党治党“灯下黑”，使党的领导体现在政府工作的方方面面。
7全面加强和规范党内政治生活。认真贯彻《准则》，严格执行民主集中制原则，认真落实组织生活制度，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。多用、常用、用够用好批评和自我批评的武器，让正常的批评和自我批评成为党内政治空气的清洁剂，让党员、干部习惯在相互提醒和督促中进步。
8切实接受各方面监督。严格执行《条例》，敢于动真碰硬，见物见人见细节，从点滴抓起，从具体问题管起，及时发现问题、纠正偏差。自觉接受纪律与法律、党内与党外、组织与群众、社会与媒体等各方面监督。
9严格落实党风廉政建设责任制。认真履行“一岗双责”，既管事又管思想管作风，切实抓好政府系统、分管领域的党风廉政建设和反腐败工作。持之以恒加强作风建设，自觉践行“三严三实”，巩固“两学一做”学习教育和“讲看齐、见行动”学习讨论成果，推动落实中央八项规定精神和省“三十条”、市“二十六条”常态化、长效化。
20着力提升制度建设成效。聚焦工程项目、土地出让、房地产开发、国有资产管理等重点领域，该修订的修订、该补充的补充、该新建的新建，全方位扎紧制度笼子。着力加大制度执行力度，让制度成为硬约束，推进管党治党制度化、规范化、程序化。
整改工作在市政府党组领导下进行，党组（党委）书记负总责。市政府领导班子成员要进一步提高思想认识，高度重视整改工作，真正把自己摆进去、把分管工作摆进去、把整改责任摆进去，切实抓好整改任务落实。要紧密结合思想和工作实际，进一步细化措施，制定具体施工方案，列出清单、建立台账，明确整改时序和节点，实行销号式管理，做到工作有抓手、整改有重点、结果可评价，确保整改任务落到实处，以实际行动推动市政府党组自身建设和全市政府系统各项工作再上新台阶。本文由 第一 公 文 网 收集整理公文