国家税务局党组206年度民主生活会召开情况通报
各税务分局，局内各单位:
&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;根据《中共百色市国家税务局党组关于开好206年度全市国税系统党员领导干部民主生活会的通知》（x市国税党组发〔206〕x号）要求，经百色市国税局党组同意，中共xx县国家税务局党组于207年2月22日下午召开了以学习贯彻党的十八届六中全会精神为主题的民主生活会。现将党组民主生活会的有关情况
通报如下：
&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;一、本次民主生活会的准备情况
&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;为了开了这次民主生活会，局党组做了周密而充分的准备：一是广泛征求群众意见。安排人教股于207年月4日向本单位在职干部职工、离退休老干部发放《xx局党组民主生活会征求群众意见表》50份，收回45份，回收率90%。征求到群众意见及建议经过梳理归并为7个方面8条。二是及时向上级有关部门报告民主生活会准备情况。会前，由人教股及时向市局人事科和县纪委、组织部报告民主生活会准备情况，得到了有关部门的及时帮助和指导。三是加强学习，提高认识。会议召开前，安排了天的时间集中学习，组织局领导班子成员深入学习领会习近平总书记系列重要讲话和党的十八届六中全会精神，学习掌握《准则》基本精神和《条例》基本要求。通过学习，提高了思想认识。四是开展谈心交心活动。坚持做到四个必谈。党组书记与党组成员必谈，党组成员之间必谈，党组成员与分管部门负责人必谈，班子成员与本人所在党支部党员代表必谈。通过谈心交心，党组书记对每位党组成员的思想、工作及作风等方面情况做出评价，肯定成绩，指出不足和问题；党组成员之间开展谈心活动，相互指出问题和不足，交流思想，互相谅解和支持，努力维护党组的团结和统一；党组成员与部门负责人之间加强了交流、增进了理解、形成了共识。五是集体研究整改措施。局党组高度重视征求到的群众意见和建议。2月20日召开了党组成员、办公室和人教股、机关党办负责人参加的民主生活会整改工作专题会议。局党组对所征求到的8条意见和建议逐条提出了初步整改措施。六是撰写发言提纲，深刻进行自我剖析。党组成员结合征求到的群众意见以及班子成员交心谈心所提出的意见，认真对照“四个合格”要求，对存在的问题进行剖析思想根源，认真撰写对照检查材料。可以说，这次会议的准备是充分的，符合百色市国税局党组要求。
&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;二、民主生活会召开的基本情况
&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;207年2月22日下午，中共xx县国家税务局党组206年度民主生活会在本局三楼会议室召开，以学习贯彻党的十八届六中全会精神为主题。会议由党组书记罗少林同志主持，党组成员刘德铭、潘承增、黄耀、方念等同志参加了会议，办公室、人事教育股、监察室、机关党办等部门负责人列席会议。百色市国家税务局党组成员、副局长方大健，市国税局政策法规科黄授江科长、财务管理科黄利婉科长到会指导。会上，首先由党组书记罗少林同志代表党组发言，一是通报了205年度党组民主生活会整改落实情况和本次会前征求到的群众意见和建议；二是对照“四个合格”要求，指出党组层面存在的七类突出问题；三是对存在问题进行了原因剖析，提出了整改措施和努力方向。接着，党组书记带头，各党组成员依次作自我对照剖析发言，提出切实可行的整改措施，然后相互提出批评意见。应邀出席民主生活会的百色市国税局党组成员、副局长方大健同志对此次民主生活会进行了客观点评，给予了充分肯定，并对下一步工作提出了要求：一是进一步加强学习，深化思想认识；二是进一步抓好整改落实，列出整改清单，明确责任分工；三是进一步健全制度，巩固现有成果，确保工作有章可循。最后，党组书记罗少林同志代表党组做表态发言。
&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;三、本次民主生活会征求到的群众意见和建议
干部职工普遍认为，局党组及领导班子成员能够严格执行党的政治纪律和政治规矩，强化个人修养，认真履职尽责，始终在思想上、政治上、行动上与以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致，能较好完成市局党组及县委政府下达的工作任务。但通过对照“四个合格”要求，党组层面上还存在以下问题和不足：
（一）理想信念方面存在的问题
&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;一是对理论学习重视不够，理想信念有所淡化。具体表现在局党组中心组理论学习的学习内容主要集中于最新的理论、政策、方针及法律法规，对马克思主义经典著作的学习较少。班子部分成员个人自学中存在实用主义，与工作有关的业务学得多,政治理论学的少,个别班子成员片面认为谈理想是空谈，只要把眼前工作干好就万事大吉，未能真正树立马克思主义、共产主义理想信念。
&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;（二）政治纪律和政治规矩方面存在的问题
&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;二是少数班子成员党性修养有所弱化，部分党员对党忠诚有所动摇。具体表现在行为上不能严格按照共产党员条件要求自己，对党忠诚有所动摇，缺乏进取精神，缺乏原则立场，事不关己，高高挂起，好事不点头，坏事不摇头，明哲保身，奉行“好人主义”。
&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;（三）组织生活方面存在的问题
&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;三是党内组织生活开展有差距。体现在，各支部“三会一课”开展不正常，开展组织生活上缺乏创新，活动形式及载体不多，双重组织生活制度落实上有差距，局班子成员定期以普通党员身份参加基层党支部的组织生活会，带头开展自我批评和接受基层党员批评监督的时间较少。局领导对干部职工谈心谈话往往是说工作多、说组织纪律少，轻描淡写多、动真碰硬少。
&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;（四）作风建设方面存在的问题
&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;四是在局班子成员中存在制度执行不力，纪律观念弱化现象。具体表现在部分班子成员纪律意识仍显淡薄，在严格执行纪律方面，自觉主动性还不够，认为作为领导干部，只需要管好身边人身边事就行了，对自己作为党员领导干部更应带头遵规守纪的意识还不够强。特别是在法治思维和廉洁自律方面，部分班子成员还没有真正形成良好的自觉意识，切实形成提高法治素养、坚持依法办事的习惯，对把纪律和规矩挺在前面、严守党的政治纪律和政治规矩的认识也还不够深刻，不自觉地产生了一些懈怠和麻痹思想，这就很容易发生工作松懈、问题反弹回潮。
&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;（五）担当作为方面存在的问题
&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;五是领导班子工作开拓创新精神不足，个别班子成员对税收业务不够熟悉，对分管部门没有起到指导作用。具体表现在指导分管工作时，存在办法不多，不会担当作为的情况，对新情况新问题研究不够，知识储备不足；对新常态下如何更好地开展工作，主动研究不够，措施办法不多，凡事等待局主要领导出主意，有时把工作推进慢、任务不落实，归咎于主要领导不重视、干部职工不积极等外部因素，不能从自身找原因，不能起到以上率下的作用。班子成员在任务多、压力大的时候，存在急于求成的情绪，首先想到的是怎样尽快完成，不能从尽善尽美、时时处处争一流的标准上去把握，导致206年全局绩效考评得分在全市系统排名大幅度下落，从205年排位全市第4名到206年排名靠后。
&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;（六）落实全面从严治党责任方面存在的问题
六是个别领导班子成员党性修养不够，自我要求不高，思想观念、作风状态和能力本领与岗位要求不匹配。个别领导班子成员随着党龄、年龄的增长，不自觉放松了党性锻炼。认为只要自己干净干事，不违法违纪就行了，对党性观念的理解和认识渐渐出现模糊，对自己要求不严格，把自己等同于一般党员，缺乏高标准严要求，工作中满足于不出问题，不求有功、但求无过。由于党性修养不够，导致进取意识、奋斗精神消减，出现思想观念、作风状态和能力本领与岗位要求不匹配等问题。
&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;（七）其他方面存在的问题
&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;七是对干部队伍管理失之于软、失之于宽，进一步从严管理、加强纪律督查力度不够。
&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;八是工、青、妇等组织没有很好地发挥作用，全年没有开展有实在意义的活动，不能进一步提高干部队伍的凝聚力。
&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;四、整改措施及努力方向
围绕干部职工提出的意见和建议，我局党组进行了认真研究，一致认为：干部职工提出的意见和建议是中肯的，也是客观的，对大家的意见和建议，党组和班子成员表示虚心接受。局领导班子于2月20日下午召开专题会议集体研究，提出精准聚集“四个合格”要求，做“四个表率”为整改措施和努力方向：
&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;（一）讲政治有信念，做政治合格的表率
&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;一是坚定政治立场。政治立场问题不能有半点含糊，面对复杂形势、艰巨任务和严峻考验，局党领导班子成员要始终做政治上的明白人，任何时候都与党同心同德，始终保持高度的政治敏锐性和政治鉴别力，看清大势、站稳立场、辨清方向。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。
&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;二是把牢政治方向。局班子要坚持不懈强化理论武装，将学习总书记系列重要讲话作为首要政治任务坚持读原著、学原文、悟原理，以上率下，真学真用，既要全面系统，又要突出重点，学精学透，融入到指导和推进工作中。
&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;三是保政治清醒。班子各成员要始终保持清醒头脑，坚定政治立场，以铁一般的信仰、铁一般的信念、铁一般的纪律、铁一般的担当，推动xx国税事业持续科学向前发展。
&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;(二)讲规矩有纪律，做守纪合格的表率
&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;一是严守党的政治纪律和政治规矩。深入学习党章和中国共产党廉洁自律准则、纪律处分条例等党内法规，在思想上画出红线，在行为上明确界限，始终清楚什么该做、什么不该做，什么能做、什么不能做，始终相信党拥护党依靠党，时时处处维护党章、遵守党规、执行党纪，坚守共产党员为人做事的基准和底线。发挥好“关键少数”的表率作用，带头维护党规党纪的严肃性和权威性，带头遵纪守法、廉洁自律，自觉做政治上的“明白人”。
&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;二是严格党内生活。局班子成员带头落实党员定期向党组织汇报思想和报告工作制度，增强领导干部的组织纪律观念。认真落实“三会一课”制度，让组织生活规范化、常态化。班子成员同时还要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会，带头开展批评和自我批评，主动接受监督。
&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;(三)讲道德有品行，做品德合格的表率
&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;一是对党忠诚、光明磊落。时刻牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党。党中央提倡什么我们就积极拥护什么，党中央禁止什么我们就旗帜鲜明地反对什么，做到令行禁止。
&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;二是强化自律。带头践行社会主义核心价值观，自觉遵守社会公德，要求群众做到的自己首先做到，要求群众不做的自己坚决不做。坚持从身边一点一滴做起，顾全大局、乐于奉献，勇于负责、敢于担当，为干部群众树立好榜样。
&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;三是注重修身养德。自重、自省、自警、自励，做到慎独、慎微、慎交友，积极培养健康的生活情趣和高尚品德，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。常存敬畏之心，敬畏人生、敬畏权力、敬畏法纪、敬畏人民，时刻警醒自己，如履薄冰、如临深渊，真正做到廉洁自律。
&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;(四)讲奉献有作为，做担当合格的表率
&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;一是勇于担当尽责不懈怠。时刻不忘肩上担当的责任，勇于争先不懈怠，敢于攻坚不畏难，善于创新不守旧，坚持不怕事、敢负责，着力激发“有为”的内生动力，提升“愿为”的觉悟境界，增强“善为”的实际本领，真正解决作风状态和能力本领与岗位要求不匹配的问题。
&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;二是从严加强管理监督干部，着力强责任、建机制，用制度管人，不断提高干部队伍的凝聚力、战斗力。
&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;三是认真抓好工、青、妇组织建设，发挥其组织的职能作用。参照其他县（区）局的做法，有组织、有目的采取“走出去”的办法，开展有利于凝聚力、战斗力，提升干部正能量的活动。
五、205年度党组民主生活会整改措施落实情况
我局于206年月6日召开的205年度党组民主生活会，会前收集到干部职工、离退休干部对局党组提出的意见和建议共7个方面0条，截至206年2月30日，提出的整改措施已逐条落实到位并取得了整改效果。具体如下：
&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;（一）对严以修身方面的意见和建议整改落实情况
&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;一是关于“定期开展党课学习，深刻剖析四风典型案例，违背八项规定等学习教育，常常流于形式，开展不够深入，理论学习还要加强”的整改措施及落实效果：印发《206年党组中心组政治理论学习计划》，并抓好落实。全年党组中心组集中学习2次，专题讨论4次，撰写学习心得体会人均2篇。每个季度定期开展党课学习，党委书记带头讲党课，支部书记上党课。通过加强政治理论，营造良好的理论学习氛围，确保“两学一做”学习教育深入扎实推进，避免只集中精力工作和重视业务，忽视理论学习，放松对自身的反醒，真正做到知行合一。
&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;二是关于“加强廉政监督，强化责任意识”建议的整改措施及落实效果：重点加强对重大决策部署落实情况的监督检查。认真学习贯彻十八大精神，依照区局“党风廉政建设主体责任清单和监督责任清单”的具体要求，明确领导班子的集体责任、主要负责人、分管领导、职能部门和纪检监察部门的工作任务、目标要求和具体措施，并指定协助履职的具体工作部门，做到主体责任清单和监督责任清单上墙，确保反腐倡廉各项工作落实到位。此项工作已于206年4月0日前完成。
&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;（二）对严以用权方面的意见和建议整改落实情况
&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;三是关于“在依法用权上，内控系统久不久就会跳出风险提示，说明日常工作中，部分干部对法律规定操作还不够熟练，金三系统操作尚不够熟练。”的整改措施及落实效果：进一步加强法规学习，特别是加强对“金三”系统的操作学习，206年举办“营改增”业务培训班4期。通过培训，进一步提高干部职工的业务操作技能。
&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;（三）对严以律己方面
&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;四是关于对“新颁布的《中国共产党纪律处分条例》要求加强学习，特别是要通过反面典型案例，对易错易犯的条款加强理解。”建议整改措施及落实效果：局党组高度重视两部新颁发的党内法规的学习落实，做到学深、学细，贯彻落实至日常管理中：3月日，我局在五楼大会议室召开全学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》宣传教育年布置会，参加会议的有党组成员及各部门负责人。会上，党组书记、局长罗少林根据区局、市局党组的工作部署和要求，明确了开展《准则》和《条例》宣传教育年活动的目标、任务、要求及学习方法、方式、活动措施及步骤进行工作布置。强调，每一名党员干部在日常工作生活中要严格遵守党的政治纪律、组织纪律，切实把纪律和规矩挺在前面。3月3日，我局成立宣传教育年活动活动领导小组，及时制定工作方案，列出开展活动任务时间表，有活动内容，有活动组织部门，有活动负责人，确保按质按时按量完成工作任务。订阅《最新〈条例〉释义》等学习资料及有关书籍，供党员干部学习使用，确保人手一份。3月24日，我局在五楼大会议室召开全体党员干部学习会，会上，局党委书记组织学习《中国共产党党章》，解释《准则》《条例》在《党章》中的作用。对新旧《准则》和《条例》的差别、新《准则》删减内容的出发点、新《条例》在哪六大纪律上进行了哪些新的规定及要求，由纪检组长曾翊进行细致的解读。同时与县纪委联系，领取《准则》和《条例》学习读本，发放给局党组书记、纪检组长及纪检监察干部进行学习。局办公室将《准则》及《条例》印发成学习读本50余册，每个党员干部人手一册，每个干部都及时开展了自学。
&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;（四）谋事要实方面
&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;五是关于“对上级的文件要求，工作部署，还一定程度上存在文件落实工作，以口头部署代替真抓工作的情况。”的整改措施及落实效果：强调各部门要真正树立起“实事求是”的工作态度，多深入一线发现问题，寻求办法。以“敢做敢说”“、善做善成”的方式真抓实干，不要遇到矛盾就回避，遇到困难就回头。
六是关于“办事拖沓。如党办主任长期空缺，没有及时补充，导致党办一年来部分工作无人做，党建工作处于被动状态。”的整改措施及落实效果：遵照政治素质与业务素质兼备、工作能力与任职岗位匹配原则，按照干部管理权限将政策法规股副股长调整到机关党办任负责人，并调整信息中心名主任科员充实到机关党办。
&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;（五）创业要实方面
&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;七是关于“目前，由于金三上线，营改增扩围，少数干部对于新业务、新变化，适应能力差，不上劲学习，提高技能。”的整改措施及落实效果：贯彻落实好《全国税收征管规范(版)》，举办2期培训班，请市局业务科室领导上课培训，提高干部职工的业务技能，更好地提升服务纳税人的实力。
&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;（六）做人要实方面
&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;八是关于“个别同志‘个性’过强，遇到问题不是从自身找问题，溯根源，而是觉得组织亏待自己，同志们不够体谅自己，过于‘任性’，某些方面影响集体的凝聚力和向心力。”问题的整改措施及落实效果：通过开展民主生活会，大家畅所欲言，本着积极向上的态度强化自我剖析，本着为同志为单位负责的态度善意提醒、批评，促进内部矛盾的化解，营造团结向上的工作氛围。
&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;（七）其它方面
&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;九是关于“干部职工存在‘庸懒散浮’现象，具体表现为，上班迟到早退、擅离职守（上班时间外出办私事）、上午8点以后少部分干部还在职工食堂吃早餐、个别部门轮流刷卡。”的问题整改措施及落实效果：加强管理，职工食堂上午8点准点关门，杜绝8点以后少部分干部还在职工食堂吃早餐的现象。加强督查检查，凡发现上班迟到、早退、擅离职守（上班时间外出办私事）、个别部门轮流刷卡现象的一律按绩效考评扣分。
十是关于“建议饭堂给予干部职工中、晚餐就餐补贴。”的建议整改措施及落实效果：严格按照财经制度执行，在206年2月召开的局务会上，由人教股会同财务股负责人做了解释工作。