管理局党组书记严肃换届纪律专题民主生活会发言稿
按照市委组织部统一部署和要求，我们召开这次严肃换届纪律专题民主生活会，并特别邀请了市纪委派驻机构第五纪检组董书记前来指导工作。这次民主生活会的主要内容是：认真学习严肃换届纪律有关文件精神，进一步强化廉洁自律和自觉接受监督的意识，营造风清气正的换届环境。会前，局领导班子成员认真学习了《严肃换届纪律学习材料》等，广泛征求了干部群众对局领导班子的意见和建议。下面，我根据自己的工作情况和学习体会，做以下发言。
一、加强学习，充分认识严肃换届纪律的重要性和必要性
严肃换届纪律，营造风清气正的换届环境，才能保证换届工作顺利进行。近期以来，我系统学习了“5个严禁、7个不准和5个一律”换届纪律和省、市委有关文件要求，结合实际进行了深入思考，对严肃换届纪律的重要性和必要性有了更加深刻的认识。
首先，这是一道“高压线”。中央提出了“5个严禁、7个不准和5个一律”换届纪律，省委、市委也提出了具体要求。这一系列纪律和要求，其实就是各级党委在换届期间设置的一道纪律“高压线”，充分体现了各级党委对换届工作的高度重视，其目的就是亮明坚决态度，落实有力措施，同选人用人上的不正之风作斗争，用铁的纪律保证换届工作风清气正、健康进行。
其次，这是预防在先。换届是一块“试金石”，面对换届的进退留转，能否保持良好心态，做到正确对待，是对每一个领导干部的考验。而将换届纪律公示于众、广而告之，就是提前预警，早打预防针，告诉干部该做什么、不该做什么，什么能做、什么不能做，进而更好地教育干部、警示干部，筑牢纪律防线，避免发生类似的问题。
其三，这是职责所在。严肃换届纪律，是确保顺利完成换届工作任务的重要保证，是选好干部、配强班子的重要抓手，作为党员领导干部，带头执行、带头维护换届工作纪律，这是重大政治责任。必须明确要求，严格约束自己；珍惜荣誉，维护组织形象；弘扬正气，发挥表率作用。
二、扎实工作，以实际行动支持换届工作的顺利开展
今年以来，在市委、市政府坚强领导下，局党组正确处理好换届与保持正常工作秩序的关系，严格按照“四高”要求，奋力拼搏，务实进取，继续保持平稳较快发展的良好态势。主要体现在：
一是加快了保障性住房建设进度。近年来，我市高度重视住房保障工作，特别是今年更是将保障性住房建设作为了民生工程的重中之重。截至目前，全市经济适用住房已开工7个项目、4320套，占省任务计划的45%；廉租住房3个项目全部开工、520套，占省任务目标的73%；公共租赁住房开工9个项目2760
套（间），开工率占省任务目标的92%；全市新增发放租赁补贴764户，完成省任务目标的255%。棚户区改造完成拆迁4560户，占任务目标的9%；开工建设4300户，占任务目标的867%。我市保障性住房建设进度居全省前列，远远超过了全省平均水平。
二是加强了房屋征收补偿工作。年初，在国家颁布实施《国有土地上房屋征收与补偿条例》之后，我们在学习贯彻好新条例的同时，及时研究出台了《菏泽市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》和《菏泽市国有土地上房屋征收评估试行办法》以及与之配套的资金管理、房屋拆除、风险评估、估价鉴定等制度，形成了一整套完善的政策体系。我市制定完善的地方配套性文件走在了全省的前列，为全市征收项目顺利实施及时提供了政策保障。至目前，全市已启动房屋征收拆迁28项目，征收拆迁面积
377万平方米，动迁居民726户。其中，市区7个项目，征收拆迁面积529万平方米，动迁2647户。
三是加大了房地产开发市场监管力度。认真贯彻落实了国家、省市房地产市场调控措施，研究出台了《关于贯彻x办发〔206〕x号和x政办发〔206〕x号文件精神进一步加强全市房地产市场调控的通知》（x政办发〔206〕x号），成立了全市房地产市场调控和稳定住房价格工作领导小组，明确了市、县新建商品住房价格控制增幅，开展了房地产市场监管整顿系列活动。截至7月底，全市房地产开发投资达到36亿元，同比增长88%。其中市区2697亿元，同比增长9869%。全市商品房施工面积54024万平方米，新开工面积86447万平方米，竣工面积47464万平方米，分别同比增长9584%、755%和433%。其中，市区商品房施工面积40338万平方米，新开工面积25502万平方米，竣工面积9099万平方米，分别同比增长7567%、3987%和3987%。
四是强化了物业管理。加强了对物业企业的管理指导力度，强化了从业人员教育培训。目前，全市物业企业已达5家，物业管理项目45个，管理面积4655万平方米。加大了专项维修资金归集力度，制定出台了《菏泽市成立业主大会及选举业主委员会指导程序》，指导鑫苑国际花园、南华康城等小区成立了业主大会，选举产生了业主委员会。与菏泽市精神文明办公室和菏泽广播电视台联合开展了“文明走进小区、创建和谐邻里”活动，并结合纪念物业改革发展30周年，开展了一系列的庆祝活动，不仅丰富了广大业主的文化生活，而且拉近了小区业主邻里之间的关系，促进了小区的和谐稳定。
五是规范了房屋登记与交易化管理。进一步加强房屋登记与交易内部管理，简化了业务流程，有效解决了一批房屋登记历史遗留问题，促进了房产交易持续健康发展。至七月底，全市房屋权属登记总量是33万件。其中，初始登记7800余件，转移登记7400余件，抵押权登记5700件，预告登记2万余件等。同时，进一步加强了加强了房屋租赁备案、房屋档案、房产交易监理、房屋安全鉴定、房产测绘和房地产信息系统建设等。
六是圆满完成了各类重大活动。成功举办了第八届住博会。本届住博会从4月9日—日，历时三天，共设50个标准展位，展厅面积2万平方米。参展开发企业49家，展出楼盘56个，展出面积计258万平方米。全市八县一区首次全部到会参展，所有展项均创历届之最。期间举办了住房保障成果展、县区房地产开发成果展、房管系统书画展、汽车展等，组织了“房地产开发二十强企业”、“百姓喜爱的十大楼盘”和“十佳物业企业”评选和颁奖活动。三天共接待参观群众约32万人次，提供政策咨询7万人次，发放宣传资料25万份；现场成交房屋36套；意向购房8700多套，意向交易额达到303亿元；举办的206住博会房地产开发项目签约仪式，现场签约4个大型房地产开发项目，协议总投资额约79亿元；开展了庆祝建党90周年系列活动，为庆祝党的生日，我局不仅积极参与上级部门组织的各类庆祝活动，而且还在全局范围内开展了党史知识竞赛、文艺汇演、羽毛球邀请赛等丰富多彩庆祝活动。
七是加强了干部队伍建设。通过定期学习、特邀专家知识讲座、举办各类培训班等方式，进一步加强干部队伍的党风廉政和作风建设，严肃了纪律，进一步提高了干部职工的整体素质。
总体来看，在换届的重要时期，我局领导班子能够做到顾大局、讲政治、重团结，确保了各项工作顺利进行。但是对照市委要求，还存在一定的问题和不足，主要体现在：理论学习不够经常和深入，集体学习的次数较多，个人主动自学的时间较少；局领导班子成员间交流工作比较多，交流思想相对较少。
从我个人情况看，能够严格遵守党风廉政建设和换届纪律有关规定和要求，做到信念坚定、公正用权、谨慎交友，带头执行廉洁自律各项规定，自觉接受群众监督，及时学习贯彻换届纪律。对照市委、市政府要求和群众期望，自己深感还存在一些差距和不足，主要是：虽然理论学习的自觉性有了明显提高，但是对科学发展观完整、系统、准确的理解还存在差距；平时忙于事务多，下基层调研不够，指导工作的针对性有待加强等。对这些问题和不足，我将在今后工作中切实加以改进和克服，更加努力地做好各项工作，请同志们予以监督。
三、以身作则，以坚定的态度和铁的纪律保证换届风清气正
营造风清气正的换届环境，是每一名领导干部义不容辞的责任和义务。我局领导班子在大是大非、重大任务面前，历来保持了良好的作风，树立了良好的形象。在这次换届中，我作为局班子一把手，将会带头严肃遵守中央、省和市换届各项纪律，做到心正、身正、行正，切实履行好换届期间的工作职责，并广泛接受监督。
一是认真学习政策，自觉筑牢思想防线。严肃换届纪律，首要的是始终保持理论上的成熟和政治上的清醒，牢牢把握政策方向。这就要求我们必须自觉加强自身学习，做到心中有数。特别是要牢记“5个严禁、7个不准和5个一律”的纪律要求，切实做到内化于心、外化于行，为营造风清气正的换届环境打牢基础、创造条件。
二是严格遵守纪律，坚决抵制不正之风。班子成员的言行举止备受干部群众关注，我们必须更加严格要求自己，带头遵守各项纪律。要严守政治纪律，带头讲党性、讲原则，不折不扣地执行市委工作安排。要严守工作纪律，强化责任意识、大局意识，妥善处理换届与保持正常工作秩序的关系，努力做到思想不散、干劲不减、工作不断，一如既往地把心思用在筹划工作上，把精力用在抓工作落实上，确保全年工作目标任务顺利实现。
三是自觉树好形象，经受进退留转考验。换届肯定会有人事变动。如何对待变动，能够反映出一个领导干部的党性和境界。越是关键时期，越需要我们领导干部端正思想、摆正位置、树好形象。要正确对待组织，这次换届中，领导干部无论是进、是退、是留、是转，都是组织的需要、工作的需要、发展的需要，我们都要自觉服从组织安排。面对进退留转，我们要树立一颗平常心，继续保持时不我待、只争朝夕的精神面貌，以扎实苦干、克难奋进的作风推动事业的发展，为实现住房保障和房产管理事业的持续健康发展作出新的更大贡献。
以上发言，不当之处，请同志们批评指正。下面，请班子成员依次发言。