同志们： 今天下午，县委召开中心组（扩大）集体学习会议，主要是贯彻市委中心组（扩大）集体学习会议精神，学习解读中央和省市深化投融资体制改革政策文件，进一步增进各级领导干部对于政府与社会合作模式的认识和理解，科学把握PPP模式的相关要求和规范，切实加大工作力度，拓宽融资渠道，促进县域经济更好更快发展。根据会议安排，结合学习文件精神和我个人的思考，就推广运用PPP模式、加强政府与社会资本合作，讲三点意见。 一、充分认识推广运用PPP模式的重要意义 （一）关于PPP的概念和涵义 PPP（Public—Private—Partnership），中文直译为公私合作），在我国官方层面，其正式定义为政府与社会资本合作，是指政府与社会组织之间，为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，双方通过合同来界定双方的权利和义务关系。PPP模式就其实质而言，就是要改变政府运用行政手段封闭地提供公共服务的做法，在政府向社会提供公共服务的过程中，引入竞争和合同机制，提高政府公共服务的效率，避免官僚主义、贪污腐败和服务低效所带来的弊端。简而言之，所谓政府与社会资本合作的PPP模式，就是在法律允许的情况下，市场
