县委编办207年上半年工作总结情况报告
207年上半年，在县委、政府、县委编委会的正确领导下，县委编办开拓进取，精心谋划改革工作，扎实推进机构编制资源优化，切实加强自身建设，各项工作取得阶段性进展，现将有关情况总结报告如下：
一、上半年工作完成情况
（一）积极稳妥推进各项改革
一是扎实开展政府机构改革。按照《xx县人民政府职能转变和机构改革方案》的要求，积极稳妥地抓好组织实施，落实好相关机构整合、职责调整、机构编制核定工作，全面完成县教育体育局、县发展和改革局、县文化新闻出版广电旅游局、县政府办公室等四个部门的“三定”规定。
二是稳妥推进综合行政执法体制改革。根据中央省市关于推进综合行政执法体制改革工作的指导意见，县委编办组建工作专班，有针对性对全县6个执法部门开展调研座谈，全面了解执法队伍现状和改革中所面临的问题及困难，对当前执法体制面临的突出问题及原因进行了分析，拟订了全县综合行政执法体制改革方案，并提请编委会进行了审议，正按程序报请县政府研究审定。
三是持续做好行政审批事项动态调整。进一步加大简政放权力度，持续精简行政审批事项，加大国务院、省、市审批事项调整衔接落实力度，提请县人民政府决定取消4项、承接新增9项、调整4项，县级行政审批事项调整为94项。不断优化下沉到乡村的涉及计生、人社、民政、工商等部门40多项行政审批服务事项。
四是着力规范行政审批中介服务。清理并完成行政审批中介服务事项清单编制，公布县级行政审批中介服务事项53项，并完成省中介服务管理平台信息录入工作，为公众、项目业主、中介机构提供信息查询、入驻管理、公告发布、竞价交易、监督评价等服务，努力打造行政审批中介服务“网上超市”。
五是强力完善事中事后监管。全面推行“双随机一公开监管工作，”规范市场执法行为，着力提升监管的公平性、规范性和有效性，组织各部门开展“一单一表两库一细则”编制，提请县人民研究同意，公布《xx县县级随机抽查事项清单》（秭政发〔207〕5号），同时与县智慧办协调，建立公示平台。并于3月组建工作专班，有针对性对全县6个部门开展调研座谈，全面了解“双随机一公开”的开展情况，各部门均都能按照上级部门要求，积极开展“双随机一公开”监管工作，出台《“双随机一公开”行政执法监督抽查检查操作细则》，进一步压缩随机抽查执法自由裁量权，规范执法行为，保证执法公正。成立了由5个部门组成的事中事后监管委员会，加强市场主体信用信息互通互联，加快形成跨部门、跨地区、跨行业的信用响应和联合惩戒，促进信息共享、信用监管和社会共治。
六是积极推进乡镇权力清单制度。对照通用权力清单对本地政府行使的行政职权进行全面梳理,组织各乡镇对乡镇政府权力清单和责任清单进行梳理编制，确保六月底前完成2个乡镇权责清单公示工作。
（二）扎实推进机构编制资源优化
一是严格机构编制总量管理。严格落实国务院关于本届政府任期内财政供养人员只减不增的要求，切实守住机构编制总量。落实控编减编工作方案，积极做好编制结构性调整,确保行政编制不突破中央核定下达的总额，事业编制控制在202年底总量以内。在严管严控机构编制的同时，进一步加强动态调整力度，积极盘活机构编制存量，推进编制资源向基层一线、向促进发展、向改善民生的领域流动，切实提高编制资源使用效益。根据各事业单位人员编制余缺、职责任务等情况，全县共核减部分事业单位编制272名，纳入全县事业编制总量管理、统筹使用，用于支持乡镇公办幼儿园、财政、重点项目建设等领域用编需求。通过一系列行之有效的措施，切实管住了总量，盘活了存量。
二是完善机构编制实名制管理。全面开展机构编制实名制系统基础数据的核实、比对、更新，充分发挥实名制管理系统的功能作用，逐步实现机构编制相关业务工作由线下转为线上办理。积极推进网上名称管理工作，结合工作实际，优化注册申报流程，在域名申请、注册、缴费、发票等方面实行全程代办，有效缩短机关事业单位成功注册中文域名时间和提高域名注册工作的积极性，同时将域名经费纳入财政统筹。截止目前，全县共注册续费中文域名398个，覆盖率达到084%，实现了中文域名注册及网站挂标全覆盖。
（三）强化事业单位登记管理和服务
通过“互联网+办理指南”的模式，全面实现事业单位年度报告和登记事项“全事项”、“全流程”网上办理。上半年，全县共完成237个事业单位的年度报告公示，办理设立登记事项个，变更登记事项9个，注销登记事项3个，年度报告公示率达到00%，即时办结事项比例达到00%。全面实施事业单位法人公示信息“双随机一公开”监管，每周按时完成“双公示”任务，积极配合推进事业单位社会信用体系建设。完成全县社会统一信用代码赋码领证和变更换证工作，截止目前全县共赋码发证75个机关、群团机构，统一信用代码赋码发证率00%。
（四）切实加强机关自身建设
一是扎实开展精准扶贫工作。按照全县统一安排部署，扎实做好所联系村双院村精准扶贫工作，协助村进一步理清工作思路，认真开展党员干部结对帮扶，压实工作责任，真正做到“五清五知道”，“四个到位”，确保了各项帮扶措施全面落实。
二是扎实抓好机关党建工作。严格按要求、按程序组织开展“两学一做”学习教育，每月按期召开“主题党日”会议。扎实开展“双五星”创建。认真组织开展党组织书记和党员承诺、示诺、践诺。与社区签订“共驻共建”协议。组织机关党员参与文明交通引导活动。
三是扎实抓好党风廉政建设。认真落实党风廉政建设主体责任，层层签订党风廉政建设责任书。以“贯彻六中全会精神，推进全面从严治党”为主题，组织开展丰富多样的第十八个党风廉政建设宣传教育月活动，组织廉政谈话，开展廉政知识测试，一把手为全体党员上一节廉政党课，进一步增强为民、务实、清廉的宗旨意识和党性观念。
四是扎实抓好机关能力建设。认真落实意识形态责任制要求，将意识形态纳入年度学习重点，以“两学一做”学习教育为契机，坚持每月组织集中学习。全面树立法治化思维，提高依法行政能力。认真执行作风建设的相关规定,修改印发机关综合管理制度，落实考勤签到制度，规范机关管理，切实转变机关作风和工作作风。落实综合治理要求，经常性开展安全检查，配齐消防设施，建设“平安单位”。
二、存在的困难及问题
207年上半年我办工作虽然取得了一定成效，但也还存在不容忽视的问题：一是用战略思维推进机构编制工作的意识不够强；二是行政审批质效不够高，审批环节与审批时限有待进一步简化压缩，群众办事便利化程度仍然不高。各部门工作平台独成体系，并联审批仍然难以实现，信息共享机制有待进一步健全；三是放管服改革工作缺乏有效的联动机制，监督机制没有形成，一把手抓抓一把手的力度不够，各项改革任务有待进一步抓细抓实。
三、下半年工作打算
下半年，我办将紧紧围绕县委、县政府决策部署，牢固树立“五大发展”理念，积极服务“四个全面”战略布局，提升站位，主动作为。
（一）统筹谋划。加大对全县“放管服”改革的督促指导力度，，统筹推进投资审批、收费清理、商事制度、职业资格等相关改革，协调推动各项改革持续深化不断提高简政放权的含金量，增强市场主体和群众获得感。深入推进权责清单制度，探索权责清单制度后续管理。全面推行“双随机、一公开”监管，着力规范行政审批中介服务。加强政策宣传引导，加强相关业务知识的培训，提高工作人员业务水平，进一步强化主动服务意识。加强与各专项改革牵头部门的联系沟通，建立部门联系会议制度与改革工作联动机制，形成各部门共同推进改革工作的合力。
（二）强化管理。一是严格执行控编减编工作方案，确保事业编制逐年减少，行政编制不突破中央核定的总额；二是严格执行机构编制“三个一”工作制度和机构编制审批程序，确保财政供养人员只减不增；三是严格人员进出编程序，确保所有进出编手续办理合法合规；四是加大政务公开力度，确保各项基本信息准确无误。
（三）硬化自身。一是以精细化管理为手段,全方位夯实各项基础工作。认真做好机关管理、机构编制业务和各项改革的基础性工作,不断完善各项规章制度，规范内部管理，增强服务意识，树立机构编制部门的良好形象；二是以作风建设为抓手，扎实开展“两学一做”学习教育，全力推进机关党风廉政建设；三是以创“五星”为载体,全面提升干部职工综合素质。学习贯彻以习近平总书记系列重要讲话精神为重要内容的政治学习，结合工作实际进一步强化业务学习,不断激发干部职工的工作热情，提高干部职工的政策水平、工作能力和工作效率。
中共xx县委机构编制委员会办公室
207年6月2日
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