207年上半年党风廉政建设和反腐败工作情况报告
&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;207年，在市委、市政府的坚强领导下，在市纪委、监察局的关心指导下，市民政局坚持围绕中心、服务大局，明确分工、落实责任，强化教育、健全制度，督促检查、狠抓落实的工作方针，认真执行党风廉政建设责任制，全面履行各项职责，加强反腐倡廉制度建设，认真贯彻落实好上级有关党风廉政建设和反腐败工作的新部署和新要求，为民政事业持续健康发展提供了坚强的纪律保障。现将今年上半年我局落实“两个责任”，切实履行党风廉政建设责任制情况汇报如下：
一、严格管理，切实履行党风廉政建设责任制
一是研究制定了《207年度党风廉政建设工作要点》、《207年度党风廉政建设任务分工意见》和《207年度落实党风廉政建设主体责任、监督责任清单》，将今年我局党风廉政建设工作任务进行分解，层层落实责任。二是召开全市民政系统党风廉政建设工作会议。3月5日，全市民政系统党风廉政建设工作会议召开。市民政局领导班子成员，各县（市、区）民政局领导班子成员、办公室主任、救助股长，各直属单位领导班子成员，局机关各科室中层以上干部人50余人参加会议。会议全面总结了206年度全市民政系统党风廉政建设工作情况，安排部署了207年度党风廉政建设工作任务。三是签订党风廉政建设责任书和廉政承诺书。按照“厘清责任、分级负责”的原则，我局认真研究制定《207年度党风廉政建设责任书》，局党组书记王跃与局领导班子成员、机关各科室、各直属单位负责人签订了党风廉政建设责任书和廉政承诺书。普通干部职工签订了廉政承诺书，实现党风廉政建设责任全覆盖。四是开展述责述廉。对9个直属单位和个科室负责人进行述责述廉。其中，4名直属单位负责人向局党组进行了大会述责述廉，并现场对述责述廉人进行了测评；5个直属单位和0个科室主要负责人向局纪检组和监察室书面述责述廉；局监察室主任向市纪委书面述责述廉。五是提醒谈话。局党组书记、局长王跃同志根据巡察反馈问题逐一与班子成员、直属单位主要负责人谈心谈话，统一思想认识，明确整改要求，督促整改见效；局纪检组、监察室对3名直属单位负责人进行了提醒谈话。五是开展“三公经费”检查。4月0日至4月4日，由局党组成员纪检组长岳华、党组成员老龄办主任徐华分别带队，对9个直属单位206年“三公”经费使用情况进行了专项检查，针对存在问题，给被检查单位出了财务检查报告，针对检查报告指出的问题，每个单位认真整改，并提交了整改报告。六是认真做好信访办理工作。—6月，我局共办理民政部转办信访件3件，四川省民政厅转办信访件23件，“市委书记信箱”交办件7件（其中四川音乐学院副教授桂春明求助一事因办理及时高效，当事人向书记信箱办寄来了感谢信），“市长热线”及网络舆情交办信访件9件，市委群工局转办信访件2件以及达州市信访业务系统上级交办信访件0件，群众来访来信2件（次）。办理信访复查案件2起。同时，我局积极主动开展涉军信访WW工作，出台了一系列具体工作措施，确保了全市涉军信访群体的总体稳定。七是切实加强政风行风建设。继续深化机关效能建设活动，进一步明确《达州市民政局办事事项流程时限表》和《达州市民政局首问责任岗位及职责》，明确了各科室办事流程，明确了工作人员岗位职责，明确了办事事项办理时限，落实了首问岗位及责任。将《办事时限表》和《首问岗位及职责》在市民政局网站进行了公示，进一步推进政务公开，强化服务承诺，便于群众监督。八是加强日常监管。局纪检组、监察室按照局机关行政效能考评及责任追究办法，积极开展干部作风和行政效能问廉问责工作，对各直属单位开展了多次监督检查。九是积极上报信息。今年上半年，共上报信息4篇，市纪委网站刊用篇。
二、以民为本，切实解决侵害群众切身利益问题
一是开展“33”专项清理。为确保“33”低保评定不公专项整治得到深入贯彻执行，我局及时印发《达州市民政局“33”专项整治低保评定不公实施方案》；先后5次召开专题会议，对专项整治工作进行全面的部署动员，及时研究解决各地在工作中遇到的新情况、新问题，对各县（市、区）民政干部开展低保业务培训；建立了“四张清单”，启动实施建立责任清单，明确了责任领导、责任人、责任单位。自查自纠建立问题清单，以“关系保”“人情保”问题、政策保问题、干部作风问题、程序不规范问题、动态管理问题、政策落实问题、审批时限过长问题、档案管理问题八大问题领域作为专项整治的主要内容。全市共计自查自纠建立问题清单数x个，完成整改问题x个。全面核查建整改清单，目前，7个核查组已发现问题27个，建立整改清单，明确整改措施、整改时限、整改责任人。拟对市纪委抽查发现的问题，倒查责任，建问责清单；我局加强专项整治工作的监督检查，6月底至7月，我局派出7个组检查组，对前期工作开展情况进行全面核查，共检查7个县（市、区）的64个乡镇（街道办），x个村（社区），入户调查x户（含x户非低保家庭），共核查发现问题27个。截止6月底，通过专项整治，全市共计清退城乡低保对象x万人。现有城乡低保人数x万人。二是强化救灾资金和物资管理。3月22日至3月24日开展了全市救灾资金交叉检查工作，检查组严格按照检查标准，对各县（市、区）206年的救灾资金分配、管理、使用情况进行了专项检查，重点抽查了乡镇、村的救灾资金管理使用情况。坚持户报、村评、乡审、县批的程序进行申请发放救灾款物，严禁他人代领；要坚持公开、公示，定期公布资金分配、使用和发放等情况，主动接受审计监督、社会监督和舆论监督，切实提高资金使用的透明度，充分发挥受灾群众监督作用；在救灾物资储备库建设、救灾物资采购、委托代储厂商确定、物流公司选择等各个环节要严格按照政府采购、招投标有关规定依法依规办理。三是年检社会组织。3月至6月，我局对市级社会组织206年度工作情况进行了检查，社会团体年检率达90％，年检合格率达00％；民办非企业年检率达9％，年检合格率达x％。四是核查优抚对象。3月，由副局长张登全同志带队，采取入户调查、集中座谈等方式对通川区、达川区、宣汉县、开江县和渠县x多名优抚对象数据进行了抽查，对各县优抚政策落实情况进行了走访，特别是对政务是否公开、抚恤补助标准是否落实、地方自然增长是否到位、解决优抚对象“生活难、医疗难、住房难”工作开展情况等涉及优抚对象切身利益的事项进行了深入了解。通过走村入户，为广大优抚对象及其他群众宣传讲解优抚政策，体现了党委政府对广大优抚对象的关心，有利于在社会上营造“参军光荣”、“褒扬优待”的良好氛围。五是完善行政权力依法规范公开运行平台和监察平台。各业务科室对涉及本科室的行政权力再次逐项进行了梳理，共录入行政权力事项行政权力2项，其中行政处罚3项，行政确认3项，其他行政权力3项（新增项），行政检查3项。局纪检组根据整个行政权力的流转程序，把最后的审批、调查取证、执行等环节定为一级风险点；把科室审核、会审、审批立案、提出初步处理意见、分管领导审核等环节设定为二级风险点；其余如受理登记、获批、制作文书、通知当事人等作为三级风险点，共设置监察风险点32个，其中三级风险点55个，二级风险点64个，一级风险点9个。—6月，共办件265件，除件由于系统问题延误，其余均在规定时间内办结。加强对行权平台的监督管理，制定了《达州市民政局行政权力依法规范公开运行平台管理办法》和《达州市民政局行政权力依法规范公开运行监督办法》，对行权平台运行存在的问题进行了通报，对行权平台办理事项进行了抽查回访，回访人均对办理情况表示满意，满意率00%。六是强化第十届村（居）委会换届工作的监督指导，加强对村（居）委会换届纪律的监督，确保选举工作依法实施，确保换届进展顺利、效果良好，群众满意度高，群众上访信访件次明显减少，换届过程中市本级仅收到来信4件、来访2人（次）。七是强化资金检查。对城乡最低生活保障资金、城乡医疗救助资金、养老服务体系建设资金、福彩公益金和困难残疾人生活补贴资金等重点民政资金管理使用进行了专项检查。
三、求实务实，强化巡察反馈意见整改落实
206年月，市委第一巡察组对我局机关及直属单位进行了巡察，并于207年5月22日向我局进行了意见反馈。局党组对此高度重视，对照巡察反馈问题和意见建议，在深入分析原因、查找症结的基础上，认真制定整改方案，落实责任分工和相关要求，将巡察组提出的5个方面7类问题，整理列出问题整改清单，建立问题整改台帐，严格进度管理，督促各责任单位（科室）按时报送整改进展情况，扎实推进整改落实。局党组先后4次召开会议，对如何抓好巡察反馈意见落实进行专题研究；我局及时召开落实市委第一巡察组反馈意见整改工作动员会，要求市民政系统干部职工以高度的政治责任感不折不扣完成各项整改任务。局领导班子切实担负起整改落实的主体责任，局党组书记、局长王跃逐一与班子成员、直属单位主要负责人谈心谈话，统一思想认识，明确整改要求，督促整改见效；领导班子成员分别牵头召开巡查整改工作推进会2次、任务分解落实会6次，到分管联系单位（科室）进行调查研究、明察暗访、跟踪督办20余次，确保了各项整改工作扎实推进。目前，针对巡察反馈意见，我局已开展“33低保评定不公”问题专项整治、“救灾物资管理混乱”问题专项整治、“选人用人方面”问题专项整治、“机关党建薄弱，基层党组织软弱涣散”问题专项整治、“财务、资产管理问题专项整治”等5项专项整治工作；市民政系统制定完善制度25项，新建83项、修订完善68项。其中局机关3项，新建3项、修订完善x项；直属各单位x项，新建x项、修订完善x项。