市安监局207年上半年脱贫攻坚工作总结
今年以来，我局按照市委、市政府的部署要求，坚持把脱贫攻坚作为帮助结对村发展头等大事和第一民生工程来抓，充分发挥帮扶单位自身优势和结对村资源环境优势，积极与有关政府和相关部门沟通协调，集中精力，聚焦精准，着力精准，按照时间节点全面推进年度各项工作，扎实开展脱贫攻坚战役。现将上半年脱贫攻坚工作开展情况总结如下：
一、领导重视，精心组织，积极履行帮扶单位职责
&bsp;(一)加强组织领导，积极履行工作责任。我局始终把帮扶脱贫结对工作作为全局一项中心任务，列入重要议事日程。坚持一把手亲自抓分管领导具体抓的工作机制，认真履行结对共建单位工作职责。成立了以局党组书记、局长周自伦为组长，党组成员、副局长、总工程师陈刚为副组长，科室(支队)负责人为成员的扶贫攻坚工作领导小组。局党组每半年、扶贫攻坚工作领导小组每月召开一次结对帮扶工作会议，分析总结结对帮扶工作开展情况，研究部署下步结对帮扶工作打算，并有针对性的制定工作措施。三月份我局领导班子人员调整，及时明确了由党组成员、副局长、总工程师陈刚具体分管，局办公室负责联系扶贫工作，把具体工作任务逐一分解到各科室（支队），并列入局年度目标考核内容，明确了工作职责，强化了工作制度，夯实了基础保障，进一步确保了脱贫攻坚工作的组织领导。
(二)强化联络沟通，形成工作合力。充分发挥市直单位部门优势，切实推进部门联动，加强部门协作，形成精准扶贫的合力。在联合党委工作机制下，每季度组织召开一次联合党委会议或联合党委扩大会议（由于帮扶单位的调整，今年二季度联合党委会议改由召开市安监局、市第二人民医院、慈佛寺村帮扶工作协调会），研究部署并安排下步工作，总结结对帮扶工作，解决结对帮扶工作中所遇到的难点、棘手问题，讲评选派干部工作开展情况，确保联合党委工作有效运转。加强与结对村、所属彭塔乡沟通交流，研究探讨扶贫工作新路径，研究如何从产业、项目、基础设施建设上去做，如何从发挥村优势和部门优势上去做。加强与其他各部门的学习沟通，交流工作经验，取长补短，改进工作，整合各种资源，互帮互惠，建立动态互联机制，形成精准扶贫的合力。
（三）选优配强驻村干部，为精准扶贫增添活力。204年8月，我们严格按照选派干部的标准，选派一名科级干部作为第六批选派干部驻村帮扶，今年4月份我们又按照市委组织部的要求选派一名副县级领导干部作为驻村第一书记兼扶贫工作队长，原选派干部改任副队长，加强驻村扶贫工作力量，并与单位业务工作完全脱钩，保障其能集中精力投入到脱贫攻坚一线中去。驻村干部到村后，严格遵守选派选聘制度规定，吃住在村，服从管理，廉洁自律，把自己当成结对帮扶村的一员，积极投身到村日常工作中去，团结、依靠并带领村两委班子及全体村民，狠抓班子建设，强化工作合力，建立健全制度，规范工作行为。同时，在乡、村干部的指导与协助下，走组入户，了解掌握贫困户家庭情况及致贫原因，根据贫困户的实际情况，制定具体帮扶计划，落实帮扶措施，帮助贫困户解决发展生产、增加收入等方面的实际困难和问题，使其尽快脱贫致富。
二、实事求是，突出重点，真抓实干帮助脱贫致富
&bsp;(一)深入调查研究，制定完善规划措施。为全面、准确掌握结对村的基本情况，局领导班子先后2次赴结对村进行调查研究，其中主要领导亲自带队3次，与县、镇、村干部和群众广泛接触，深入田间地头、贫困户家庭了解村情民意，对全村自然条件、人口、土地、贫困户、劳动力构成、家庭经济收入、精神面貌、思想观念、热点难点问题等情况进行了全面的调查分析，并多次同镇、村干部座谈磋商，反复研究论证，并结合实际对《市安监局与慈佛寺村结对帮扶三年规划》进行修改完善，进一步明确了指导思想、发展目标和重点任务，从种养殖产业、劳务输出产业、乡村旅游业等主导产业，到村级道路建设、河堤水利设施修复、民居环境改造、道路亮化等基础设施建设，以及村级卫生室、幼儿园、社区服务中心等社会事业建设，都进行了充实完善。依据《三年规划》制定了《市安监局207年度结对帮扶工作计划》，明确具体工作内容、责任人、责任科室、完成时限，逐项落实，逐月推进，确保工作落到实处。
&bsp;(二)落实包扶责任，确保扶贫工作实效。全局在编的24名干部职工全部与结对村48户贫困户家庭建立了结对包扶关系，每月至少一次到户走访，了解情况，探明脱贫需求，分析致贫原因，根据贫困户的实际情况，与所包扶的贫困户家庭一起研究制定帮扶措施，每户每年帮扶措施至少8条，明确记载在扶贫手册上，接受所包扶的贫困户及村监督。制定切实可行的具体帮扶计划，规定完成时限。指导村两委通过加强土地流转、帮助有意愿需求的农户特别是贫困户家庭发展特色种养殖业，成立种养殖业合作社或家庭农场，带领贫困户家庭发展产业，发家致富，并在联系技术指导、开展防疫、资金、销路等方面给予扶持帮助。
（三）加强队伍建设，夯实组织建设基础。火车跑的快全靠车头带，结对村近几年来发展较快，得益于有一个坚强的总支部班子和党员干部队伍，下步要想取得更快发展，仍需抓住这个关键。帮助村总支部班子围绕“抓党建促脱贫”的工作目标，用“两学一做”学习教育来推动各项工作有效落实，进一步夯实党组织建设。结合县委组织部组织开展的党员“创先争优月点评日”活动，开展批评和自我批评、民主评议党员等组织生活制度,努力纯洁党员队伍，把“两学一做”学习教育引向深入。市安监局到村开展“七一”慰问贫困老党员，并邀请村两委班子及部分党员到金寨接受红色传统教育、到金寨高速公路管理公司开展迎“七一”主题党日及共上党课活动，帮助强化为民服务信念，坚定脱贫攻坚信心。
三、精准发力，多措并举，助力脱贫攻坚
（一）在政策宣传上下功夫，着力解决政策不清、获得感不够等问题。走访中，我们时常能听到这样一句话：“这么多年来，我没用过共产党一分钱”，但经过进一步交谈了解，我们发现他们基本上都正享受着或享受过国家相关扶贫政策。我们感到这个问题非常严重，部分贫困户甚至认为他脱不脱贫是政府的事，等靠要、心理失衡等现象在一定范围内普遍存在。为此，我们在走访中把对国家扶贫政策的宣讲作为一个工作重点，让老百姓真正了解国家政策的目的与导向，理解并认同国家的扶贫政策，增强获得感中心。
（二）在广泛利用并争取社会资源上下功夫，着力解决扶贫能力手段单一的问题。邀请长江精工钢结构股份有限公司屠仁汉总裁到村开展扶贫调研，以贫困户刘敬成养鸡场为示范点，带动周边养殖户的发展，再逐步向有机蔬菜、优质水稻等生态农产品及乡村旅游等方面发展，联系安徽汤森农业科技有限公司到村调研种植红心猕猴桃项目可行性，市水产局专家冯毅到村开展水产养殖调研与培训，为村部分水产养殖贫困户争取水产养殖种苗及发展资金，市水利设计院专家林胜一行到村对部分拟新建改建的水利设施进行论证。市第二人民医院到村开展健康扶贫义诊，在全村范围内进行筛选，对达到白内障指征的患者进行免费实施手术，不定期组织因病致贫贫困户到二院就诊，对需要住院治疗的给予政策上优惠，并为每位住院治疗的患者发放50元的餐补。
（三）在打造旅游扶贫村上下功夫，着力解决“一村一品”不强的问题。去年慈佛寺村入选为全国乡村旅游扶贫重点村后，在所属乡政府及相关部门的支持和领导下，坚持早着手、早谋划，委托六安职业技术学院编制可行性分析报告，并进行了初步规划设计。依托霍邱县慈佛园林有限公司，围绕打造乡村旅游扶贫的“八个一”工程，把发展乡村旅游与生态文明建设和“三农”建设有机结合，促进农民增收致富，提升农民素质，推动农业升级，保护生态环境，积极打造生态旅游品牌。
（四）在发展村集体经济上下功夫，着力解决村集体有钱办事的问题。村成立霍邱县慈佛寺农村经济发展有限公司，通过土地流转，每年向土地流转承包企业和大户收取劳务派遣、解决纠纷等服务费用约6万余元，慈佛园林有限公司入股分红，每年5万元，村集体60千瓦光伏发电项目每年为村集体带来约6万元的收入。下步，我们准备把在我村地面上现归于县水产局管理的朱家堰水库权属关系争取过来，以出租或承包的形式给企业或个人经营，进一步壮大村集体经济。
（五）在引导贫困家庭利用国家扶贫政策脱贫致富上下功夫，着力解决贫困家庭有需求无门路的问题。通过走访，切实掌握每个贫困户家庭贫困状况，分析致贫原因，了解脱贫致富需求，帮助他们充分利用相关国家扶贫政策脱贫。引导238户贫困户家庭发展水产或畜禽养殖，并帮助享受产业补贴共6244万元。通过个人申请，两公示一公开等程序，为46户贫困户家庭申请办理小额信贷，为38户贫困户争取危房改造。帮助所有贫困户家庭在校子女落实教育方面的优惠政策，保证贫困人口“35”综合医疗保障制度有效落实，贫困人口患慢性病患者都能享受补充医疗保障“80”工程救助，使他们能轻装上任尽快脱贫。
四、下步打算
今年结对村拟定整村脱贫出列，下一步工作，我们重点围绕贫困村出列的条件：贫困发生率降至2%以下、至少有一项特色产业、基础设施与公共服务建设配套完善、村级集体经济收入要大于5万元的要求，狠抓“精准”，结合包扶对象实际，以产业发展为重点，整合多方面资源，进一步加大对贫困户的教育、引导和宣传力度，树立“扶持帮助为辅、自力更生为主”的意识，不断增强村级班子和村民群众自我发展能力，不断深化和巩固扶贫成果。
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