环保局207年上半年工作总结
今年上半年，我局全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕环境保护目标和任务，着眼环境质量的改善和提升，不断加大环境保护工作力度，强化环境综合整治，环保工作取得了一定成效，为区域经济社会实现又好又快发展提供了良好的环境保障。
一、207年上半年工作成绩
（一）着力推进污染物减排任务。紧紧围绕“十三五”减排目标，把污染减排工作作为全区环保工作的第一要务来抓：一是拟定了《xx区207年度主要污染物总量减排计划》，预计完成主要污染物减排目标：与206年相比较，化学需氧量排放量下降07％，氨氮排放量下降04％，二氧化硫排放量下降24%，氮氧化物排放量下降3%。完成主要污染物动态削减任务：化学需氧量和氨氮动态削减任务分别为7吨和2吨。二是坚持总量控制作为项目审批的前置条件,从源头严格控制排污增量，努力做到增产不增污，认真执行项目审批原则，不越权审批，努力把住污染控制第一道“闸门”。上半年，共核定了20家建设项目总量控制指标。三是推动城镇污水治理工程。加快推进xx区象山、樵舍、乐化西、溪霞、联圩等五家污水处理站项目。目前，乐化镇江桥村污水处理站于207年月完工，已投入使用。四是做好重点行业重点企业污染治理。以电力行业为重点，推进了燃烧电厂超低排放和节能改造工作，5月底，新昌电厂已完成2机组超低排放和节能改造任务。五是加大农业畜禽养殖污染治理力度。认真贯彻落实国务院《畜禽规模养殖污染防治条例》。积极引导扶持畜禽养殖粪便、沼渣、沼液生产有机肥项目，重点推进29规模化畜禽养殖场（小区）粪污贮存处理设施及废弃物综合利用项目。
（二）着力推进污染防治工作。为全力推进污染防治工作，切实解决全区大气、水质、土壤污染防治方面存在的问题。一是继续推进挥发性有机污染物治理。我局在全区范围内开展了有机化工、医药、表面涂装、塑料制品、包装印刷等重点行业挥发性有机污染物现状调查，并要求企业开展挥发性有机物综合整治工作，对涉及挥发性有机物的4家企业进行月调度。每月报送挥发性有机物综合整治情况进度。二是扬尘污染。加强城区施工工地扬尘建管，强化施工工地标准化管理，建立工地扬尘控制责任体系。AQI指数。三是推进油气回收治理。建立油气回收工作现场复核检查台账。对全区2家加油站下达《南昌市油气回收治理环保达标排放验收方案（暂行）》。要求加油站在规定时限内进行验收。四是开展大气污染源排查。对市控空气质量评估站点周边4公里范围内的施工工地（含房屋建筑、市政、地铁、水利、园林绿化、拆迁等工地）、燃煤锅炉及高污染燃料锅炉、餐饮企业、烧烤摊点、工业企业、渣土运输车辆、城市道路等大气污染源情况进行摸排。逐项排查出影响大气环境质量的问题，列出问题整改清单，明确整改责任主体和整改时限。五是强化饮用水水源环境保护工作。区将20年xx县幸福水库饮用水水源环境状况评估自查报告》呈报区政府，为做好幸福水库保护工作建立了科学依据。
（三）扎实推进城乡一体化生态环境建设。一是积极开展生态示范点创建。207年度省级生态乡镇和省市级生态村创建工作已正在开展，南矶乡、大塘坪乡、金桥乡已通过省环保厅初审。二是加快推进农村环境综合整治。西山镇英山村等9家市级环保专项资金项目已上报市环保局；昌邑乡窑西村等4个自然村已申请列入区级环保专项资金项目库。南矶山村级连片综合整治项目已启动，计划2月底前全面完成整治工作任务。三是切实加强土壤污染防治。积极主动完成上级部门交办重点污染企业排查工作，建交完善相关企业基本情况数据库，加强对产生重金属和危险废物相关企业的监管。四是认真开展生态保护红线划定工作。省政府划定的生态保护红线方案出台后，再次征求了区相关部门意见，将全区生态红线划定意见及时向省、市环保部门反馈。为全区生态保护与建设、自然资源有序开发和产业合理布局提供重要支撑。
（四）切实加强建设项目环境监督管理。上半年，我局以环保大检查为主题，从建立健全环保工作机制入手，以强化环境综合决策、责任追究、信息公开等为重点，求真务实，为实现全年环保工作目标打下良好的基础。一是把好建设项目环保审批和验收关。共审批34个建设项目，其中审批环境影响报告书2个、环境影响报告表32个。对25个建设项目竣工环境保护进行了验收。二是积极开展环保违法违规建设项目清查工作。对全区开展了“未批先建”、“未验先投”、“批建不符”建设项目进行彻底清查，共清理出4个违法违规建设项目。三是开展工业园区综合整治：对辖区工业园区涉及废水、废气、危险废物产生的工业企业和矿山企业进行环境保护法律、法规、技术规范等情况的大检查，摸清底数、登记造册、完善“一厂一档”。四是开展餐饮行业油烟扰民专项整治：根据区综管办的要求，我局联合区城管委对城区长麦路、兴华路餐馆油烟扰民及夜宵烧烤店污染情况进行专项整治，督促鸿运菜馆等34家餐馆安装油烟净化设施。五是开展污染源“双随机”抽查：针对207年重点污染源环境监察计划的有关要求，按照重点污染源环境监察制度规定的“每月现场环境监察不得少于次”的规定，对列入市级重点监管计划的5家重点污染源单位进行了现场环境监察，要求污染防治设施运行台账记录不全、不规范的单位进行整改，完善环境管理制度。五是中央环保督察信访件办理情况。自中央环保督察组进驻江西以来，我区共接到9起相关信访投诉件，其中已整改到位5件，正在推进整改4件。六是及时处理环境信访案件，充分发挥网格监管作用，及时调查处理群众污染投诉案件89件，做到事事有回应，件件有落实。
（五）大力推进监测能力建设。一是开展环境监测工作，共获监测数据540个，其中，水质监测数据625个，大气监测数据（废气）603个，噪声监测数据32个；完成检测报告42份。二是加强监测能力建设，强化优质服务。环境监测的质量保证是环境监测站的首要技术管理工作。监测站在监测质量管理方面继续按计量认证的要求，认真落实《质量手册》和《程序文件》的规定，强化实验室的质量管理。三是积极探索，不断扩大业务范围。在积极开展日常的例行监测以及污染源监督监测的同时，积极探索，自我加压，扩大业务范围，拓展服务领域，加强了对建设项目的三同时验收、建设项目现状和民用建筑工程室内环境空气监测工作。
（六）统筹安排力量开展“保文保卫”活动。一是制定了《xx区环境保护局落实“保文保卫”工作及督查方案》，将治理工作细分为排查汇总、集中整治、督查验收三个阶段推进。二是明确任务分工，全局人员分为二个工作组，第一小组由局机关和监测站人员组成，负责挂点城开社区的整治任务；第二小组由监察大队人员组成，对全区餐饮服务业油烟污染环境问题进行集中整治。三是整治成效明显。在城开社区发放宣传片500份，制作宣传横幅6条，清理杂乱菜地20多处，清理易燃物品约20多吨。涉及餐饮服务业油烟污染环境问题共42户，其中涉及餐饮业含油废水排放的有4户，现已整改到位户；涉及油烟扰民的37户，现已整改到位户；涉及粉尘污染户，该厂未办理营业执照，已移交相关部门。
二、存在的差距和问题
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，做好环保工作仍然任重而道远，主要体现在四个方面：
一是空气质量持续改善难。随着工业化的快速推进，城市工地扬尘、机动车尾气和工业废气排放等日益增加，我区空气质量虽然达到了国家大气质量二级标准，但大气灰霾时有发生，在建筑工地施工、道路扬尘管理上有待进一步加强。
二是水环境污染深入治理难。城区人口急剧增加，污水处理设施配套管网建设明显滞后，与水环境污染防治存在一定差距。我区生猪养殖存在“多、散、小”等特点，农村养殖废水和生活污水收集处理难度大，不少规模化养殖场（区）未建设污染治理设施或治理设施未正常运行，存在监管力量不足、监管难度大的情况。
三是环境保护职责履行难。新《环保法》出台，中央开展环保督察后要求越来越严，运行越来越规范，对环境监管执法要求更加严格，环保部门承担的任务更加繁重，但是工作力量没有得到相应增加，现有人员编制与其所承担的环境监测、监察任务不相称，相关的专业人员、技术装备十分缺乏，与环保部标准化建设要求还有一定差距。
四是审批执法有时操作难。新环保法实施后，环评审批和环境执法的刚性约束明显加强，社会各界对环保部门的履职作为非常关注。在项目环评审批、处理环境信访、加强环境监管时，环保部门严格依法依规行政执法，有的企业、地方存在不理解和不配合的情况；如果不按规定处理，可能随时被媒体曝光、人大询问、上级督察等；
三、下一步工作部署
207年下半年，我局将认真按照区委、区政府和上级环保部门的要求，狠抓任务落实，努力做以下几项重点工作，以确保圆满完成全区环保工作任务：
、深入推进污染减排工作。一是根据国家环保部、省、市环保局207年环保工作会议精神及环境保护目标责任书的工作内容，认真安排落实xx区各项环境保护工作；二是实行“以奖代补”政策，继续按照往年的办法，对207年减排工程项目给予一定金额的资金补助和奖励，坚决完成全年各项污染减排任务。
2、深入推进污染防治工作。一是配合农业部门做好养殖污染防治工作，重点加强对规模化以上的生猪畜禽养殖场（小区）的环境监督管理，对不能达标排放的养殖场坚决予以关停。二是加强饮用水源保护。水源保护区范围内禁止xx、改建、扩建规模化畜禽养殖场。三是狠抓扬尘污染治理。配合住建、城管、建管部门加强建筑施工扬尘及道路扬尘污染防治。目前，我区空气质量压力巨大，需要有关部门进一步加大力度。
3、深入开展审批验收服务。一是认真把好建设项目审批和验收关，为区域经济发展提供高效、便捷的环保服务。二是做好环保违法违规建设项目清理的后续工作，建立一厂一档，迎接上级环保部门的检查或抽查。三是在招商引资时提前介入，及时提出环保意见，为区领导和相关部门决策时提供参考。
4、深入推进环境监测服务。一是继续做好环境质量监测、污染源监督监测、委托性监测和信访仲裁监测；二是确保空气自动监测站的正常运行，及时准确提供监测数据，为环境管理、经济建设提供科学高效优质服务。
5、深入推进生态文明建设。继续推进生态文明建设，积极协助南矶山、石岗镇、金桥乡、大塘坪乡开展省级生态文明乡镇创建工作。深入开展我区畜禽养殖适养区、限养区和禁养区污染防治工作，严格落实有关规定。
6、深入推进环境执法监管。一是持续深入开展环保大检查行动,重点加强对备案企业的监管，严厉打击环境违法行为。二是强化与司法部门联动机制。相互配合，形成合力，给予违法者严厉的打击。三是加强违法排污的源头防控。严格落实建设项目“三同时”制度现场监督检查。四是全面、足额征收排污费，确保按时完成全年任务。
7、深入查处环境污染投诉。认真处理环境信访案件、维护群众环境权益。对人大建议、政协提案、群众反映的热点和难点问题，按“六个必须”的要求，按时限查处，做到件件有落实、事事有回复，及时化解，维护社会和谐稳定。
8、持续深化机制体制改革。一是持续推进环境保护“党政同责”和“一岗双责”改革。会同区委督查室、区政府督查室推动中央环保督察问题整改，进一步明确地方党委和政府的环境保护主体责任，进一步健全职责明晰、分工合理的环境保护责任体系，进一步完善网格化环境监管体系；二是持续推进环境管理体制改革。配合上级积极稳妥推进环保机构垂管改革工作，明确政策，细化举措，妥善解决改革过程中出现的问题，确保改革工作顺利开展。三是持续推进“生态红线”落地试点工作，建立生态保护红线监管平台。
9、巩固“保文保卫”成果。一是加强宣传引导。通过广泛宣传，扩大声势和影响，帮助提高挂点社区居民对开展集中整治认识和意义。二是加强监督管理。我局将继续加强对餐饮场所油烟防治设施运行、油烟排放情况的日常巡查，对油烟净化设施不正常使用，或擅自拆除、闲置油烟净化设施的，严格从严从重进行处罚。三是加强处罚力度。继续加强对城区内油烟污染的餐饮业进行集中整治，对拒不实施治理的餐馆坚决予以关停。通过多种措施，最大限度地减少油烟扰民。
0、持续优化干部作风。结合当前开展的“廉洁文明家风·党员干部示范”专项行动，持之以恒落实中央八项规定精神，对全局系统工作秩序、劳动纪律、“为官不为、为政不廉”问题进行明察暗访，对违反纪律的行为抓早抓小，对腐败行为零容忍、全覆盖、无盲区，持续保持高压态势。
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xx区环保局
207年7月4日