××村委会下村加强民主管理建设新农村纪实

　　“如今，××村的工作比以前好做得多了。重大事项由村民民主讨论决定，路和沟渠不通畅村民会自觉主动参与修复，发展村组经济由农民专业协会引导，村组帐务村民心中也清楚明白。我们已经从原先繁杂的事务中解脱出来，把精力集中和投入到全村经济建设和社会事业发展上了。”来到××县××镇××村委会××村，谈起××村在新农村建设中的变化时，村党支部书记×××和××村党小组长×××发出了这样的感慨。
　　重大事项村民决定
　　××村是××县××镇××村委会的一个自然村，全村辖4个村民小组，有59户643人，设一个党小组，有9名党员。自2005年月份，××村党支部在加强村“两委”自身建设中，结合农村基层党组织建设的思路，在全村实施了农村党员民主议事制度，把××村作为一个示范点认真加以实施。××村党小组在村党支部的领导下，以加强村党小组为核心的组织建设为重点，规范村组议事工作规则、民主管理制度为切入点，制定了村民小组长工作职责、平安创建领导小组工作职责、社会矛盾调解工作职责，先后出台了《村组事务民主听证质询制度》和《农村党员民主议事制度》。每年初，村党小组召开由全村党员、4个村民小组长、村民代表、部分户长、村里离退休干部参加的村组重大事项决策工作会议，会上，村党小组除把全村组上一年各项工作向大家作汇报的同时，还问计于民，广泛征求参会人员对下一年村里经济社会发展的有关意见、建议，做到村组重大事项、重大决策村民民主协商、民主讨论、民主通过，大事讲原则，小事讲风格，原则性问题不迁就，非原则性问题不纠缠，一切从大局出发，心往一处想，劲往一处使，想尽一切办法把党员干部和群众的心思都凝聚到全村发展上来，切实保障农村党员民主权利，让更多的农村党员参与到村组事务决策管理中，推动农村党内民主制度化、规范化建设。
　　发展经济农协引导
　　围绕农业增效、农民增收的目标，××村党小组依托村组里平田多、耕作条件好，水源丰厚的优势，以产业结构调整为突破口，树立建产业、促发展的意识，把烤烟、优质稻、食用菌、繁种蚕豆种植作为全村的四大支柱产业。为尊重村民的意愿、减少结构调整的风险和盲目性，村党小组成立了以烤烟生产、优质稻和食用菌种植等相关的4个农民专业协会，把在村里有一定致富经验、经济能人、种植能手吸纳为会员，村组里要种植什么、不种什么、如何种植、怎样种植由村农民专业协会召开会议民主协商、讨论决定。同时，农民协会还积极跑市场、寻信息、找订单，把握市场行情和动向，引领村民发展适销对路的主导产业，力促村组里的农产品能卖得出去、卖得上好价格。在结构调整过程中，村农民专业协会还深入田间地头，认真开展各种农业科技培训，手把手地指导教授村民推广运用新农业科技，传授有关农作物病害防治知识，切实提高科技在农业生产中千斤顶作用。通过农协领引，××村的结构调整成效明显，粮经比例趋于合理。目前，全村优质烤烟面积达260亩，并实行00%的商品化漂浮育苗和地膜覆盖，优质稻种植面积突破300亩，种植繁种蚕豆70亩，发展茶树菇种植700多袋。2005年，全村农村经济达402万元，农民人均纯入2232元，较上年分别增长0%和53%。
　　村组帐务村民明白
　　在××村文化活动室大门外的黑板上，一排排村组帐务公开一览表显得格醒目，村组里勤杂工找补费、水费收取和种粮补贴发放让人一看，便一目了然。村党小组长×××如告诉笔者，在村组帐务管理上，村党小组一直采取比较认真、谨慎的态度，村组资金数目不多，但管理不好村民的误解就会很大。为给村组干部一个清白、让村民一个明白，村党小组制定了《××村村组帐务管理办法》、《村组帐务公开办法》等相关制度，村组里的各种收入和支出每半年由村委会理财小组进驻村组进行认真、全面的清理、审计和审查后，村党支部又召开党员和村民代表大会，在会上进行通报。再分批逐项在村文化活动室黑板栏上进行张榜公布、公开，自觉接受村民监督。在今年5月份的村组帐务公开过程中，群众反映较多和意见较大的就是村组里农业用水费用收取不合理，费用收支过高。村党小组经过调查走访，发现主要是县级相关部门对今年的水费价格进行了上调，村党小组立即对全村水费开支和价格进行了清理，并召开村民大会，面向全体村民进行了通报和公开，消除了村民对村组帐务管理中的误会。围绕村组帐务民主管理办法，近一年来，××村先后向村民公开村组帐务收支情况达7次，既确保村组资金用在了刀刃上，又拉近和改善了干群关系。
　　公益建设村民参与
　　××村地势低洼、水患严重，水灾水患是制约村组里经济发展的主要因素。为彻底根除这一“瓶颈”，村党小组于去年0月份，召开党员群众大会，以村民小组为单元，组织村民掀起了兴修水沟渠道的热潮，仅两个月时间，便清理修复从××至××村长400米的大沟和长900多米的田间耕道路，既方便了村民农业生产排放水，又方便了农业机械下田作业。以整治村庄道路为突破口，村里每年均组织村民自己动手拉沙石料，对破损路面进行修复，大力开展治理乱堆、乱放、乱倒、乱排现象，拆除违章建筑，保持村容村貌整洁卫生。今年月份，××村二组党员倡议修建村文化活动室，以丰富村民的文化娱乐生活，村民说干就干，不到一个月，村民自发捐款9749元，对活动室进行了修缮，购置了桌、椅、书柜和篮球架，并在春节期间开展了由村民自编自排自演的文艺节目和拔河、篮球赛等文体活动。今年72岁的××组老党员×××说，村党小组让党员群众参与村里事务，大家的积极性都很高，我们老年人还成立了协会，经常到各村民小组召开会议，向村民宣讲家庭和睦、邻里团结、助人为乐的道理，把以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观深植于村民心中，促进村里社会主义新风尚的形成。
　　如今，走在××村的村庄道路上、田野里，感觉就是大不同、不一样，一股管理民主的清风禁不住迎面拂来。