县农委207年全县农业工作会议讲话稿
同志们：
这次会议的主要任务是，贯彻落实中央、省、市农业农村工作会议要求和县委、县政府决策部署，深入推进农业供给侧结构性改革，实现农业增效、农民增收、农村增绿，简要总结回顾206年农业工作，安排部署207年农业工作。
一、肯定成绩，正视问题，准确把握农业发展新要求
206年，在克服宏观经济下行压力加大及灾害性天气频发的影响，全县上下认真贯彻落实县委、县政府的决策部署，以“六大行动”为抓手，着力推进农业供给侧结构性改革，做优做强特色主导产业，深入推进农村重点领域改革，全县农业保持平稳增长态势。
一是主要经济指标实现稳增长。全县农村经济总收入实现x亿元，增长x%；农村常住居民人均可支配收入x元，增长x%；农业增加值增长x%；规模以上农产品加工产值达到x亿元。
二是茶产业取得新成效。新发展无性系良种茶园x万亩，改造标准化生态高效茶园07万亩，“三品”认证的茶园x万亩。红茶产量x吨，全县茶叶综合产值达到x亿元。xx县荣获“206年度中国十大最美茶乡”、“全国重点产茶县”等荣誉称号、连续第七年入选“中国茶叶区域公用品牌价值十强”。
三是新产业新业态快速兴起。休闲农业、乡村旅游和农产品电子商务等成为农民增收新的“增长极”。全县乡村旅游总收入x亿元，增长x%，农产品电商交易额x万元，增长x%。历口西塘建成54亩稻蟹立体共生种养基地，祥源祁红生态茶园物联网建设启动实施。
四是新型农业经营主体蓬勃发展。全县累计新增农民专业合作社43家，家庭农场46家，专业大户5户，流转土地面积x万亩。组建现代农业产业化联合体8家。
五是农业绿色发展取得新进展。全县农药集中配送体系初步建立，高效低毒低残留农药市场份额大幅提高。建成5个乡镇蔬菜农残快速检测实验室，“三品一标”有效获证农产品4个。
六是农村重点领域和关键环节改革深入推进。农村土地承包经营权确权登记颁证工作基本完成，确权登记证书发证率达x%，农业“三合一”支持保护补贴试点改革顺利推进。
以上成绩的取得，是县委、县政府坚强领导的结果，是各级各部门和广大农业干部职工共同努力的结果。在此，我谨代表委班子全体成员向大家长期以来的共同努力和辛勤付出表示衷心地感谢！
207年中央农村工作会议，深刻分析了在新的历史时期，农业的主要矛盾由总量不足转变为结构性矛盾，突出表现为阶段性供过于求和供给不足并存，矛盾的主要方面在供给侧。对此，我们各部门在实际工作中要主动适应新常态，认真分析和研判我县“三农”工作面临的新问题。一是农产品供求结构失衡。农业发展由过度依赖资源消耗、主要满足“量”的需求，向追求绿色生态可持续、更加注重满足“质”的需求转变，加快农业结构调整，发展生态绿色循环农业，为市场提供安全、优质的农产品任务艰巨。二是主导产业综合效益和竞争力亟待提高。农业市场竞争日益激烈，我们茶叶生产成本较高，茶叶亩效益低下，价格不具竞争优势，优化农业产业体系、生产体系和经营体系，提升传统农业产业综合市场竞争力任重道远。三是传统农业的产业链价值链需进一步延伸。我县优势农产品价值低，衍生产品单一，农产品深加工和产业链拓展延伸亟待进一步提升。四是农村抛荒土地需合理开发利用。由于传统农业生产效益低下和外出务工劳动力增多，农村土地抛荒严重，破解农村土地抛荒是当务之急。五是农民收入持续增长乏力。农民收入虽然持续增长，但增速降缓，培育农村发展新动能，确保农民增收势头不逆转压力加大。
二、认清形势，把握重点，扎实做好今年农业各项工作
今年中央一号文件要求，“三农”工作必顺应新形势新要求，坚持问题导向，调整工作重心，深入推进农业供给侧结构性改革，加快培育农业农村发展新动能，开创农业现代化建设新局面。各级各部门一定要牢牢把握这条工作主线，直面困难和挑战，坚定不移推进改革，扎实做好今年农业各项工作。
今年农业工作的总体要求是：全面贯彻落实中央、省、市和县委、县政府关于农业工作的决策部署，突出祁红、生态两大特色，围绕农业供给侧结构性改革这一主线，扎实推进农业现代化，为加快建设更具盛名的中国祁红之乡、打造全省生态经济强县提供重要支撑。
主要预期目标是：农业增加值增长x%，农村常住居民人均可支配收入增长x%。
207年在做好常规工作的基础上，突出抓好六方面工作。
（一）、突出特色产业，加快推进农业提质增效。
、统筹发展祁红产业。围绕祁红产业发展“2”计划，发挥和放大“祁红+”经济效益、社会效益和生态效益。力争建成高效生态茶园x万亩，发展无性系良种茶园x万亩，实现茶叶总产值7亿元，茶叶综合产值x亿元以上，茶农年人均茶叶收入超x元。
2、做优做强特色产业。按照稳粮、兴茶、优经要求，扎实推进农业结构调整，发展特色农业产业。重点培育以果蔬、苗木、花卉、中药材等为重点的特色农业产业。着力推进凫峰精致农业示范区及5个休闲农业庄园打造，努力建成一批特色农业精品工程，促进农业转型升级增效。
（二）、发展新产业新业态，促进一二三产业融合发展
、发展“旅游+”农业。推动旅游与祁红产业、精致农业、休闲观光、农事体验和度假养生为一体的休闲农业和乡村旅游融合集聚，围绕美丽乡村建设，结合“一核两带两圈两区”总体空间布局，整合涉农资金，以油菜花、菊花、玫瑰花等规模种植景观为主，重点打造-2个“旅游+农业”样板区，实现休闲农业与乡村旅游接待量增长x%，年营销收入增长x%以上。
2、推进“互联网+农业”。发展农产品电子商务，鼓励各类新型农业经营主体与第三方知名电子商务平台开展深度合作，搭建农产品营销平台，支持名特优、“三品一标”产品优先入驻电商平台，培育2-3个交易额超千万元的农产品电子商务示范企业，全年实现线上交易额突破亿元。积极发展农业物联网，完成历口祥源茶种植基地物联网建设并投入使用，鼓励九都山生态农业基地开心农场和曲坞仙岩滩休闲农业文化养生度假区应用农业物联网。
（三）、发展现代农业，推动农业绿色发展。
、加快推进农业清洁生产。着力发展生态循环农业，大力推行种养结合、立体种植、沼气综合利用为主的生态循环模式，建成2-3处稻蟹、稻蛙种养示范点。深入推进化肥农药使用量零增长行动，开展有机肥替代化肥试点工作，提升农作物废弃物综合利用。加强化肥农药行业市场监管及产品追溯系统建设，继续实施测土配方施肥和农作物病虫害绿色防控，降低农业面源污染，促进农业可持续发展。
2、完善农药集中配送体系建设。全面落实农药集中配送，是市委、市政府作出的一项重大决策部署。实施一年来成效开始显现，高效低毒低残留农药市场份额逐步扩大、农业节本增效作用明显、农业面源污染得到缓解。今年，要进一步完善配送体系建设，认真梳理现有网点布局，合理增加配送网点，健全农药电子管理系统，加强农药销售市场监管，切实提高配送质量和效率。
3、强化科技服务支撑水平。继续组织实施基层农技推广补助、高产粮油示范片创建、测土配方施肥、沼气池管护、统防统治、种养业扶贫等工作。创新公益性农技推广服务方式，开展农技人员包村联户，促进主推品种和主推技术入户率和到位率达到x%以上。
（四）培育新动能，厚植发展新优势。
、打造农业企业“甲级队”。抓住现代生态农业产业化示范县创建契机，加快祁红绿色产业园、箬坑省级现代农业示范区建设，推进凫峰精致农业示范区和5个重点庄园打造。新培育年加工产值超亿元龙头企业家，规模以上农产品加工企业家，新培育市级以上现代农业产业化联合体2家、农业产业化龙头企业-2家。积极组织参与北京、上海、合肥等农产品展示展销会，重点培育3个在市场上有较高知名度和市场占有率的农产品品牌，争创个以上安徽省著名商标或名牌产品，力争中国驰名商标实现零的突破，全县规模以上农产品加工企业产值突破25亿元，增长x%。
2、发展适度规模经营农业。进一步加大和完善财政资金的扶持和奖励办法，鼓励有条件、有能力的农业新型经营主体流转农村土地，发展生产技术先进、经营规模适度、市场竞争力强、生态环境可持续的新型现代农业。继续开展新型农业主体示范评选认定工作，重点选择和培育一批优势明显、基础较好、带动性强的新型农业经营主体，充分发挥典型示范作用，鼓励做大做强。
3、扶持村级集体经济发展。开展走访调研，指导制定村级集体经济发展计划，加大村级集体经济项目扶持，增强造血功能，着力提高村级集体经济收入，提升村集体经济发展活力和实力，力争新增年经营性收入超0万元村0个以上。
（五）、以民为本，扎实推进民生工程建设。
、继续实施篮子民生工程。积极发展大棚蔬菜，新增大棚蔬菜基地60亩，绿色防控蔬菜基地x亩，伏缺菜种植50亩，确保市场菜篮子产品有效供给。开发无公害蔬菜、特色蔬菜、特色食用菌等，发展外向型“菜篮子”产品生产。完善无公害蔬菜监测体系，建立生产过程质量安全田间档案，从源头上把好蔬菜质量安全关，全年检测蔬菜样品x个。
2、加强新型职业农民培育。围绕主导产业发展，选择长期从事农业生产、有一定产业规模、文化素质较高的专业大户、家庭农场主、农民合作社骨干、回乡创业的大中专毕业生等作为重点教育培训对象，以教育培训、认定管理、政策扶持、后期跟踪、技术指导服务为重点，加快培养一批有文化、懂技术、会经营的生产经营型、专业技能型和社会服务型职业农民，壮大现代农业生产经营者队伍，为加快现代农业发展提供强有力的科技和人才支撑。207年，培训茶叶生产、肉羊生产、淡水池塘养鱼、中药材生产、农资经销员和电商人才6个专业新型职业农民x人。
3、提升农作物秸秆综合利用。为提高秸秆综合利用率和耕地质量提升率，通过加大秸秆禁烧力度，倒逼秸秆综合利用提升，优化空气质量，着力推进秸秆综合利用规模化、专业化、产业化发展，实施秸秆还田22万亩，建设秸秆固化成型燃料生产点处、配套推广生物质户用气化炉00台，实现秸秆综合利用率84%以上。
4、保障农产品质量安全。依托“农安”工程，重点加强项目实施乡（镇）农产品快检实验室建设，建成蔬菜农残快检系统7套、特色农产品农残快检系统5套。加强检测人员培训，扩大农产品质量安全监测的区域、品种和参数，增加监测频次，提高农产品质量安全监测水平。落实“三品一标”奖补政策，培育-2个农产品质量安全监管示范点
（六）深化农村改革，激发农村发展内生动力。
、加快推进土地确权扫尾工作。一是及时修改经营权证书发放后出现的错登、漏登等错误，确保数据的完整性、准确性；二是加快土地确权档案资料整理进度，力争在3月底前全面完成，实现村级档案入柜，乡镇级档案入室，县级档案入馆。三是建好县级确权数据库，做好数据汇交工作，尽快实现土地确权数据成果转化应用。
2、深入开展农村集体产权制度改革。实施农村土地所有权、承包权、经营权分置改革，巩固农村土地确权登记颁证成果。全面开展农村集体资产清产核资，在充分调研的基础上，选出-2个基础好，经济实力强的村开展资源变产、资金变股金、农民变股东的试点工作，逐步建立“归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格”的现代产权制度。
3、抓好农村三资管理。进一步规范完善农村“三资”委托代理、会计核算，严格落实收支两条线、非生产性开支限额管理等财务制度。强化村级财务检查管理，加大村集体资金的监管力度。做好农民负担日常监管，维护农村社会和谐稳定。
三、适应新常态，主动作为，不断提升服务“三农”工作的能力和水平
深入推进农业供给侧改革、加快发展现代农业，需要我们农业系统广大干部职工，主动适应把握新常态下“三农”工作新要求，主动作为、强素质、增本领，练就一支素质过硬、敢于担当、作风优良的农业干部队伍。
（一）、兴学风，提升能力和素质。面对农业农村发展新形式、新任务、新要求，我们农业系统干部要加强学习，提高服务“三农”的本领。要学党章党规。提升政治素养和道德水平，增强为“三农”事业不懈奋斗的自觉性和坚定性。要学系列讲话。加深对习近平总书记治国理政新思想新战略的理解，特别是关于“三农”工作讲话，要深思细悟，用以指导实践，推动工作。要学业务知识。结合工作实际开展学习，增强依法行政能力，增强指导工作的针对性、有效性，成为“三农”工作的行家里手。
（二）、树行风，形成合力抓落实。大力弘扬自强创业、持续创新、争优创先意识，发扬苦干实干抓落实、深入一线抓落实、协调配合抓落实、强化责任抓落实精神，严格工作纪律和责任追究，畅通工作任务、决策部署落地生根的“肠梗阻”，努力形成合力抓落实的良好工作氛围。
（三）、转作风，切实改进服务方式。干部作风是做好群众工作的试金石。要保持求真务实作风，少说多干，善于担当，进一步提升勤政效能和办事效能。要创新工作方式方法，注重运用和通过市场办法、法治方式、信息化手段、典型制度来推动工作，提升指导服务水平。要着力提供精准服务，向抓精准扶贫一样抓农业，精准识别服务对象，精准界定服务内容，精准创新服务机制。
（四）、清政风，加强党风廉洁建设。各部门要持之以恒贯彻落实中央八项规定和省、市、县各项规定，不断推进党风廉洁建设和反腐败斗争。落实主体责任和监督责任，抓好班子、带好队伍。加大监管力度，加强强农惠农资金、项目资金、村级集体资金监管，规范程序，强化廉政风险防范，坚决防止和纠正损害农民群众利益的不正之风。
同志们，面对新形式、新任务、新要求，我们要在县委、县政府的坚强领导下，抢抓机遇，锐意进取，开拓创新，迎难而上，不断开创我县农业农村发展新局面。