××××年度市××局业务目标完成情况及工作述职报告

&ts;&ts;&ts;&ts;年度市&ts;&ts;局业务目标完成情况及
工作述职报告

市&ts;&ts;局
（&ts;&ts;年&ts;&ts;月&ts;&ts;日）

　　　　&ts;&ts;年，市&ts;&ts;局在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实党的十八大和省市有关会议精神，紧紧围绕主题主线，牢牢把握稳中求进的工作总基调，加快推进工业转型升级，全力做好稳增长、抗下行的各项基础性工作，全市工业和信息化发展在逆境中呈现出稳中有进的良好态势。现将有关情况汇报如下：
　　　　一、业务目标完成情况
　　　　&ts;&ts;年，市委、市政府下达给我委的业务目标涉及技术改造、技术创新、节能降耗、淘汰落后、大企业集团、信息产业、工业增加值等7项内容。一年来，经过全市&ts;&ts;系统的共同努力，全面并超额完成了市委、市政府下达的各项目标任务。
　　　　、技术改造：全市工业技术改造投资增幅&ts;&ts;%。
　　　　2、技术创新：新增省级技术中心&ts;&ts;家，市级技术&ts;&ts;家，&ts;&ts;个省级新产品。
　　　　3、节能降耗：万元GDP能耗全市下降&ts;&ts;%，规模以上工业万元增加值能耗下降&ts;&ts;%。上半年全市万元GDP能耗同比降低&ts;&ts;%，三季度节能指标全省排名位列第一，预计全年排名将处于全省前列。
　　　　4、淘汰落后产能：全面完成省政府下达的202年我市&ts;&ts;个行业&ts;&ts;家企业淘汰落后产能目标任务。
　　　　5、大企业集团：&ts;&ts;家大企业集团主营业务收入占工业经济比重同比提高2个百分点。&ts;&ts;家大企业集团中，有&ts;&ts;&ts;&ts;等3家企业主营业务收入增幅超过30%，&ts;&ts;&ts;&ts;等3家企业利税增幅超过30%。
　　　　6、信息产业：整合提升&ldqu;数字&ts;&ts;&rdqu;基础网络及应用平台，互联网出口带宽由&ts;&ts;G提高到&ts;&ts;G以上，为同城化发展提供支撑。
　　　　7、工业增加值：较20年在全省排名提升－2个位次。前个月，全市规模以上工业完成增加值同比增长&ts;&ts;%，居全省第&ts;&ts;位，省内排名较去年同期前移3个位次。
　　　　二、主要工作开展情况
　　　　（一）积极谋划，明确战略定位，努力构建发展工业的大格局
　　　　今年以来，市委、市政府高度重视实体经济发展，在年初党代会、人代会上都提出了实施工业升级计划要求。我委抓住发展机遇，3月2日推动召开了全市工业转型升级大会，出台了《&ts;&ts;市人民政府关于推进工业转型升级的实施意见》（&ts;&ts;政发[&ts;&ts;]&ts;&ts;号），明确了实施工业总量倍增、&ldqu;&ts;&ts;&rdqu;产业培育、&ldqu;抓大扶小&rdqu;企业培育、重大工业项目推进、市属企业改革脱困五大计划的发展思路，倡导建立了财政投入激励机制，设立了起始年为&ts;&ts;亿元的市级工业转型振兴专项资金，其中&ts;&ts;亿元专项用于企业过桥还贷。同时，进一步强化组织领导，在稳增长方面扎实开展了一系列工作。在全省率先成立了&ts;&ts;&ts;&ts;&ts;&ts;指挥部领导小组及办公室。将财政、发改等&ts;&ts;个市直部门列为指挥部成员单位，形成了工作会战机制，有力推动了工业经济的抗下行。建立&ldqu;全市&ts;&ts;调度平台&rdqu;。将全市&ts;&ts;&ts;&ts;余户重点工业企业纳入网上直报系统，打造了工业经济运行监测的快速反应系统。目前，全市上下对工业经济发展给予了前所未有的重视与关注，齐心合力发展工业的大格局已经形成。
　　　　靠上推进，深化改革改制，主动解决体制机制性障碍
　　　　围绕破解长期以来困扰&ts;&ts;工业发展的关键性问题，我们统筹推进市属工业企业下放、&ts;&ts;区改造建设和企业改制遗留问题解决，并取得了显著成效。一是强力推进市属工业企业属地化管理，将包括&ts;&ts;&ts;&ts;&ts;&ts;园区企业在内的一批市属企业下放至所在区（市）管理，进一步理顺了企业管理体制，调整了市区两级财税分配机制，激发了县域经济发展活力。通过财税体制改革，今年各区（市）总计增加税收&ts;&ts;亿元。二是全面推进&ts;&ts;&ts;&ts;工业区改造建设，区内工业企业改制、职工权益清偿、规划建设同步推进。目前，市南工业区内&ts;&ts;家市属工业企业依法破产终结，近&ts;&ts;&ts;&ts;千名职工的历史遗留问题全部得到解决。同时，园区规划建设积极推进，&ts;&ts;路、&ts;&ts;路等路网已建成，&ts;&ts;职工宿舍和&ts;&ts;二期棚户区改造稳步推进，整体工作进入发展建设阶段。三是积极协调解决企业改革改制遗留问题。对&ts;&ts;家破产企业实施供电改造、&ts;&ts;家破产企业实施供水改造，将破产终结的&ts;&ts;家企业&ts;&ts;万卷档案全部移交市档案局，对市&ts;&ts;等&ts;&ts;家企业共&ts;&ts;名精减下放人员发放生活费&ts;&ts;万元，推动市&ts;&ts;厂进入破产程序，研究推进&ts;&ts;、&ts;&ts;&ldqu;退城进园&rdqu;，&ts;&ts;问题也得到解决。
　　　　推动整合重组，培植提升优势产业，工业发展内生动力进一步增强
　　　　对照&ldqu;&ts;&ts;&rdqu;产业培育计划，我们将重点产业整合重组与传统特色优势产业的改造提升和战略性新兴产业的培植培育放在同等重要的位置。通过积极运作，成立了以市长为组长的水泥整合领导小组。以&ts;&ts;行业为突破口的重点产业整合拉开了序幕。目前，&ts;&ts;行业完成&ts;&ts;与&ts;&ts;的强强联合，成立了&ts;&ts;&ts;&ts;有限公司，并实体化运行；&ts;&ts;行业实现了&ts;&ts;市对&ts;&ts;的战略重组，解决了&ts;&ts;&ts;&ts;之都&ldqu;群山无峰&rdqu;的困局；&ts;&ts;&ts;&ts;行业通过&ts;&ts;、&ts;&ts;的下放和合并，加强了&ts;&ts;高科技化工园区内的企业联合与协作；&ts;&ts;行业&ts;&ts;&ts;&ts;轮胎与&ts;&ts;&ts;&ts;轮胎整合已经明确，即将进入&ts;&ts;国资委批复程序；&ts;&ts;&ts;&ts;行业以&ts;&ts;生产基地为依托，推进&ts;&ts;城项目进度全面加快。技术改造扶持力度空前加大。目前，市级工业转型振兴资金确定的对&ts;&ts;个技改项目进行贷款贴息和设备购置奖补的&ts;&ts;万元已全部到位，其额度超过了我市自实行技改贴息政策以来前十年的总和，扶持力度在省内也属前列。再加上年初财政预算中设定的&ts;&ts;万元技改扶持资金，今年市级财政对技改的扶持资金将超过&ts;&ts;万元，为历年之最。&ts;&ts;年，全市&ts;&ts;&ts;&ts;个施工工业技改项目预计全年完成投资&ts;&ts;亿元，其中亿元以上项目&ts;&ts;个；&ldqu;百项重点项目&rdqu;中有&ts;&ts;个工业项目整体进展良好。技术创新体系建设全面加快。今年共有&ts;&ts;家企业被评为省级企业技术中心，&ts;&ts;家企业被新认定为市级企业技术中心，超过&ts;&ts;个项目进入全省技术创新项目盘子。
　　　　实施&ldqu;&ts;&ts;&ts;&ts;&rdqu;工程，促进产业聚集发展，企业发展素质进一步增强
　　　　按照工业转型振兴意见，确立了抓大扶小、培育&ldqu;&ts;&ts;&rdqu;企业阵营计划，通过重点培育&ts;&ts;家大企业集团、&ts;&ts;家中型企业、&ts;&ts;家小型企业、&ts;&ts;家科技创新型企业，着力培育&ldqu;顶天立地&rdqu;和&ldqu;铺天盖地&rdqu;的企业阵营。加快培育大企业集团。年初组织了大规模、高层次的大企业集团考察学习活动，借鉴外地先进经验，对纳入&ts;&ts;家大企业名单的重点企业（集团），在争取国家、省优惠政策上优先扶持，在建设用地、环境容量、能耗容量等方面优先保障，在项目申报、项目建设过程中优先服务。至今年0月份，&ts;&ts;家大企业集团中，有&ts;&ts;集团等3家企业主营业务收入增幅超过30%，&ts;&ts;等3家企业利税增幅超过30%。推动中小微企业健康发展。对在行业内领先、成长性好的名优新特中小微企业，加大扶持力度，主动靠上跟进服务，举办了多场银企对接活动，通过省&ts;&ts;向全省商业银行分两批推荐了&ts;&ts;户急需流动资金贷款支持的企业；从&ts;&ts;亿元的市级工业转型升级资金中列支&ts;&ts;亿元用于中小微企业过桥还贷，已先后向&ts;&ts;户企业提供了&ts;&ts;亿元的资金支持。目前，&ts;&ts;、&ts;&ts;等4家企业的主导产品市场占有率稳居国内行业第一，有&ts;&ts;家企业主导产品市场占有率位列国内同行业前十，&ts;&ts;家企业主导产品位居省内前三甲，掌握了行业标准的话语权。促进产业集中集聚发展。&ts;&ts;产业集群被评为省级新型工业化示范基地，至此我市已有&ts;&ts;、&ts;&ts;、&ts;&ts;、玻&ts;&ts;等&ts;&ts;个集群获此称号；&ts;&ts;城市转型产业示范园新增&ts;&ts;平方公里商住用地；&ts;&ts;高科技化工园规划修编工作全面启动；&ts;&ts;化工园、&ts;&ts;产业园、&ts;&ts;工业园等企业园区项目进展顺利。
　　　　深化&ldqu;两化融合&rdqu;，推进重点项目建设，大力提升信息化发展水平
　　　　一是积极推进&ldqu;两化&rdqu;融合。建立了我市两化融合的基础指标、深度指标、效益指标等&ts;&ts;个一级指标及&ts;&ts;个二级指标，对&ts;&ts;家企业进行了两化融合水平测评。加大信息技术的融合渗透，多数企业已自觉运用信息化改造、提升产品的研发设计、生产过程的管理控制及财务、物流等关键环节。目前，&ts;&ts;、&ts;&ts;等多家企业的&ldqu;智能化&rdqu;管理应用平台或企业管理信息系统已经得到有效应用。二是抓好重点项目建设。今年共有&ts;&ts;个项目列入省&ts;&ts;年度信息产业资金项目计划、&ts;&ts;个项目列入省&ldqu;两化融合&rdqu;项目储备库、&ts;&ts;家企业列入省两化融合&ldqu;四个一百&rdqu;工程，&ts;&ts;一卡通获得了中国人民银行总行第三方支付牌照，&ts;&ts;互联网电视核心节点平台已建成并试运行，&ts;&ts;数据中心项目已经开工建设。三是信息平台建设有所突破。全市工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设平台、工业经济运行调度平台、&ts;&ts;产业集群信息化服务平台已投入使用，&ts;&ts;网、中国&ts;&ts;网、&ts;&ts;、&ts;&ts;等多家行业电子商务平台已初步建成。其中，&ts;&ts;商务平台已拥有注册会员单位400余家，实现交易额&ts;&ts;万元。四是宽带提速明显。以市政府规范性文件下发了《关于加快推进&ts;&ts;市光纤到户建设的意见》；互联网出口带宽提高到&ts;&ts;G，WLAN公共运营热点（AP）规模增加到&ts;&ts;个。五是无线电管理工作迈上新台阶。全&ts;&ts;无线电管理工作座谈会在我市召开；全年共完成&ts;&ts;个无线电台站核查工作，确定新设台单位&ts;&ts;家，检查、核验电台执照&ts;&ts;余张；监测时间&ts;&ts;余小时，查处有害干扰&ts;&ts;起，查收非法设备&ts;&ts;部；为&ts;&ts;余次重要考试开展了无线电安全保障任务，查处无线电作弊案件&ts;&ts;起，查扣作弊设备&ts;&ts;台。
　　　　做好&ldqu;加减乘除&rdqu;，坚决推进节能降耗，绿色发展能力进一步增强
　　　　我们将节能降耗作为转变经济发展方式的重要抓手和实现工业转型振兴的关键举措，围绕管住增量、腾出容量、降耗减量，多管齐下。一是强化源头控制，严格执行新上项目节能评估和审查制度，今年对&ts;&ts;余个项目进行了能评批复或备案，否决高耗能项目&ts;&ts;个。二是削减存量能耗，加大淘汰落后产能工作力度，提前完成&ts;&ts;年度省政府下达的涉及&ts;&ts;家企业的淘汰任务，全面关停&ts;&ts;境内的立窑水泥，彻底结束了枣庄立窑水泥的生产历史。三是加强日常监管，完善预警监测体系建设，与区（市）政府、有关部门签定的节能目标责任书，对完不成年度节能目标的单位坚决实行&ldqu;一票否决&rdqu;。四是加大扶持力度，建立&ts;&ts;个重点节能项目库，评选十大节能示范企业，积极推荐重点项目进入中央和省项目盘子，共对上争取节能奖补资金&ts;&ts;万元，争取资源综合利用退税&ts;&ts;万元。在这些措施有力推动下，前三季度我市万元GDP能耗降低率走在全省前列。
　　　　找准切入点，搞好政策对接，对上争取工作取得新突破
　　　　我委将充分发挥自身职能优势，将对上争取工作作为服务全市发展的重要举措，积极帮助企业、帮助基层争取各类扶持政策。截至2月上旬，我委共争取各类扶持奖补资金&ts;&ts;亿元（&ts;&ts;万元）。其中，中央级&ts;&ts;万元、省级&ts;&ts;万元、市级&ts;&ts;万元、各类救助资金&ts;&ts;万元。分类型看，&ts;&ts;方面&ts;&ts;万元；&ts;&ts;方面&ts;&ts;万元；&ts;&ts;方面&ts;&ts;万元；大企业（集团）建设方面&ts;&ts;万元；交通物流方面&ts;&ts;万元；信息化方面&ts;&ts;万元；&ts;&ts;万元；&ts;&ts;万元；节能降耗方面&ts;&ts;万元；纺织办争取救助金&ts;&ts;万元。同时，尚有&ts;&ts;万元资金正处在协调争取过程中（年初列入市财政预算的&ts;&ts;万元技改扶持资金、&ts;&ts;年市级&ts;&ts;万元关小淘汰资金，省&ts;&ts;资金&ts;&ts;万元、&ts;&ts;部&ts;&ts;专项资金&ts;&ts;万元）。此外，今年共争取资源综合利用退税&ts;&ts;万元（应退增值税&ts;&ts;万元、应退所得税&ts;&ts;万元）。
　　　　三、&ts;&ts;年主要工作思路
　　　　&ts;&ts;年是全面贯彻落实十八大精神的开局之年，是实施&ldqu;十二五&rdqu;规划承前启后的关键一年，是为建设&ldqu;幸福新&ts;&ts;&rdqu;奠定坚实基础的重要一年。市经信委将按照十八大确定的&ldqu;新四化&rdqu;工作部署，围绕工业转型振兴这一主线，重点开展以下七项工作，推动经信工作再上新台阶。
　　　　（一）将&ts;&ts;工业企业属地化管理工作进行到底。我们将按照既定原则和政策，继续推进市中区内&ts;&ts;家市属工业企业的属地化管理，并统筹处理好企业改制、职工权益清偿、破产终结等环节，彻底解决遗留问题。
　　　　（二）加快推进重点产业整合重组。参照&ts;&ts;工业区推进机制，加快推动成立以张术平市长为组织的整合重组领导小组，抽调部门联合办公，实现实体化运作。同时，发挥大企业集团战略平台和引领作用，争取&ts;&ts;、&ts;&ts;、&ts;&ts;、&ts;&ts;、&ts;&ts;等产业整合重组取得实质性突破。
　　　　（三）以&ts;&ts;项目建设为突破推进信息化发展。一是突出抓好&ts;&ts;中心项目建设，力争一期工程年内运行，以此带动电子信息产业增量发展。二是利用信息网络技术改造提升&ts;&ts;、&ts;&ts;、&ts;&ts;等传统产业，推动工业化和信息化深度融合。三是整合现有信息网络平台资源，推进电子政务、电子商务发展。四是搭建先进适用的信息基础设施，加快智慧社区建设。明年新建小区全部实现光纤到户，&ts;&ts;%老旧小区实施宽带提速改造，全市互联网出口带宽提高到&ts;&ts;G。
　　　　（四）抓好工业经济运行和技术改造。一是加强经济运行调节、要素综合协调保障和市场开拓力度，继续保持工业经济平稳运行态势。二是将项目作为工业经济发展的重要支撑，重点做好大项目、好项目以及与市场贴近项目的筛选、储备、建设，争取在行业小巨人上有突破，积极推进其向大企业集团迈进。
　　　　（五）积极构建绿色发展体系。围绕完成万元GDP能耗年度降低&ts;&ts;%这一目标，做好用电量和能源消费总量两个指标监测，完善考核奖惩、统筹协调和节能服务三项制度，抓好节能重点工程、循环经济、重点用能领域监管和节能监察执法四项重点工作，综合运用行政、法律和市场手段，扎实做好淘汰落后产能，确保完成年度节能任务。
　　　　（六）突出抓好招商引资特别是产业招商。进一步巩固与国字头、央字号大企业战略合作关系，积极开展产业招商，&ts;&ts;年在&ts;&ts;&ts;&ts;&ts;&ts;招商引资工作中实现&ldqu;保二争一&rdqu;。
　　　　（七）加强队伍建设。将年初绩效目标细化到每一位领导、每一个科室、每一位工作人员，全面明确年度工作任务目标，强化全员责任意识。建立绩效管理评价体系，对能够量化的工作要逐一量化考评，能够明确进度的要逐月、逐季予以明确通报，切实提高工作执行力，力求工作实效。