同志们：
今天我们召开县政府廉政工作会议，主要任务是贯彻落实中纪委三次全会、省纪委十三届四次全会、市纪委三届四次全会、全县纪检监察工作会，以及国务院、省政府第二次廉政工作会议和市政府第三次廉政工作会议精神，总结去年全县政府系统反腐倡廉工作，部署今年政府廉政建设和反腐败工作。刚才，县监察局、县发改委、县财政局的主要负责同志结合各自工作职责作了发言，讲得很好。下面，我讲三点意见。
一、充分肯定政府系统反腐倡廉取得的成绩
去年，在县委的坚强领导下，全县政府系统坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，强化监督检查，狠抓制度落实，扎实推进廉政建设和反腐败工作，取得明显成效。
一是机关作风持续好转。认真贯彻落实中央&ldqu;八项规定&rdqu;和国务院&ldqu;约法三章&rdqu;，开展了&ldqu;八项规定&rdqu;执行情况监督检查活动，在县电视台制作了2期专题节目，对违反&ldqu;八项规定&rdqu;的行为进行了公开曝光，对起违规停放公车的行为和3名干部违反&ldqu;在工作日中午不能饮酒&rdqu;有关规定的问题进行全县通报批评。严格执行国务院&ldqu;约法三章&rdqu;，对全县超标准配备使用办公用房和办公用品行为进行了全面清查，做到了应清尽清、应停尽停、应退尽退。严格&ldqu;三公&rdqu;经费管理，全面推行&ldqu;公务卡&rdqu;消费制度，建立&ldqu;三公&rdqu;经费预决算和公示制度，全县&ldqu;三公&rdqu;经费、公务用车费用分别下降2608%和72%。强化效能督查，开展了明查暗访6次，对个违反机关效能规定的单位进行了通报批评，对9名干部给予政纪处分。
二是专项治理扎实推进。在全县组织开展了卫生专项资金、新农合资金、助学金及免学费资金、家电下乡补贴资金、农村劳动力培训补贴、农机购置补贴等六大民生资金的监督检查，发现违规资金868万元，全部违规资金已通过归还原渠道或上缴财政等方式整改到位。扎实开展机关事业单位&ldqu;吃空饷&rdqu;专项治理活动，共查实&ldqu;吃空饷&rdqu;人员73名，对30名逾期未返岗的予以除名或辞退，追缴&ldqu;吃空饷&rdqu;人员工资0余万元。同时，切实加强制度建设，出台了《关于进一步加强行政机关、事业单位工作人员外出管理暂行规定》，进一步建立健全工作长效机制。认真开展了房地产开发项目违规行为专项治理活动，对2003年7月以来已完工的36个房地产开发项目进行专项检查。通过实地测量、查证和核实，发现违规项目3个，追缴违规金额380余万元。认真开展了保障性住房、涉农乱收费、教育乱收费、公路&ldqu;三乱&rdqu;、食品药品安全等专项治理工作，群众的合法权益得到有效保障。
三是简政放权取得实效。以推进简政放权、转变政府职能为重点，加大行政审批制度改革力度。对全县行政审批事项和其他公共服务事项进行再次清理和压缩，精简县本级行政许可项目9项，精简率为302%；精简非行政许可项目57项，精简率为322%；保留的项目办理时限总体压缩了30%。深入推进行政审批制度&ldqu;两集中两到位&rdqu;改革，切实加强县行政服务中心建设，具有行政审批和公共服务职能的县直单位全部进驻，实现了项目、人员、授权&ldqu;三到位&rdqu;，构建了县行政服务中心、专业办事大厅、乡镇便民服务中心&ldqu;三位一体&rdqu;的便民服务体系。加强政风行风建设，全力构建&ldqu;马上就办、马上就查&rdqu;工作体系，发展环境得到进一步优化。
四是权力运行更加规范。出台了《XX县加强和规范政府投资工程建设项目招投标监督管理工作意见》，切实加强项目招投标管理，规范公共资源交易行为，全年进场交易项目249个，交易金额49亿元，节约政府资金2700多万元。加强政府投资管理，在全市率先成立了&ldqu;县财政投资评审中心&rdqu;，出台了《XX县财政投资评审管理办法》，进一步规范了政府行为，全年完成政府性项目评审49个，节约财政资金24469万元。风险岗位廉能管理深入推进，机关事业单位人员选调、事业单位招聘、建设工程招投标等专项防控成效明显。
五是惩治腐败力度加大。始终保持查办案件的高压态势，严肃查处全县各级行政机关及公务员违纪违规案件，立案调查了一批违纪违规问题，全县给予政纪处分6人，形成了强大的震慑和警示教育作用。
在充分肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到，我县政府系统廉政建设和反腐败工作也存在一些问题。一些部门和工作人员纪律意识淡薄，廉洁自律意识不强，损害群众利益的问题在一些领域时有发生；廉政制度还不完善，权力的监督制约机制还不够健全；一些政府工作人员&ldqu;庸、懒、散&rdqu;，不作为、慢作为、乱作为，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等&ldqu;四风&rdqu;问题还不同程度地存在，等等。对此，我们必须加大工作力度，坚定不移、持之以恒抓好反腐倡廉工作，积极回应广大群众的期待。
二、205年全县政府系统反腐倡廉工作任务
前段时间，国务院和省、市政府召开了廉政工作会议，对今年的廉政建设进行了全面部署。我们一定要认真学习贯彻落实好这一系列会议精神，围绕今年重点工作任务，把惩治的威慑力、教育的说服力、监督的制衡力结合起来，切实抓紧抓好政府系统的廉政建设，进一步巩固提升我县干部清正、政府清廉、政治清明的政治生态。重点抓好以下工作：?
（一）坚持以开展党的群众路线教育实践活动为契机，持之以恒抓作风建设。开展党的群众路线教育实践活动的主要任务就是聚焦作风建设，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这&ldqu;四风&rdqu;问题。全县各政府部门要以此次活动为契机，把加强政府系统作风建设与党的群众路线教育实践活动结合起来，更加自觉地执行中央&ldqu;八项规定&rdqu;、国务院&ldqu;约法三章&rdqu;要求和省、市、县有关规定，大力整治&ldqu;四风&rdqu;方面的突出问题，用作风建设的实际成效取信于民。一方面，要严格落实监管责任。按照国务院&ldqu;约法三章&rdqu;要求，在本届政府任期内，政府性楼堂馆所一律不得新建、财政供养人员只减不增、&ldqu;三公&rdqu;经费只减不增。县发改委、县财政局、县国土资源局、县编办等部门要做到守土有责，切实加强审核把关，对违规审批的，要按照&ldqu;谁审批、谁负责&rdqu;的原则，坚决追究相关人员责任。另一方面，要加强作风执纪监督。作风建设具有长期性、艰巨性，必须长期抓、抓长期。要着力建立常态化监督检查机制，坚持把经常性监督检查和有针对性的暗访抽查结合起来，重点整治公款送礼、收受&ldqu;红包&rdqu;、公款吃喝、公车私用、公款出国（境）、公费旅游、奢侈浪费等不正之风。县监察局要严格执纪问责，对顶风碰&ldqu;高压线&rdqu;、违反中央&ldqu;八项规定&rdqu;和国务院&ldqu;约法三章&rdqu;的，要严肃查处，通报曝光。
（二）坚持以全面深化改革为动力，深入推进政府职能转变。要以落实我县全面深化改革&ldqu;+0&rdqu;文件体系为契机，切实把政府廉政建设与政府机构改革、审批制度改革、提高行政效能、优化发展环境紧密结合起来，推进政府职能转变。一要加大简政放权力度。按照既要&ldqu;瘦身&rdqu;又要&ldqu;健美&rdqu;的要求，深入推进行政审批制度改革，努力打造阳光、高效政府。所谓&ldqu;瘦身&rdqu;，就是要对现有的审批事项进一步进行清理、精简，切实做到&ldqu;能减则减、应减尽减&rdqu;。对行政审批项目，精减到00项以内。同时，要建立行政审批事项目录，向社会公开，目录之外一律不得审批。所谓&ldqu;健美&rdqu;，就是要在减少事前审批的基础上，加强对事中事后监管，切实提升政府服务的质量和水平。要加强对精简行政审批事项落实情况的监督，切实防止审批事项边减边增、明减暗增等问题，确保承接、取消项目落实到位。要进一步提高行政审批效率和服务质量，对保留的审批事项要进一步优化流程、精简环节、提高效率，对于行政不作为、慢作为、乱作为、中梗阻、吃拿卡要等影响投资软环境的单位和个人，坚持一查到底，实行严格的效能问责。二要深化政府机构改革。按照省里的要求，今年三季度前必须完成县政府机构改革，3月8日，省政府又召开了转变政府职能推进政府机构改革电视电话会议，对全省政府机构改革工作进行了具体安排部署，我们要按照省里的统一要求和精简高效的原则，扎实推进政府机构改革，确保在今年三季度前完成政府机构改革任务。加快转变政府职能，把职能转变作为政府机构改革的核心，正确处理好政府与市场、政府与社会的关系，真正发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好地履行公共服务、市场监管、社会管理和环境保护等方面的职责，切实解决&ldqu;越位、缺位、错位&rdqu;问题。三要继续优化发展环境。进一步提高行政效能，健全&ldqu;马上就办&rdqu;、&ldqu;马上就查&rdqu;工作体系，积极探索行政审批&ldqu;委托协作、合并主办&rdqu;工作机制，变&ldqu;多部门、多层级分散审批&rdqu;为&ldqu;主办单位、主办人集中审批&rdqu;。继续开展企业发展环境突出问题专项整治，坚决治理乱收费、乱罚款、乱摊派和吃拿卡要等影响发展环境的突出问题。县效能办要不定期组织人员对全县政府部门工作人员服务效率、服务质量进行明查暗访，同时，每季度要组织一次服务对象评议职能部门活动，对服务效率低、服务质量差、服务对象投诉多的职能部门，要公开进行通报并限期整改。要深入推进工程建设领域突出问题专项治理，组织县监察局、县发改委、县公安局、县公共资源交易中心等相关单位，对交通、水利等重点领域工程项目开展专项检查，对挂靠借用资质投标、违规出借资质问题进行专项清理。
（三）坚持以深化政务公开为抓手，进一步规范权力运行。坚持&ldqu;公开是原则，不公开是例外&rdqu;，把决策公开、管理公开、服务公开、结果公开贯穿政府工作全过程，确保政府行政权力公开、透明运行。一要把握政务公开的要求。要严格按照政务公开相关要求，围绕行政机关涉及人民群众和服务对象切身利益的重要事项，突出决策、执行、结果等权力运行的关键环节，从权力运行的重点部位、重点环节入手，严格按照流程规定和时限要求，对行政权力运行的全过程进行公开。二要突出政务公开的重点。重点对财政预决算、保障性住房、食品药品安全、环境保护、安全生产、价格收费、征地拆迁、行政审批等方面的信息进行公开，切实提高政府公信力。要加强行政决策公开，对涉及群众切身利益的重大政策制定、重大项目审批、重大工程立项、重大举措出台等，要采取公示、听证等方式，广泛听取群众的意见和建议，切实保障人民群众的知情权、参与权、监督权，做到科学决策、民主决策。三要推进行政权力网上公开透明运行。加强电子政务建设，完善已建成的网上审批系统、公共资源交易系统。进一步完善电子监察工作机制，通过电子政务统一监察平台，对行政权力网上运行及公共服务情况进行实时、同步、全程电子监察，对发现的问题定期通报，督促整改。
（四）坚持以监督审计为重点，切实规范公共资金的管理和使用。科学合理、节约有效地使用好公共资金，是持续发展经济、有效改善民生、促进社会公正的重要保障。一要加强财政内部监督。县财政局要进一步深化财政管理体制、部门预算、国库集中支付、政府采购等改革，加强财政资金监管体系建设，对财政资金活动进行全面、实时、动态监管。要进一步规范财政资金申报审批分配程序，推进预算评审和绩效管理，落实和完善公务卡强制结算制度。二要推进审计监督全覆盖。要按照克强总理&ldqu;哪里有公共资金，哪里就要有审计&rdqu;的要求和XX省长&ldqu;凡使用财政资金的单位和项目，都要接受审计监督&rdqu;的要求，切实加大对公共资金的审计监督力度，对所有公共资金、国有资产、国有资源实行审计全覆盖，不留死角和盲区。重点对土地出让金、保障性安居工程、矿业权出让以及政府性投资项目进行审计。县审计局在审计中要敢于坚持原则、敢于碰硬，对违反国家财政政策的行为要坚决查深、查透、查实；要加强与监察机关的协调配合，健全线索移送、案件协查、结果运用等机制，形成监督合力。三要加强民生资金的监督检查。按照省里的统一部署，今年要在去年6项民生资金检查取得成效的基础上，继续组织开展以社会救助基金、扶贫资金为重点的民生资金监督情况的专项检查，切实防止贪污、挪用、截留等问题发生。县审计局、县财政局、县民政局、县扶贫和移民办等相关部门要加强协调配合，尽早开展自查整改，切实做好迎接省、市审计检查相关准备工作，确保不能因为审计发现的问题，影响我县民生资金和项目的争取。
（五）坚持以标本兼治为目标，进一步完善惩防体系建设。反腐倡廉重在制度建设，要努力构建让各级领导干部不想腐、不能腐、不敢腐的体制机制。一要构建&ldqu;不想腐&rdqu;的自律机制。各乡镇场、县政府各部门要不断加强对领导干部的廉洁从政教育，深入开展&ldqu;用身边案警示身边人&rdqu;、廉政讲座等活动，继续坚持廉政文化进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村&ldqu;六进&rdqu;活动，切实加强警示教育，做到警钟长鸣。二要构建&ldqu;不能腐&rdqu;的防范机制。要坚持通过深化改革，创新防治腐败的体制机制，有效防控廉政风险。要健全招标投标和公共资源交易市场，落实公共资源交易项目统一进场制度，重点推进国有土地、林权、产权、药品采购、房建和市政、交通工程、水利工程、政府采购等公共资源项目全部实行网上交易，切实解决交易场所分散、信息不够公开、操作不够规范等问题。要继续坚持和完善政府性项目投资评审制度。去年，我们成立了县财政投资评审中心，负责对政府性项目投资进行评审，取得了很好的效果，为财政节省了大量资金。为更好地发挥县投资评审中心的作用，今年，县里进一步加大了评审中心建设力度，选调充实了一批专业技术人员。希望县财政评审中心要切实担负起政府投资项目评审把关的重任，不仅要对项目投资概算进行审核，还要对项目实施的可行性、必要性提出合理化建议，进一步提高财政资金的使用效益。三要构建&ldqu;不敢腐&rdqu;的惩戒机制。要坚持&ldqu;零容忍&rdqu;态度，严肃查办领导干部贪污受贿、徇私枉法、腐化堕落、失职渎职案件，严肃查办发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件。
（六）坚持以严明纪律为抓手，确保政令畅通。一方面，要严格遵守纪律。要把严格执行党的政治纪律放在首位，确保在思想上政治上行动上与党中央和省、市、县委保持高度一致，确保各项决策部署在全县政府系统得到不折不扣的贯彻落实。要严格遵守请示报告制度，重大事项及时报告制度，自觉执行民主集中制原则，决不允许随心所欲、自作主张，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许搞&ldqu;上有政策、下有对策&rdqu;。另一方面，要加大监督检查和问责力度。今年各项工作任务和工作要求已经明确，下一步关键是要把这些工作思路、部署和要求落到实处。对今年县政府工作报告确定的各项工作任务，县政府办已经进行了分解并落实到具体责任领导和责任单位，县监察局、县效能办以及县政府督查室等相关单位，要不定期进行督查，并将各项工作进展情况及时进行通报。要加强对全县行政机关及其公务人员执法、廉政、效能情况的监察，强化对失职渎职、滥用权力、违法行政等问题的责任追究。
三、大力强化廉政建设和反腐工作保障
政府系统廉政建设和反腐工作是一项长期、复杂的系统工程。全县各政府部门要进一步落实责任、强化措施，齐抓共管、常抓不懈，加快建设为民务实清廉高效的廉洁政府。
一要强化领导示范带动。各级政府领导干部要带头遵守廉政建设各项规定，争做廉洁自律、勤政为民的表率，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的，自己绝对不做。要切实加强单位内部和下属单位干部教育、监督和管理，严格要求家属和身边工作人员。要坚持&ldqu;一案双查&rdqu;，对领导不力、疏于监督和管理，导致职权范围内发生重大违纪和腐败问题的，既要追究当事人、一些老板的责任包括法律责任，还要追究分管县领导、单位领导的责任。
二要严格落实廉政建设责任制。县政府党组对本级政府廉政建设和反腐败工作负主体责任,各乡镇人民政府及县政府各部门要按照&ldqu;谁主管、谁负责&rdqu;的原则，对主管职权范围内的廉政建设工作负监管责任，县监察局要协助县政府抓好廉政建设工作，承担廉政建设的监督责任。各级政府和部门主要领导要切实履行廉政建设&ldqu;第一责任人&rdqu;责任，树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，抓好班子、管好队伍，做到反腐倡廉工作与业务工作同部署、同检查、同考核。其他领导班子成员要认真履行&ldqu;一岗双责&rdqu;，抓好职权范围内的廉政建设，真正做到一级抓一级、层层抓落实，确保今年政府廉政建设和反腐败工作各项任务落到实处。
三要大力支持监察部门履行职责。各级政府和部门要大力支持县监察局依纪依法履行职责、开展工作。在工作配合上，要主动接受监察部门的监督检查，对发现出来的问题，主动整改。在案件查处上，要积极配合监察部门立案调查，决不能隐瞒包庇、设置障碍，确保调查工作顺利进行。县监察局要按照&ldqu;转职能、转方式、转作风&rdqu;的要求，切实加强自身思想政治和履职能力建设，打造一支清正廉洁、忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的监察干部队伍，做到&ldqu;打铁还需自身硬&rdqu;，认真执好纪、问好责、把好关。
同志们，反腐倡廉工作事关经济社会发展大局，事关人民群众利益。我们要以更加务实的作风、更加有力的举措，努力把政府系统反腐倡廉工作提高到新的水平，为推动全县经济社会发展作出新的更大的贡献！