党组书记206年市商委系统党建工作会情况报告
同志们：
今天的市商委系统党建工作会，主要任务是深入学习贯彻党的十八届五中全会和中央经济工作会议精神，特别是深入学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话精神，全面落实市委四届七次八次全会的决策部署，回顾总结205年市商委系统党建工作，安排部署206年的党建重点工作。今天我们接连召开市商委系统党建工作会和全市商贸流通工作会，足见市商委党组行政坚持“两手抓”，党建工作与业务工作一并总结、一并部署。为了会议紧凑高效，我们没有按惯例安排直属单位和机关党委发言。各单位的总结汇编并印发大家，请相互学习借鉴。今年市商委系统党建工作要点，经过党组认真审定，今天也发给了大家，请认真贯彻落实。
下面，我代表党组，就去年市商委系统党建工作开展情况以及今年党建工作的重点任务作一报告。
一、充分肯定去年党建工作取得的显著成效
去年是“十二五”的收官之年，对我市商贸工作来说，也是不平凡的一年。如果要用一句话来总结去年的商贸工作，我认为就是圆满完成了“十二五”商贸服务业发展目标，成绩斐然。当前大家都在认真学习贯彻习总书记视察重庆的重要讲话精神，由此我想到一个问题，就是习总书记对重庆工作的肯定，其实用在商贸工作上也是非常适合、非常贴切的。习总书记说，重庆的经济社会发展跑到了全国前列。而这五年来，我市商贸服务业始终保持了较快发展速度，社会消费品零售总额增速一直名列全国前茅，去年达到了25%，居全国第一；总量位次也在不断提升，从“十二五”之初的全国23位，跃升到8位，每年赶超一个省市。习总书记说，重庆的经济在质和量方面表现都比较抢眼。而我们的“三个翻番”、“三个突破”有质有量，表现也是突出的。习总书记说，重庆的改革开放闯出了新路。而这五年来，我们在“一保二建三打造”思路指引下，城乡商贸网络体系构建、促进消费、“三都”建设、电子商务发展、餐饮行业转型、展会市场化、市场应急保供、商务诚信体系建设等方面，进行了全方位探索，闯出了一些新路。习总书记说，重庆的城乡面貌持续改善。而我们城市核心商圈打造、专业市场建设、社区便民商业设施建设、社会菜市场改造升级，农村万村千乡市场工程、乡镇农贸市场改造等等，都为我市城乡面貌的持续改善作出了重要贡献。正因为如此，商贸工作得到了各方面的高度评价和充分肯定。有同志说，现在的商贸工作是“上级看重、部门尊重、区县倚重、社会注重”，我认为这个概括是有一定道理的。
如果说去年的商贸工作表现优异，亮点纷呈的话，那么去年的党建工作同样成效显著，可圈可点。我让宣教处的同志对照去年的系统党建工作要点，认真梳理了一下，作了个实打实的总结，归纳起来，有以下十个方面：
一是理论学习教育深入扎实。去年，我们重点围绕深入学习贯彻习总书记系列重要讲话精神，在全系统开展了“三严三实”专题教育，在机关组织了“守纪律讲规矩”主题教育。委领导带头加强学习，党组中心组共举行集中学习0次，其中“三严三实”专题集中学习8次。我亲自为党员上专题党课，其他委领导和直属单位主要负责人也进行集中宣讲30多场次。机关党委办好商贸大讲堂，邀请领导、专家为党员干部作专题辅导报告，组织了“纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年”主题演讲比赛，举行了“守纪律讲规矩”学习交流会，组织观看主旋律影片和电视教育片。结合纪念建党94周年，进行革命传统教育，机关处以上领导干部到歌乐山祭扫革命烈士陵园，重温入党誓词；粮油质检站等单位还组织党员干部参观了杨阉公故居等爱国主义教育基地。机关和直属单位通过宣传标语、专栏展板、内网内刊、党建通报等方式，加强思想教育，营造了学习氛围。
二是宣传舆论引导有声有势。围绕“三都”建设、“互联网+商贸”、农村电商、促进消费、民生商贸、商务诚信、“十二五”商贸成就等中心工作，加大宣传报道力度，在重庆日报、国际商报等媒体推出专版30多期，有规模，有声势，有影响，为商贸改革发展营造良好了舆论氛围。特别是直属单位在去年加大了对外宣传力度，商务学院在重庆日报、华龙网等媒体上的宣传报道近50篇。市商委领导多次走进新华网、华龙网、阳光重庆等在线平台，与网友互动交流。消费促进月期间组织了传统媒体、新兴媒体、广告媒体等全方位宣传，效果显著。与区县、行业、媒体等联动，开展了“消费者最满意商家”、“消费者最喜爱商业品牌”、“十二五重庆商贸好新闻”等评选活动，扩大了行业影响。编印了《204重庆商贸工作年编》，市商委公众信息网和《重庆商业经济》成功改版，质量明显提高。开展了“粮食科技活动周”、“爱粮节粮宣传周”等社会宣传活动。对涉商舆情进行常态化监测、即时化处理，全系统去年未出现重大负面舆情。
三是商贸文化建设丰富多彩。在全市商贸系统组织开展了“十二五”商贸服务业成就展示、主题宣传、商务诚信、技能竞赛、体育比赛、主题教育等6个大类24个子项系列文化活动，在行业和社会引起强烈反响，商业信息中心、商务职业学院等单位承担了大量活动组织工作。推出了《新重庆商人》（图书、《诚信兴商共筑未来》等图书和电视专题片，征集了城市共同配送标识，推动城市核心商圈、社区便民商圈等标识运用，打造商业文化形象。实施商务诚信建设“十大行动”，重点抓好“山城万店商务诚信承诺”、“商务诚信示范创建”、“商务诚信故事演讲”等活动，营造了诚信经营的社会氛围。以行业技能竞赛和推行服务规范为抓手，优质服务工作进一步深化。开展“环保宣传进商场进超市”、“低碳节能绿色流通行动”等活动，推进了行业生态文明建设。加强文明创建，商业信息中心被评为“重庆市文明单位位”。
四是领导班子建设有力有效。配合市委组织部，做好机关副巡视员名、财经职业学院院长名的民主推荐、提拔考察工作。配合市审计局，完成了对委主要领导同志的经济责任审计和军粮供应站原主要领导的离任审计工作。坚持民主集中制，进一步修订完善了委党组会工作规则，财经职业学院在研究“三重一大”工作时，主要领导做到末位发言，学院《章程》和“十三五”规划都交由教代会审议通过。各单位领导班子都认真扎实开展“三严三实”专题教育，高质量过好专题民主生活会。规范了领导干部述职述廉、个人事项报告、因公（私）出国（境）等工作。推进机关与直属单位领导干部的轮岗交流，从机关选拔3名副处长到商务高级技校、商贸服务中心、军粮供应站担任主要领导职务，在拓展机关处级领导干部晋升“出口”同时，充实了直属单位领导班子。
五是干部人才队伍不断优化。出台了市商委厅局级非领导职务晋升提名推荐、处级非领导职务晋升、机关与直属单位处级领导干部交流、机关干部选调、干部挂职锻炼等规章制度，优化了干部选拔工作程序。去年一年，6名机关正副处长获得提拔，0名处级干部轮岗交流，6名处级和8名科级非领导职务晋升，名副处级领导干部到区县挂职，机关面向社会公招2名、面向基层选调4名、遴选5名科级干部，直属单位面向社会公开招聘2批次共25人。集中开展了处级领导干部“三龄两历一身份”专项审核，全面清理了副处级以上干部人员信息，对副处级以上委管干部的因私出国（境）证件进行统一保管。与市委组织部联合举办了全市电子商务与商贸物流专题培训班，各区县分管领导和商务局长、机关处室处长共0余人参加了培训。举办了全市商贸系统中青年干部培训班，开办了2个行业培训班。举办了5个行业技能大赛。机关54名干部参加了重庆网络干部学院学习，7名干部参加了各级调训。财经学院、军供站等单位还出台办法，支持干部职工在职学习，继续教育。商务职业学院科学设计人才引进政策，通过实施人事代理等措施，主动破解人才引进困境。
六是基层党组织建设得以强化。加强市商委系统党建工作领导小组工作，将党建工作职责履行情况纳入年度目标考核内容，推动机关党委和直属各单位党组织认真落实党建工作主体责任。推进学习型党组织建设，机关党委对“守纪律讲规矩”活动支部学习记录、党员学习笔记、个人心得体会进行认真检查，确保了学习效果。三所直属院校和“两中心两站”的“三严三实”专题教育深入扎实。实施党员发展计划，全系统去年新发展党员0人。规范党费收缴工作，有效纠正了部分单位收缴党费不及时、标准不规范等问题。进一步推进党员到社区报到工作，财经学院8个党支部、7名党员集中到6个社区报到，受到上级表扬。开展了商委系统先进党组织、优秀党务工作者和优秀党员评比表彰活动，表彰了0个先进基层党组织、34名优秀共产党员、20名优秀党务工作者。
七是党员带头作用在本职岗位上进一步彰显。去年，市商委系统广大党员立足岗位，服务大局，尽职尽责，开拓创新，在推动商贸事业发展、促进本单位工作等方面，发挥了先锋作用。政策法规处等支部在行政审批制度改革上、市场秩序处等支部在商务诚信体系建设上，商务合作处等支部在商贸企业培育上，特种行业管理处、特种商品管理处等支部在加强行业监管上，粮食调控管理处、餐饮住宿业处、生活服务业处等支部在促进行业发展上，电子商务处等支部在发展电子商务上，城市商业处等支部在城市商业设施打造上，商贸物流处等支部在社区便民商业设施建设上，农村流通处等支部在农产品流通体系建设，规划发展处、会展处等支部在促进消费工作，应急保供处等支部在市场保供上，办公室支部在政务运转和安全稳定上，市场运行监测处支部在市场监测上，财务审计处支部在资金保障，组织人事处支部在干部队伍建设上，宣传教育处支部在宣传文化工作上，监察室支部在党风廉政建设上，离退休人员处支部在老干部管理服务上，机关党办在机关建设上，党员同志都付出了心血，作出了贡献。直属单位的党员同志在完成本职工作的同时，积极为商贸事业贡献力量，如三所直属院校在为商贸流通提供人才、智力支持方面，商业信息中心在推进商贸信息化建设方面，商贸服务中心在保障机关正常运转方面，粮油质检站在保障粮食安全方面，军粮供应站在保障军粮供应方面，广大党员都发挥了重要作用，这一点必须充分肯定。
八是党风廉政责任落实到位。认真落实中纪委、市纪委要求，切实履行党组班子主体责任以及第一责任人政治责任。去年我作为第一责任人，先后0次主持召开党组会和主任办公会，研究部署党风廉政工作，做到亲自抓，亲自督，亲自管。党组成员也能按照分工严格履行“一岗双责”，管好自己，带好队伍。我们还强化任务分解和责任落实，将党风廉政和反腐败斗争分工责任制的0项主要任务进行细化分解，并两次组织集中检查。严格实行报告、约谈、通报、述廉、督查等“五项制度”，将“一岗双责”和廉洁自律量化为20项主要指标。强化监督教育，对0名下级党政主要负责人开展廉政谈话，对2名新提拔领导干部开展任前谈话，对29名处长进行约谈，开展诫勉谈话5人次、函询4人次，全系统07名处级及以上干部报告了个人有关事项，57名党员领导干部按规定进行了述责述廉。健全制度机制，对执法、审批和人财物等关键岗位环节进行重点防控，严格实行AB岗相互牵制措施，对商贸重点工作开展了行政效能监察。规范权力运行，对所有权力事项进行拉网式清理，对保留的85项行政权力进行了逐项编码、逐项编制运行流程图，率先在全市统一建设网上行政审批平台。在市级行政机关中率先制订出台了《重庆市商业委员会关于严格行政过错责任追究的意见》，对行使行政权力中的问责处理方式和责任追究程序作出了明确规定。
九是正风肃纪工作持续深化。认真贯彻落实中央八项规定和市委七条意见精神，持之以恒整治“四风”，驰而不息正风肃纪。在全系统深入学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，坚持高标准与守底线相结合，机关开展了为期三个月的“守纪律讲规矩”主题教育活动，将“十个必须”的要求贯穿始终。加强会议、接待、出差、培训等方面管理，市商委全年制发文件数量同比减少4件，召开会议次数同比减少2次；车辆百公里油耗同比下降3%，车辆维修费同比下降2%；会议费支出同比下降59%；“三公”经费支出同比下降269%。制订了《重庆市党政机关举办节庆展会论坛活动内部审批（备案）工作审查细则》，严格规范全市各类展会节庆论坛活动。严控评比表彰，除市委、市政府确定保留的2项评比表彰活动外，其余的全部取消，确实需要组织的均交给行业协会或直属单位去主办。加强元旦、春节、端午、中秋等重要时间节点的廉洁自律教育和督查，严格执行节假日公车封存制度。商务高级技校等单位还开展了作风建设“回头看”活动，不断巩固和深化学习教育成果。
十是党的群众工作凝心聚力。机关工会认真贯彻《关于加强基层工会经费收支管理的通知》，落实职工福利，维护职工权益。关爱扶助困难职工，去年共计慰问、探望生病职工和病故家属3人次，组织发动向患癌症职工“献爱心捐善款”活动。开展丰富文体活动，机关足球队在市直机关足球比赛中勇夺冠军。各单位工会组织也结合实际，积极有效开展工作。团工委带领机关和直属单位团组织，开展学雷锋系列活动，领创办市民学校，开展社区志愿服务，倡议资助秀山车祸重伤女童。立足青年成长，组织青年创新创业创优主题实践活动、青年职业技能大赛电子商务项目竞赛等活动。适应青年特点，举行“中国梦·青春梦”文艺汇演、“众志成城·青春飘扬”拓展训练、“相约幸福”青年职工联谊交流等活动。机关妇委会认真组织“巾帼建新功、共筑中国梦”系列主题活动，积极打造市级“巾帼文明岗”。深化落实行业协会“六个一”工作，通过举办技能大赛、制定行业标准、发布行业研究报告、培训从业人员、开展促消活动等，助推商贸流通工发展。规范行业协会日常管理，49家商贸行业协会完成了年检，开展了整治乱摊派专项工作，加强了诚信自律建设。认真做好老干部工作，主动适应新形势，采取“三谈活动”、“三帮助一了解”和“七学习”等方式，执行“七项承诺制度”，建立“关怀服务机制”，开展“商贸兴、我助力”、“关爱特困、微薄奉献”等主题活动，推进老干部服务管理工作，做到了让组织放心，让老同志满意。
同志们，去年党建工作取得的成绩，是市商委系统各级党组织加强领导的结果，是党员领导干部尽职履责的结果，是广大党员发挥作用的结果，也是在座各位党务工作者辛勤努力的结果。在此我代表党组，对同志们表示衷心感谢！
回顾去年工作，还存在一些问题和不足，主要表现在基层理论学习的制度化常态化还有差距，深入细致的思想政治工作还有欠缺，一些纪律规矩的执行还不够严格，部分党员领导干部的担当意识还不够强，作风建设和党风廉政建设的长效机制还有待进一步完善，需要我们在今后的工作中认真加以解决。
二、突出抓好今年市商委系统党建重点工作
206年是“十三五”的开局之年，也是建党95周年的喜庆之年。今年市商委系统党建工作，要以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大、十八届三中四中五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是习总书记近期视察重庆的重要讲话精神，全面落实市委的决策部署，坚持围绕中心、服务大局，立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，党要管党、从严治党，切实加强党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，统筹抓好党的群众、人才等工作，不断提高党建工作科学化水平，为实现“十三五”商贸工作良好开局、促进商贸服务业持续健康发展提供坚强有力保障。
今年市商委系统党建工作重点，概括起来就是“一个贯彻、六个加强”，力争在七个方面取得新实效。
“一个贯彻”，就是深入学习贯彻习总书记视察重庆的重要讲话精神，务必在统一思想、指导实践、推动工作上取得新实效。
今年新年伊始，习近平总书记于月4日至6日亲临重庆视察指导工作。这是习总书记今年首次到地方视察指导工作，是“十三五”时期首次到地方视察指导工作，也是时隔9年后党、国家和军队最高领导人到重庆视察指导工作。应当说，在“十三五”开局起步的重要时刻，在全国上下协调推进“四个全面”战略布局、朝着第一个百年目标奋进的关键时期，习总书记来重庆视察，充分体现了党中央和习总书记对重庆工作的高度重视，对重庆人民的亲切关怀，这是我市改革开放进程中的重要里程碑，是全市人民政治生活中的一件大事，使全市干部群众倍感温暖、倍感振奋。视察期间，习总书记专门听取了重庆市委、市政府工作汇报，并发表了重要讲话，充分肯定了党的十八大以来重庆改革发展稳定各项工作取得的成绩，站在全局和战略的高度为重庆把脉定向，明确了重庆发展的总体要求，提出了“四个扎实”的重点任务。习总书记的重要讲话，高屋建瓴，思想深刻，内涵丰富，意义重大，为推动重庆“十三五”发展，如期全面建成小康社会提供了强大精神动力，是做好重庆各方面工作必须长期坚持的重要指导方针和根本行动指南。
学习好宣传好贯彻好习总书记视察重庆重要讲话精神，是当前和今后一个时期全市首要的政治任务，也是市商委系统206年党建工作的重中之重。机关和直属单位要深刻认识学习贯彻习总书记重要讲话的重大意义，高度重视、深化认识，精心组织、周密安排。市商委已经在第一时间通过召开党组（扩大）会、机关干部职工大会等方式，进行了初步传达学习。下一步，机关和直属单位还要组织党员、干部和职工，原原本本学习，扎扎实实贯彻。领导干部要带头学习、带头贯彻，做到一级抓一级，一级带一级。要通过多种形式，加强宣传引导，在全系统掀起学习宣传贯彻习总书记重要讲话精神的热潮。
按照市委要求，我们一是要全面领会和准确把握习总书记对重庆工作和重庆地位作用的充分肯定，进一步坚定工作信心。习总书记讲，重庆的经济社会发展跑到了全国前列，在质和量方面表现都比较抢眼，改革开放闯出新路，城乡面貌持续改善，人民生活水平不断提高，社会大局保持稳定，党中央对重庆的工作是满意的。习总书记讲，重庆是中西部地区唯一的直辖市，是西部大开发的重要战略支点，处在“一带一路”和长江经济带的联结点上，在国家区域发展和对外开放格局中具有独特而重要的作用。这些评价，是对重庆人民的鼓舞和鞭策，更是我们继续兢兢业业干好本职工作的强大动力。二是要全面领会和准确把握习总书记对重庆工作的总体要求，进一步完善工作思路。习总书记讲，重庆要坚持以人民为中心的发展思想，全面落实“四个全面”战略布局，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动适应经济发展新常态，积极推进供给侧结构性改革，以提高经济发展质量和效益为中心，统筹推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，全面加强经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，确保如期全面建成小康社会，开启社会主义现代化建设新征程。我们一定要按照习总书记讲话要求，谋篇布局，开拓创新，使各项工作再上台阶。三是要全面领会和准确把握习总书记提出的“四个扎实”重要任务，进一步抓好重点工作。扎实贯彻新的发展理念，扎实做好保障和改善民生工作，扎实做好深化改革工作，扎实落实“三严三实”要求，这“四个扎实”是指引我们做好今年乃至“十三五”商贸流通工作和党建工作的行动指南，我们务必扬鞭奋蹄，埋头苦干，敢于担当，积极作为。机关党委和直属单位党组织要把学习贯彻习总书记视察重庆重要讲话精神与学习贯彻党的十八大、十八届三中四中五中全会和中央经济工作会议精神结合起来，与学习贯彻习总书记系列重要讲话精神结合起来，与学习贯彻市委四届七次八次全会精神结合起来，学深悟透，融会贯通，切实把思想和行动统一到习总书记重要讲话精神上来，以更加饱满的政治热情、创新的思路举措和务实的工作作风，努力开创商贸工作新局面。
关于“六个加强”。
第一，要着力加强宣传思想文化工作，务必在武装头脑，凝心聚力、外树形象上取得新实效。
思想政治工作是一切工作的生命线，文化是一个国家、一个民族的精神血脉，宣传是推进各项工作的利器，做好宣传思想文化工作，对于统一思想，凝聚人心，内强素质，外树形象，引导舆论，营造氛围，十分重要，不可或缺。今年的宣传思想文化工作，主要是做好“三篇文章”：
一是在强化思想教育上做文章。要抓好中心组学习这个龙头，坚持制度化、规范化、常态化、实效化学习，全年安排落实学习任务不应少于2次，其中集中学习不应少于6次。在从严从实的基础上，今年特别要注意丰富中心组学习的内容和形式。要抓好主题教育这个载体，按照上级要求，今年要在在机关和直属单位开展学习贯彻习总书记系列重要讲话精神、学习党章党规的教育，在处级以上领导干部中集中开展党纪、政纪、法纪“三纪”教育。要进一步办好“商贸大讲堂”，综合运用党课、报告会、专题讲座、征文比赛、知识竞赛、网上学习、参观考察、实地调研等多种形式，加强党员干部思想教育，切实增强“三个自信”。这里要特别讲一讲“论坛讲座”问题。论坛和讲座，是重要的意识形态阵地，必须坚持正确的政治方向，不能为反党反社会主义的人提供讲台。今后，无论是机关还是直属单位，特别是三所院校和信息中心，在开办培训班、举办论坛讲座时，都要加强对主讲人特别是外请人员的资格审查和内容审查，严格管理，确保不出任何问题。要抓好学习型党组织建设这个基础，通过实地检查、召开现场会等方式，加强对机关和直属单位学习型党组织建设的督促指导，严格考评，形成机制。
二是在创新对外宣传上做文章。要聚焦商贸服务业创新发展、转型升级、供给侧改革、促进消费等中心工作，组织大型系列主题宣传活动，大力开展重点宣传。要不断提高舆论引导的质量和效果，改进新闻发布工作，继续在重庆日报、重庆电视台、华龙网等主流媒体上开办专版专栏，注重传统媒体、新媒体、广告媒体等融合宣传，巩固提升市商委公众信息网、《重庆商业经济》等宣传阵地，积极搭建政务微博、微信公众号等对外宣传平台。要加强与区县、行业、企业、媒体的联动互动，组织开展“最受消费者欢迎‘重庆造’网购产品”、“消费者最喜爱夜市”等评选活动，加大对外宣传，营造社会氛围。坚持媒体宣传、社会宣传、内部宣传、舆情监测四管齐下，实现“扬正控负”目标。直属单位也要充分利用各种媒体平台，加强自身宣传，扩大社会知名度和影响力，改变只知道埋头做事，不注重扩大影响的情况。这方面去年有些改进，今年还要加强。
三是在培育商贸文化上做文章。市商委将积极支持传统商业文化的挖掘研究，努力培育重庆商贸行业核心价值理念。要推动商圈、商业街区等商业载体传承历史文脉，增强文化内涵，提升文化品味。拍摄重庆商贸形象宣传片，促进城市核心商圈、社区便民商圈、城市共同配送等商业标识运用、推广，加强“重庆老字号”等商业品牌培育、宣传。要继续开展商务诚信示范创建活动，进一步推进商贸行业优质服务工作，宣扬先进典型，营造诚信经营、优质服务的浓厚氛围。要组织商贸主题微视频拍摄大赛，举办全市商务机关干部职工运动会、开展商贸青年风采展示等活动，增强行业的凝聚力与活力。各单位也要结合实际，加强机关、校园、单位特色文化建设，组织开展丰富多彩的群众文化活动。
第二，着力加强干部人才队伍建设，务必在选贤任能、培养造就、监督管理上取得新实效。
党的路线方针确定后，干部就是决定因素。同时，在“创新驱动”、“人才兴国”战略深入推进的时代大背景下，商贸人才对事业发展起着越来越至关重要的作用。今年的干部人才队伍建设工作，要体现在三个“狠下功夫”上：
一是在选好用好干部上狠下功夫。要坚持正确的选人用人导向，按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的“二十字”好干部标准和“看党性、看作风、看实绩、看操守、看民意”这“五看”、“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”这“四有”要求，严格执行《党政领导干部选拔任用条例》规定的条件、程序，选好用好干部，不断推进干部选拔任用的规范化、有序化和整体优化，营造民主、科学、竞争、择优的选人用人环境。要拓展选人用人的途径，采取对外公开选拔与内部民主推荐相结合的方式，选拔任用处级领导干部。今年，我们还要加大机关和直属单位处级领导干部的对外推荐力度。
二是在加大人才培养上狠下功夫。继续实施“人才强商”战略，统筹推进党政人才、经营管理人才、专业技术人才“三支队伍”建设。今年要继续举办商贸系统领导干部培训班和其他各类培训班，依托行业协会和企业主体特别是三所直属院校、商业信息中心开展人才培训培养，支持举办行业技能竞赛和服务创新大赛，加强新型技能人才培养，提升商贸从业人员素质。今年要重点加强青年干部培养，采用到区县、企业、直属单位挂职、轮岗交流、“请进来”和“走出去”培训等多样化途径，帮助青年干部加快成长。要拓宽视野，加强年轻干部、女干部、少数民族干部和党外人士的培养使用。继续发挥商贸系统人大代表、政协委员在参政议政、促进发展等方面的作用。
三是在从严管理干部上狠下功夫。要加大干部监督管理力度，严格执行领导干部个人事项报告、干部档案抽查核实、因私出国（境）管理、重大事项请示报告等制度，让制度管人落到实处。要继续加强机关、直属单位选拔任用工作“一报告两评议”和经济责任审计工作。要加强与干部经常性交心谈心，加深日常了解。要推进落实提醒戒勉函询制度，制定出台机关和直属单位处级领导干部能上能下办法。要加强对干部管理制度的学习宣传，进一步增强严的意识、形成严的规矩、树立严的风气，让从严管理干部形成常态。
第三，着力加强党的组织建设，务必在固本强基、作用发挥、正风肃纪上取得新实效。
“基础不牢，地动山摇”。党的各级组织是我们党全部战斗力的基础，党的组织建设怎么样，领导班子的政治核心作用发挥怎么样，基层党组织的战斗堡垒作用发挥怎么样，党组织的作风纪律状况怎么样，始终是摆在我们面前需要着力解决的问题。今年党的组织建设工作，重点是抓好“三个环节”：
一是强化领导班子建设。各单位要深入贯彻《落实全面从严治党责任实施办法（试行）》，推动全面从严治党的责任落实。要强化理论学习教育，增强班子成员的大局意识、责任意识和纪律意识，自觉维护班子的团结统一。要坚持贯彻民主集中制，严格执行班子议事规则和决策程序，充分发挥集体领导作用。要高质量开好民主生活会，过好双重组织生活。要优化配强直属单位领导班子，加强对班子及其成员的监督管理。各级班子成员要切实做到低调务实、少说多干、敢于担当、积极作为，形成风清、气正、心齐、事成的良好氛围。
二是强化基层党组织建设。今年的基层党组织建设，要体现分类指导原则。要围绕建设队伍、服务发展两大核心任务，扎实推进机关的党建工作；要围绕提高教育质量、培育优良校风，积极推进直属院校的党建工作；要围绕爱岗敬业、开拓创新、改革发展，着力推进“两中心两站”的党建工作，尤其是健全夯实“两中心两站”的党建基础工作，坚决克服“以政代党”倾向。要认真落实"三会一课"制度，严肃组织生活，丰富创新活动载体，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。要抓好党员发展工作，组织开展党务干部培训。要结合纪念建党95周年，开展创先评优工作，促进党员先锋模范作用的发挥。要关心党员的思想工作生活动态，帮助党员解决实际困难和问题。要统筹推进商贸行业协会组织的党建工作。
三是强化作风纪律建设。要进一步巩固、深化和拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，教育引导市商委系统广大党员干部自觉践行“三严三实”，切实做到为民务实清廉。要把纪律挺在前面，严守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，尤其要始终把政治纪律和政治规矩放在第一位，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决、自觉地，主动、经常地，全面、具体地向党中央看齐，向习近平总书记看齐，始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决服从党中央集中统一领导，坚决维护中央权威，保证中央政令畅通。要认真贯彻落实中央八项规定和市委七条意见，深化“四风”整治，强化正风肃纪，对慵懒散拖、不作为乱作为、奢侈浪费等问题，加大执纪问责力度。继续加强会议、接待、出行、公车等方面管理，严控“三公”经费支出，确保不突破年初预算。要进一步修订完善各项规章制度，推动形成作风建设长效机制。
第四，着力加强党的群众工作，务必在联系群众、依靠群众、服务群众上取得新实效。
群众工作历来是我们党的优良传统，也是我们党最大的政治优势。无论是革命年代，还是建设时期，还是改革开放新阶段，组织群众、发动群众，尊重群众、依靠群众，联系群众、服务群众，都是我们党取得一个又一个胜利的重要法宝。今年商委系统党的群众工作，重点是主攻“三个方向”：
一是履行好群团组织职能。各单位群团组织要认真贯彻中央群团工作改革精神，充分发挥自身联系党和群众的桥梁纽带作用。工会组织要注意加强民主管理监督，维护职工合法权益；要组织开展职工建言献策、岗位练兵、全民健身、文化娱乐等活动，完善职工关爱机制。共青团组织要开展“青年创新创业创优主题实践”、青年文明号创建、青年职业技能竞赛、“学雷锋”志愿服务和青年喜闻乐见的特色活动，关心青年学习工作生活成长。妇女组织要广泛开展“巾帼文明岗”、“巾帼立新功”等活动，做好女职工服务工作。各单位要继续开展党员进社区、进乡村活动，组织自愿服务、对口扶贫等工作。
二是发挥好行业协会作用。要进一步厘清行业协会各项基础性工作职责，调整完善机关业务处室对口联系协会工作机制，指导协会规范运行。要继续实施购买服务，鼓励行业协会开展人才培训、行业技能大赛、服务创新大赛等活动，支持协会发展。要依托协会及时准确提供行业情况，反映行业诉求，解决行业问题，维护行业利益。要加强行业协会自身建设，开展好“六个一”工作，发挥引导、组织、协调、服务功能，增强协会凝聚力。
三是做好老干部工作。要顺应老干部工作社会化管理的发展方向，强化服务功能，重点做好对离休和建初干部的保障服务，把工作重心放在关心老干部身体健康、落实生活待遇，以及走访慰问、帮困帮扶、生日祝寿、丧事服务等工作上。要重视老干部合理诉求，畅通渠道，耐心解释，确保稳定。要搭建平台，适度安排有组织的活动，丰富老干部精神文化生活，同时要确保活动安全。
第五，着力加强党风廉政建设，务必在落实责任、监督执纪、以身作则上取得新实效。
党风廉政建设始终是关系到党的生死存亡与国家长治久安的重大政治问题。为此，各级党组织一定要保持清醒头脑，做到力度不减，长抓不懈。今年的党风廉政建设工作，最终要落实到“三个强化”上：
一是强化主体责任。要按照中央纪委六次全会和市纪委六次全会精神，坚持全面从严治党和依规治党，认真贯彻《关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任的意见》，强化商委系统各级党组织和党员领导干部的主责意识，严格履行领导班子的集体责任、主要负责人的第一责任和班子成员的“一岗双责”，抓好职责范围内的党风廉政建设工作，发挥好关键和带头作用。要严格实行党风廉政建设报告、约谈、通报、述廉、督查“五项制度”，今年要将执行范围扩大到机关副处长和直属单位班子成员。要深入开展行政权力清理规范工作，制定权力清单和责任清单，推进行政审批改革，严格审批内容、程序、标准，规范行政行为，促进依法行政，提高行政效能。
二是强化监督执纪。要认真落实市商委《206年党风廉政建设和反腐败分工责任制》，重点加强对贯彻落实中纪委市纪委全会精神、“三重一大”、选人用人、党内监督、党员领导干部廉洁自律以及“一岗双责”执行情况等方面的监督检查。纪检部门要围绕商贸中心工作、规章制度执行、行政权力运行等方面强化监督。要加大谈话教育力度，对苗头性、倾向性问题及时提醒。要加大监督执纪问责力度，加强和规范办信办案，做到有信必核，有案必查，确保办结率00%。要加强直属单位党风廉政建设工作，强化对基本建设、物资采购、财务开支、招生管理、职称评定等关键部位的风险防控和重点监督。
三是强化廉洁自律。机关和直属单位要在保持党风廉政建设和纪律约束高压态势的同时，进一步抓好党员特别党员领导干部的廉洁自律工作。要加强廉政教育，引导党员领导干部以身作则，切实做到廉洁从政，自觉保持人民公仆本色；切实做到廉洁用权，自觉维护人民根本利益；切实做到廉洁修身，自觉提升思想道德境界；切实做到廉洁齐家，自觉带头树立良好家风。要按照政才书记的要求，时刻绷紧廉洁自律这根弦，脑子里时刻有一盏“红绿灯”，随时提醒自己，“什么话能说什么话不能说、什么事能做什么事不能做、什么地方能去什么地方不能去、什么饭能吃什么饭不能吃、什么人能交往什么人不能交往”。要坚持高标准严要求，切实做到慎初、慎独、慎微，筑牢思想道德防线，做到警钟长鸣。
第六，着力加强党建工作领导，务必在提高认识、强化措施、把握规律上取得新实效。
凡事皆有规律可言。把握住了规律，干事创业就可以得心应手，事半功倍；抓不住要害，找不到规律，就可能手忙脚乱，事倍功半。党建工作亦是如此。如果说这些年来市商委系统的党建工作有了一些成绩，取得了一些成效，归根到底是我们在把握规律上做了一些摸索，有了一些心得，积累了一些经验。而这些规律性的东西，对我们进一步加强和改进党建工作将是有力的指导和帮助。下面我重点讲四条：
一是同心合力抓党建。围绕中心、服务大局是做好党建工作的根本原则，什么是中心，什么是大局？面上说，全市商贸服务业的发展是中心，是大局；点上说，我们各单位的改革发展和主要业务工作的推进是中心，是大局。为此，党建工作必须围绕中心和大局来谋划，来实施，来推动。但同时，党建工作也对中心工作的推进发挥着凝心聚力、把关定向、固本强基、保驾护航的作用，从这个意义上说，党建工作同样是“主业”。所以，“六个建设”中有党建，“四个全面”中也有党建。因此，各单位要进一步深化对党建工作重要性的认识，摆上重要位置，加强领导，精心组织，齐抓共管，统筹协调。具体工作中要坚持“四个同”、“四个合”，即党建工作与业务工作“一同部署、一同落实、一同检查、一同考核”，党建工作与业务工作在目标上“统合”、思路上“融合”、措施上“结合”、力量上“整合”，真正做到“两手抓”、“两不误”、“两促进”。
二是改革创新兴党建。改革是时代的总基调，创新是时代的主旋律，改革创新也是新形势下做好党建工作的必然选择。无论机关，还是直属单位，都要用改革创新的思维来谋划党建工作，用改革创新的举措来推动党建工作，用改革创新的方法来破解工作难题。比如，党建工作如何更有效地为中心工作服务，新形势下思想政治工作如何进一步创新，党的基层组织作用发挥的方式和途径如何创新，如何保证好的干部和优秀人才能够脱颖而出，党风廉政建设的长效机制如何建立，等等，都需要我们紧扣中心，立足实践，突出重点，积极探索，进一步深化新时期做好党建工作的新特点新规律的认识，不断提高党建工作科学化水平。
三是落实责任促党建。落实责任是推进党建工作的最好手段和保证。党员领导干部要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念，自觉履行党要管党、从严治党的政治责任。要严格执行党建工作责任制，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，班子成员协助抓，相关部门各司其职，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要加强对党建工作责任制落实情况的监督检查，加大考核力度，对履责不到位的要严肃问责问效。要建立健全保障机制，确保推进党建工作所必需的人力、物力和财力落实到位。
四是自身建设强党建。党建工作是全党的工作，是全党的任务，但党务干部无疑是做好党建工作的中坚和骨干。因此，各单位要切实加强党务干部队伍自身建设，选好配强党务干部，为党务干部开展工作创造良好条件；要关心爱护党务干部，加大党务干部培养力度，促进他们的成长发展。从事党务工作的同志们也要切实增强政治定力，树立担当精神，强化责任意识、培养过硬作风，按照“政治坚定、业务精通、纪律严明、作风优良”的要求，准确把握和坚决贯彻党的方针政策和规章制度，自觉按照党的组织原则和纪律规矩行事，不断提高统筹思考和执行落实能力，以实际行动树立和维护党务部门和党务干部的良好形象。
最后，借这个机会，将春节前机关和直属单位需要做好的有关工作作一个强调。
一是做好市场保供工作。保供处要会同相关业务处室，抓好保供方案制定、工作部署、责任落实。要组织大型商贸流通企业，积极采购和储备粮油、肉菜、蛋奶、糖盐等重要生活必需品，增加花色品种，保障市场供应量。要依托重要生产基地，实现生产和供应的有效对接。秩序处要组织区县加大对市场的监督检查，坚决打击各类违法行为，维护正常市场秩序。运行处要做好市场供求信息的收集分析发布工作，引导生产和流通，稳定消费预期。要加强节日期间的应急值守。
二是做好安全稳定工作。按照“管行业必须管安全”的要求，城市处、会展处、特商处等业务处室要加强检查指导，督促区县和企业认真落实安全生产主体责任，特别要加强对商场、超市、大型批发市场等人员密集场所、液化石油气经营行业，展会促销等大型活动的管理，确保不发生重大事故。信访办要随时关注上访群体动态，妥善处置。节假日期间，机关和直属事业单位要严格落实领导带班制度和人员值班制度，加强值守，履职尽责。在节日烟花爆竹燃放高峰时段，要加强单位内部巡查，防止发生火灾等安全事故。
三是做好节日慰问工作。组织处、机关党委、老干处要按照有关的规定和标准，开展对生活困难党员、老党员、老干部和专家的走访慰问，体现党的关怀和组织的关心。直属单位也要结合实际，安排走访慰问活动，特别是那些生活特别困难的党员、干部、职工，要帮助他们解决实际问题。
四是做好年度考核工作。机关的年度考核，具体办法已经印发给大家，请分管领导和各处室按照办法认真做好相关工作，初步定在月25日召开机关述职测评会，月29日召开委领导班子和领导干部述职述廉和干部选拔任用“一报告两评议”测评会。直属单位领导班子和领导干部的年度考核，请各单位提前准备好相关资料，做好自查工作，与组织处作好沟通，开好民主测评会。最后党组将根据考核情况，综合确定各类人员的年度考核等次。
五是确保廉洁节俭过节。俗话说“廉不廉、看过年，洁不洁、看过节”。在此特别提醒大家，在“两会”、春节这个特殊的时期，要严格遵守各项纪律规定，严禁用公款搞相互走访、宴请、拜年等活动，严禁用公款吃喝、旅游和参与高消费娱乐健身活动，严禁用公款购买赠送年货节礼，严禁违规收受礼品、礼金，严禁参与各种形式的赌博活动，严禁公车私用，严禁将相关费用转嫁给企业和下属单位。机关和直属单位在组织迎春活动时，也要注意简朴节约，大家一定要增强廉洁自律意识，不闯“红灯”，不触碰“高压线”，确保度过一个平安祥和的春节。
同志们，做好党建工作使命光荣，责任重大，任务艰巨。让我们求真务实，开拓创新，扬鞭奋蹄，埋头苦干，努力开创商委系统党建工作新局面，为打造长江上游地区商贸物流中心推进流通现代化，作出更大贡献！
猴年将至，我给同志们拜个早年，祝大家猴年吉祥，身体健康，工作顺利，阖家欢乐，万事如意！
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