社区党组织统筹领导作用发挥情况调查与研究

社区党组织统筹领导作用发挥情况调查与研究

随着当前城市社会管理体制改革的不断深化，如何强化社区党组织的管理职能，突出社区党组织的领导核心地位，增强社区党组织服务群众和管理社区的能力，已成为社区党建工作的重要课题。近日，韩城市委组织部重点围绕如何加强和改进社区党建工作，发挥社区党组织在社区管理中的统筹领导作用进行了专题调研，积极查找问题并提出了相应的对策措施。

通过调研发现，社区党组织统筹领导作用发挥不到位主要有以下三个方面的因素：一是社区干部队伍结构不够合理、管理机制还有待完善;二是驻区单位与社区的融合度不高、共建机制还有待健全;三是社区居民群众对社区的认同度和归属感还有待增强。为解决这些问题，进一步发挥好社区党组织统筹领导作用，韩城市提出了今后加强社区党建工作的思路和对策措施。

一是强化组织领导，从管理机制上体现统筹领导作用。一方面，拓宽选人用人渠道，选好配强党组织班子成员，大胆挖掘、启用政治觉悟高、工作能力强、群众基础好的优秀大学生干部担任社区党组织负责人，努力打造一支有素质有活力的社区党组织带头人队伍。另一方面，建立健全以党组织为核心的民主决策机制，通过建立健全党组织提议制度、“两委”商议制度，党员大会审议制度，居民会议和居民代表会议决议制度，党务、居务公开制度以及民主评议监督制度，保证党组织在民主决策各个环节的主导性和贯穿性，体现党的领导。同时，健全完善经费保障机制，建立完善社区干部工资定期调整制度，逐步提高他们的工资待遇，让社区干部安心工作。二是整合社会资源，从互助共建上发挥统筹领导作用。一方面，完善联席会议制度。每季度由社区党组织牵头，组织驻区单位召开联席会议，研究商定在社区建设和管理中加强社区党建工作的思路和措施，对涉及社区共建方面的有关重大事项进行工作协调，同时按照“基础设施联建、党建工作联创、环境卫生联搞、文体活动联谊、关爱活动联送”的原则联合开展形式多样的活动，共同推进文明和谐社区建设。另一方面，优化整合社区资源。加强社区党组织与区域内各单位基层党组织的沟通与联系，充分利用社区结对共建单位的各种资源，从政策、人才、技术、物资、资金、信息、教育、阵地等方面支持社区党组织，协调解决社区党建和社区建设中的实际问题，最大限度地发挥单位参与社区建设的积极性。三是夯实群众基础，从创新服务上提升统筹领导作用。一方面，加强服务体系建设。结合社区发展实际，明确定位，完善设施，拓展功能，加强街道、社区两级服务网络建设，开展社区养老、爱心慈善超市、再就业扶持、扶贫济困等公益性活动，使群众享受到更加方便、快捷、全面的社区服务。同时，按照分类管理的思路，对辖区体弱多病的党员进行“体贴”式服务，对离退休党员进行“关怀”式服务，对下岗党员进行“就业”式服务，对特困党员进行“帮扶”式服务，使党员群众真真切切感受到社区党组织的关心和温暖。另一方面，畅通利益诉求渠道。结合社区居民年龄文化结构和需求的多样性，通过建立“楼栋党小组、党员联系户、社情民意诉求电话”等形式，方便社区群众表达合理需求。探索开展领导接待日、群众事务咨询日等活动，畅通群众利益诉求渠道，及时了解辖区群众的需求，采取确定责任领导、解决方案、具体措施和办结目标等行之有效的办法和措施，切实解决好社区居民关注、涉及居民切身利益等问题，促进社会和谐稳定。