**年，市外事局（侨办）旅游局在市党委、政府的坚强领导下，在兵团外事局（侨办）旅游局的指导下，全面落实科学发展观，全体工作人员团结拼搏，克服困难，积极探索，开拓创新，有序开展各项工作。现将**年主要工作总结如下：
第一部分：外事工作
（一）做好因公临时出国（境）审批工作。根据新兵办发**《关于印发〈**生产建设兵团因公临时出国（境）审批管理细则〉的通知》精神，本着实事求是，厉行节约的原则，严格审批市范围内的因公出国（境）管理工作。特别是严控党政机关及参照公务员管理的事业单位领导干部的因公出国（境）；加强出国经费管理，出国人员须提交单位财务经费证明；为加强对出访成果的监督力度，出访的党政干部在回国后5天之内须提交出访报告；严格控制名目繁多、无实质内容的一般性考察、培训、研讨、洽谈等出访。今年经我局审核、报批的因公出国（境）共*批73人；与去年相比，减少6批**人，减副较大；出国人员以企业、团场领导居多，出国任务以考察、培训为主。
（二）严格执行护照、港澳通行证收缴制度。做好因公出国审批的同时，我办还加强了因公护照管理工作。要求出访人员在入境7天之内必须将护照交回我办保管。逾期不交的单位和个人，将暂停受理单位的出国申请。**年共收缴公务护照9本，普通公务护照47本；港澳通行证2本。基本做到应缴尽缴。
（三）积极参与、完成**第八届中国**国际旅游节安排的任务。负责与旅游节安保组协调、联络；印发旅游节《工作简讯》**期；完成宣传部、文体局、旅游节组委会综合组共6篇文字材料的汉英翻译；联系同声传译设备租赁、安装和调试等有关事宜，确保在旅游推介会和开幕式晚会上现场的中英同传；印发旅游推介会会议材料000份等。
（四）做好外宾接待服务，扩大对外宣传力度。外事接待工作是对外宣传的一个窗口。通过接待来访的外国客人、媒体，展示石河子的发展成就和对外形象，提高我市的知名度，从而更好地为**经济建设做贡献。今年外事接待客人，主要是国家外交部的领导及同行，共二批0人，即外交部创新委代表团和外管司林松添司长率团来访。
（五）以国际民间交流为契机，积极建立友好城市关系。为促进中国、以色列两国在教育、文化、经济领域的交流，增进中以两国人民的友谊和相互了解，“中以学术合作促进会”（SIGANAL）的有关学者一行9人于**月2日来我市访问。期间该会主席MSCrtt拜会了我办领导，共同商讨可能的合作交流，并主动提出介绍以色列的一个城市与石河子市建立友好关系。我办积极响应，向客人赠送*的宣传资料和光碟，互留联系方式，共同期待进一步的交流合作。
第二部分：旅游工作
据统计，**年全年，接待游客**万人次，旅游总收入**亿元。分别比上年增长**%和*%。
我们紧紧抓住第*届中国新疆国际旅游节在*举办的有利契机，突出旅游节活动主题，围绕旅游节活动开展了各项工作，有力地促进了城市面貌的改变，旅游环境的优化，旅游形象的提升。主要做了以下几方面工作：
（一）承办第*届中国新疆国际旅游节活动。第*届中国新疆国际旅游节在石河子举办，师市党委政府高度重视，在市党委七届七次常委（扩大）会议上，李政委强调指出高水平办好新疆国际旅游节，在旅游节动员大会上卢政委特别提出6点要求：
一是指挥协调要高效有序；
二是筹备工作要精益求精；
三是督促检查要全程跟进；
四是宣传推介要有声有色；
五是接待服务要细之又细；
六是安全保卫要万无一失。
市长召开市长办公会议专题研究部署旅游节有关事宜，并强调指出：举全师之力办好旅游节，要求各单位、各部门、各有关人员做到“四个到位”，即思想认识到位、组织机构到位、落实措施到位、监督奖惩到位。
**副师长作为旅游节组委会秘书长，从今年2月7日起，数次召集相关部门，认真征求意见、听取建议、安排部署、组建机构。他强调指出：旅游节活动要做到“八个结合”，即与贯彻落实党的*届六中全会精神相结合；与弘扬兵团精神相结合；与市军垦文化旅游节系列活动相结合；与吸收借鉴前*届旅游节的成功经验相结合；与对口援*工作相结合；与今年“四城联创”相结合；与积极争取上级支持相结合；与师市其他节庆活动相结合。
副市长作为本届旅游节组委会办公室主任，狠抓落实，率领组委会办公室相关部门领导向自治区旅游局、兵团旅游局汇报筹备情况，多次召集会议，听取意见，制定了活动方案。他强调指出：各工作组所有人要做好“四不”：不旁观、不推诿、不争功、不计较；要做好“四讲”：讲大局、讲责任、讲感情、讲效益；要做到“四多”：多沟通、多协调、多补台、多配合。
旅游局作为旅游节组委会综合组认真按照组委会要求，定准位置，扮好角色，加强沟通协调，确保旅游节各项活动顺利开展。组委会各工作组认真负责，密切配合，相互沟通，做好本职工作，确保了本届旅游节四项主体活动和项自主活动万无一失，完美收关，并成为历届新疆国际旅游节活动中规模最大、档次最高、影响力最广、特色最为鲜明、内容最为丰富、亮点精彩纷呈的一届旅游节庆活动。参加本届旅游节活动的领导、嘉宾、记者来自27个国家和地区，24个省市，总人数达到600多，超过历届旅游节参加人数。人民日报、新华社、中央人民广播电台、香港大公报、新浪网、搜狐网、网易网、腾讯网等80多家媒体的记者把镜头聚焦我市。据统计，*月*日—28日，师市接待游客*万人次，旅游总收入*万元。其中，美食节一项活动就吸引了40万游客参与。
最大体会是：这些成绩是在师市党委政府、旅游节组委会的正确领导下取得的，靠的是全师市广大市民的团结一心、共同奋斗和无私奉献精神。从4月24日动员大会召开到6月28日旅游节胜利闭幕，在60多个日日夜夜里，大家克服了时间紧、任务重、人员不足的困难，上下齐心，通力协作，埋头苦干，任劳任怨，做了大量卓有成效的工作，使得本届旅游节活动取得了前所未有的成功，受到了社会各界的一致好评。尤其是0个工作组的同志们在本届旅游节活动中承担了繁重的工作，大家不计较个人得失，扑下身子，扎实工作，出色地完成了各项工作任务，充分展现出组委会这支队伍能打硬仗、肯吃苦、作风顽强的精神风貌。
**八届中国**国际旅游节的成功举办，为我市不断推进旅游国际化注入了新的活力，展示了“戈壁明珠，军垦名城”的城市形象。但还存在一些不足，为此我们经过慎重思考、讨论，提出以下建议：
、加大创新力度，不断提高办节硬件水平，关注目标市场，注重创新，资源整合，提高项目的品牌影响力；
2、加强交流与培训，不断提高办节软件水平，通过实践，总结经验，提升师市旅游接待能力；
3、加强合作，挖掘特色，扩大活动范围，充分利用好“兵地联动”、“乌鲁木齐都市圈”这些平台，资源共享，促进旅游节更好的发展；
4、进一步做好宣传推广，吸收媒体意见，吸引媒体直接参与项目，扩大影响力。
5、进一步加大办节市场化运作力度。
（二）举办“**第*届军垦文化冰雪旅游节”。为进一步加快**冬季冰雪旅游资源开发，促进军垦文化旅游大发展，在借鉴前七届冰雪节的基础上，继续举办了“**第*届军垦文化冰雪旅游节”。整个活动以“天下军垦名城梦幻冰雪世界”为主题，由开幕式、“天下军垦名城梦幻冰雪世界”冰雕雪雕主题公园游园大会、驼铃梦坡冰雪旅游系列活动、卧龙山滑雪场圣诞篝火晚会、越野滑雪大赛、世纪公园冰上趣味活动、北湖冬季观鸟垂钓活动、元旦联欢、春节焰火、元宵节灯会社火焰火晚会、冬季越野长跑等独具魅力的军垦文化冰雪风情系列活动构成。活动特色鲜明，亮点突出、规模空前，组织的多项冰雪活动项目强调参与性、休闲性和娱乐性，丰富了广大市民和游客的冬季文化生活，取得了良好的社会效益和经济效益。本届冰雪节期间，共接待游客**万人次，旅游总收入**亿元，分别同比增长2982%和38%。
（三）有序推进旅游规划编制工作。为实现市旅游业发展更加科学，布局更为合理，根据师市旅游发展的形势需要，我们委托了全国旅游规划甲级资质单位——**巅峰旅游规划设计院着手编制《**市军垦文化红色旅游总体规划》，先后多次抽调专人陪同专家组赴师市深入各地对旅游资源进行实地调研，分类筛选，并通过座谈咨询等方式，反复论证，目前规划已完成大纲，并广泛征求意见修改完善。
（四）狠抓旅游安全工作。我们严格按照师市统一部署，围绕国际旅游节活动的举办，认真贯彻落实师市安委会关于做好国际旅游节、冰雪节和元旦、春节黄金周、师市人大政协两会召开期间要确保市场安全正常运行的要求，制定各项预案、召开会议、下发文件，深入一线检查指导，发现问题立即纠正，特别是在第八届中国*国际旅游节、第*届冰雪节和春节黄金周期间，对各有关景区点、各大星级饭店以及各旅行社等主要旅游接待点的消防、饮食、交通车辆、电梯、游览、监控等设施设备，安全预案、管理经营制度落实等方面数次做了重点检查和布防。师市领导高度重视国际旅游节、冰雪节等节庆活动期间的旅游安全和市场秩序工作，多次指示要加强旅游安全和市场秩序检查工作，确保旅游节等节庆活动万无一失。
今年元月初冰雪节开幕式前期，副市长亲自率领安监局、旅游局领导对冰雪节冰雪大世界、滑冰场、开幕式现场各重要接待场地进行了现场检查和指导，对冰雕施工现场工人安全措施不到位、管理不规范等方面问题提出了立即整改要求。国际旅游节筹办前期，庄副师长亲临一线督战，每次会议，必谈安全，每次检查，必查安全。正是因为领导的高度重视和各部门的密切配合，各责任单位的认真负责，截止目前，市未发生一起旅游安全事故和旅游投诉案件。
（五）加强培训，提高全员素质。我们号召旅游行业积极开展旅游技能培训，思想文化教育活动。组织企业参加自治区和兵团举办的旅行社经理，导游岗前培训、资格证年审，宾馆饭店中高级经理，旅游景区管理人员培训班。
（六）援*工作有序推进。
（七）努力做好人大代表、政协委员对旅游工作的检查指导工作。积极向人大代表和政协委员汇报工作，认真办理人大政协提案议案。
存在问题
虽然取得了一些成绩，但还存在一些不容忽视的问题，主要是：
（一）旅游业发展与现有机构设置不相适宜，旅游局工作量与现有人员编制不相适宜。
（二）旅游投资环境需进一步优化，需进一步加大招商引资工作力度；
（三）**的旅游资源需要进一步整合。
第三部分：侨务工作
（一）春节慰问
**年师市侨联深入垦区农牧团场、市区企事业等单位，共走访慰问了归侨侨眷家庭60余户，给8户生活特别困难的家庭每户400元生活补贴。还看望了离退休的侨联老领导遗孀等。
*月6日，中国侨联机关党委副书记赵红英一行4人，在师市党委常委、副师长**、兵团侨联副主席**、市副市长**及兵团、市侨联有关领导的陪同下，先后走访慰问了印尼归侨退休教师赵从光、日本归侨退休教师陶敏、马来西亚归侨农行退休职工张华发、日本归侨原八毛退休职工汤少皓等归侨。
元月0日，兵团侨联副主席秘书长**、侨政处处长**等在师市侨联主席**的陪同下，看望了阿迪娜、徐传家、常极等归侨侨眷。
通过走访慰问，了解到归侨侨眷的工作、生活情况，宣传了党的侨务政策、民族宗教政策，充分肯定了*市的广大归侨侨眷在维护新疆稳定和建设中所做的贡献。
（二）创建“全国社区侨务工作示范点”
侨办根据《国务院侨办关于组织开展全国社区侨务工作示范点创建活动的通知》精神，为推动社区侨务工作，将市东城街道40社区申报为“全国社区侨务工作示范点”。经过上级部门的检查验收、审核批准，东城街道40社区作为兵团首家“全国社区侨务工作示范点”。*月22日上午，全国社区侨务工作示范单位揭牌仪式在*街道40社区隆重举行。
（三）开展我市侨情调查工作
为做好**侨情调查工作，八师侨办成立了由市相关领导、社管办、各街道办、侨办领导组成的侨情调查领导小组，组建了由各团场民政科（组织）各社区相关人员组成的侨情调查队伍，负责宣传、调查、摸底、登记等具体工作。**年**月进行了调查培训。侨情调查工作正在有序进行。
（四）荣获全国侨务信访工作“示范单位”
**年6月8日，国侨办在江西南昌举办了全国侨务信访工作会议，八师石河子市侨办荣获全国侨办系统信访工作“示范单位”称号。
（编辑：新新）