一、202年工作回顾 xxxx年，我区认真贯彻落实党的十八大、市第四次党代会和市委四届二次全会精神，按照区第十二次党代会的总体部署，围绕“科学发展、富民兴区”，建成“三地一中心”，建设“三大愿景”，统筹推进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化，实现了经济社会较好发展。全年实现地区生产总值3364亿元，增长0%；限上固定资产投资2994亿元；社会消费品零售总额79亿元，增长54%；地方财政收入579亿元，增长5%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别为22004元、897元，分别增长3%、36%。 （一）工业发展支撑作用增强。实现工业总产值7506亿元，其中规上工业总产值5465亿元。产业集聚发展进一步加强，“5”产业集群加快形成。工业投资保持高位增长，全年实施工业重大项目43个，完成投资752亿元。工业研发水平提升，建成研发中心、博士后工作站等科技支撑平台25个，认定高新技术企业4家。坚持产业链集群发展，炼化一体化和BDO—醋酸一体化等产业链关键项目招商取得重大突破，工业大发展后劲增强。经开区对全区工业的支撑作用进一步加强，实现工业总产值600亿元，工业投资702亿元，实际利用外资4亿美元，继续领跑全市四个国家级开发区。MDI一体化项目、重钢长材组团等特大工业项目顺利推进，新投产企业5家，新签约项目8个，合同投资352亿元。xx经开区影响力进一步增强，在全国3个国家级开发区中综合排名第74位，在西部27个国家级开发区中排名第6位，其中，经济发展、科技创新和生态环境三大类指标均排名西部第3位。街镇工业走廊发展进一步优化，产能进一步释放，实现工业总产值22亿元，实现利润5亿元，在建企业26家，新增投产企业2家，新增用工2000人。 （二）特色效益农业发展态势良好。实现农业产值453亿元，增长%；农业增加值309亿元，增长57%。新增市级龙头企业4家，新发展农村专业合作社45个。禽蛋、水产品产量居全市第位，水果产量居全市第6位。“农业三园”建设成效逐步显现，新增产值72亿元，新增增加值36亿元，新增就业4970人，分别增长279%、37%、464%。现代农业种植园区、沙田柚种植园区特色效益农业初具规模，晚熟柑橘基地和沙田柚标准化果园基地基本建成。现代畜牧园区3500头奶牛生态养殖园项目基本建成，40万头生猪产业链项目快速推进。“农业三园”覆盖区域实现劳动力充分就业，农民人均纯收入达9000元。农村金融服务不断拓展，农村“三权”抵押融资7500万元。新农村试点建设全面推进，基本建成左家湾新农村社区。完成邻封魏家河坎农村集中居民点改造。全区新建农民新村0个、巴渝新居009户。 （三）第三产业繁荣活跃。第三产业实现增加值055亿元，增长77%，增速全市第二。旅游开发取得骄人成绩。xx湖景区成为国家4A级旅游区、xx古镇被评为“重庆十大最美古镇”，全区接待游客、旅游收入分别增长942%、6692%。商贸繁荣活跃。批零、住宿餐饮增幅均超过20%，新增商业设施面积30万平方米，世纪广场商圈促进了消费环境和水平全面提升。物流产业发展势头强劲，引进物流企业23家，实现物流贸易额32亿元，增长257%。 （四）城镇化水平稳步提升。“49”城镇体系初步成型，城镇化率达5696%，增速居远郊十区第位，中心城区建成区面积拓展至4847平方公里。中心城区开发集约推进，铁南新区基础设施、功能配套和市场类项目加快建设；铁北新区北城大道主体工程贯通，奠定了渝利铁路以北片区开发基础；黄桷湾片区经开区安置房等项目全面开建，功能进一步提升；晏家片区、江南片区基础设施和功能进一步完善。4个重点镇和9个一般镇按小城市标准加快建设，“56”工程建成率达80%以上。查处“两违”案件5552件。 （五）民营经济持续发展。认真贯彻落实全市发展民营经济大会精神，千方百计促进民营经济发展。加大民营经济扶持力度，出台促进民营经济发展意见，设立3000万元专项扶持资金。民营经济实现增加值85亿元，增长74%；市场主体增加8499个，增长26%；从业人员达到24万人，增长286%。新建市级农民工返乡创业园、微企特色孵化园、区级创业基地各个。博腾科技成为我区继福安药业后培育的第二家本土上市企业。 （六）经济运行保障能力增强。在宏观经济形势十分严峻的情况下，全区上下群策群力，千方百计促增长，增强了经济运行保障能力。抓好资金调度，协调区内外各银行新投放贷款09亿元。增强开放活力，实际利用内资729亿元，实际利用外资48亿美元，实现外贸进出口总额8亿美元。加大对实体经济的扶持力度，兑现各类财税扶持资金7亿元。强化用地保障，获批土地070亩。科学规划布局，城市总体规划局部修改方案通过市政府审批，土地规划纳入全市土地利用总体规划实施评估试点区县。加强能源供应，协调电、气、煤分别达683亿度、85亿立方米、605万吨，满足了企业用能需要。 （七）保障民生和维护稳定成效明显。财政投入民生资金32亿元，占一般预算支出的66%。全区教育、医疗卫生、社会保障支出分别增长539%、66%、23%。出生缺陷率下降到603‰；基本普及高中阶段教育；区医院接受三甲医院专家组评审，区中医院建成投用；成功申报市级及以上科技项目5个；公共文化服务体系全面提升，文化产业增加值实现29亿元；成功创建国家二级档案馆；人均体育面积达到2平方米，获全国群众体育先进集体称号，被国家体育总局命名为全国全民健身基地；城镇登记失业率28%；住房保障水平持续提升；居民消费价格总水平涨幅控制在3%以内；启动实施三峡后续一期项目；全面完成整村脱贫任务；建成54处集中供水工程，解决46万人饮水安全问题；城乡低保进一步规范；“五险一金”保障能力增强。社会管理创新取得新突破，村务公开民主管理工作获全国示范单位。安全生产形势持续稳定好转，死亡事故起数和人数同比分别下降63%和96%。稳定工作成效明显，全面完成定销房清理，彻底解决了大类2万余人共性问题和200多个个案问题；化解市交办积案及疑难信访案件2件，全年没有发生一起群体性事件；社会治安发案稳中有降，打击破案全面提升，群众安全感指数继续保持在90%以上。生态环境质量改善，全区森林覆盖率达42%，全区农村垃圾和污水集中处置率提高9%和%，城区环境空气质量优良天数达320天。新创建市级文明镇2个，市级文明单位5个。 （八）民主法制建设加强。效能建设成效明显，政府投资项目实现简易审批，清理行政审批、备案、服务项目67项，承诺事项办结率00%。区行政服务中心建设启动前期工作，街镇行政服务中心完成改扩建2个。“六五”普法深入开展。自觉接受人大、政协监督，人大代表建议和政协提案办结率达00%。与各民主党派、人民团体、工商联、党外人士和人民群众的联系进一步加强。廉政建设、行政监察、政务督查和审计监督得到强化，政务管理规范有序。 一年来，我们在民族宗教、外事侨务、民防、编制、修志、保密、统计、气象、地震、盐务、通信、烟草、妇女儿童、青少年、老龄、残疾人、“双拥”和“共建”活动、国防后备力量建设等方面工作也取得好的成绩。 各位代表！尽管过去一年困难重重，但xx经济社会发展仍取得了来之不易的成绩。这些成绩的取得，得益于市委、市政府和区委的正确领导，得益于区人大、区政协的大力支持、有效监督，更得益于全区干部群众艰苦奋斗、开拓进取。在此，我谨代表区人民政府，向各位代表、各位委员，向战斗在各条战线上的工人、农民、干部、知识分子、驻长部队、武警官兵，向积极支持政府工作的各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向所有关心支持xx发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！ 过去一年取得的成绩令人欣慰，但存在的问题也不容忽视。一是经济总量偏低，产业结构尚需深度优化。我区产业优势主要集中在重化工产业，单一的经济结构致使我区经济抗风险能力较弱。二是长远发展和短期利益存在一定矛盾。由于发展环境的改善，众多企业扩大再生产进一步增加投资，从长远看，将极大增强我区经济发展后劲；从短期看，由于国家增值税转型政策的实施，企业原本的税收贡献无法在当前成为财政收入，从而加剧了财政收支平衡压力。三是民营经济发展活力不足。尽管我区民营经济在地区生产总值中占比已达55%，但整体和个体的发展规模较小、质量较低、动力不足。四是要素保障压力大。金融信贷形势持续趋紧，土地供应日趋紧张，能源制约依然存在，劳动力结构性紧缺状况突出。五是节能减排压力大。目前，存量减排项目已基本完成，再减排空间已经很小，同时大发展所带来的新增排放量使减排压力较大，另外天然气作为原料能源的统计方式也给节能指标完成带来困扰。对此，我们必须要有清醒认识，采取措施切实加以解决。 二、xxxx年政府工作意见 各位代表！xxxx年是全面深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。时不我待，我们务必求真务实、锐意进取，不断开创全区工作新局面，实现经济社会大发展。 xxxx年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大、市第四次党代会、市委四届二次全会暨全市经济工作会议精神，以邓小平理论、“三个代表”重要
思想和科学发展观为指导，认真落实区第十二次党代会总体部署，围绕“科学发展、富民兴区”，统筹推进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化，切实提高经济增长的质量和效益，更加突出生态文明建设，为建成“三地一中心”，建设“三大愿景”，实现经济持续健康发展和社会和谐稳定，全面建成小康社会，建设美丽xx打下坚实基础。 xxxx年我区经济社会发展力争完成或超额完成以下目标：地区生产总值增长2%，固定资产投资完成30亿元，地方财政收入增长0%（其中公共财政收入增长3%），社会消费品零售总额增长6%，城镇居民人均可支配收入增长3%，农村居民人均纯收入增长5%，新增就业人数23万人。 xxxx年，要重点抓好九方面工作： （一）加快工业集群发展，推进新型工业化。以经开区为支撑载体，以街镇工业走廊为重要补充，以重大产业项目为主要抓手，推进现代工业集群发展，以增量带动结构优化，以创新推动转型升级，促进工业上规模、上水平、上质量、上效益。 加快工业龙头项目建设。依托MDI、BDO、重钢长材组团、亚太纸业等项目，加快形成现代工业集群构架。MDI一体化项目进入建设高峰期，主要装置机械竣工，场外配套项目建设基本完成。BDO—醋酸一体化项目、亚太纸业项目完成前期工作，确保全面开工。重钢长材组团全线投产，攀钢钛白粉项目加快建设进度。经开区要加快新落户重大项目的土地征收、整治等基础设施建设。街镇工业走廊家居、健康两个产业基地建设提速，提升发展品质。 实施创新驱动发展战略。围绕支柱工业和战略性新兴产业，推动产学研结合，促进协同创新。开展国家知识产权试点园区创建工作，激励企业科技创新。大力引进各类研发机构，形成应用技术原创能力，推进“2”科技支撑示范项目，开展国家级博士后工作站申报工作。支持企业技术进步与创新，促进科研成果商品化、产业化，实现科技优势向经济优势转变。实施品牌战略和标准化战略，提升企业核心竞争力。通过科技进步减少资源投入和污染物排放，实现循环发展、生态发展、科学发展。依托重大项目和优势产业，引进各类领军人才、专业人才和实用人才。大力推进信息化和工业化深度融合，信息化项目备案率达90%以上。 锲而不舍抓好聚商选资。不遗余力、毫不松懈、绝不气馁地抓好炼化一体化、熔融还原炼铁等重特大战略性产业项目引资前期工作，力争今年有新突破。加快推进中节能资源综合利用项目、高性能涂料项目和燃料乙醇项目。以龙头项目带动为基础，进一步优化完善更新项目库，有序推进聚商选资。 （二）巩固农业农村发展好形势，推进农业现代化。认真贯彻落实xxxx年中央一号文件精神，坚持“以人为本”，突出农民增收这个关键，在统筹城乡发展中加强和改进“三农”工作，大力发展特色效益农业，提高农业综合生产能力、防灾减灾能力和市场竞争能力。 加快特色效益农业发展。扎实推进柑橘、蔬菜、畜牧、渔业、林果五大特色产业为支撑，花卉、中药材等产业为增长点的特色效益农业发展。现代农业种植园区和沙田柚种植园区全面完成产业建设，现代畜牧园区取得决定性突破，“农业三园”实现产业项目00%落地。扶持农产品精深加工，提高农产品转化增值率。加快完善农田水利基础设施，为现代农业发展提供基础支撑。深化农商对接、农超对接，促进配送中心建设，提高农产品有组织流通的销售份额。扩大农业保险覆盖面。提升农业物质技术装备水平。加强农业科技创新。强化农业行政综合执法，建设农产品标准化生产基地，从源头上确保农产品质量。加强“三品一标”认证，打造优质安全农产品品牌。 推动农业经营机制创新和农民增收。采取择优扶持的办法，培育一批产业发展快、带动能力强、经营效益好的农民专业合作社。强化“阳光工程”、“绿色证书”培训，促进农民掌握适用技术，提高科学种养水平。按照壮大一批、引进一批的思路，完善扶持机制，促进农业龙头企业集团化、集群式发展。落实强农惠农富农政策，促进农民产业增收、务工增收、财产增收。建立农民增收长效促进机制，保障农民土地收益，鼓励农户创建家庭农场，支持农民有序外出务工。 加快新农村建设步伐。坚持现代农业园区和新型农民社区开发建设同步推进，在现代农业园区和产业发展相对成熟、相对集中的街镇，启动一批新农村社区和美丽乡村建设。积极探索现代农村管理办法和运行模式。大力推进高山生态扶贫搬迁，动态调整扶贫对象，推进农村低保与扶贫开发有效衔接。 （三）扩大消费需求，繁荣发展服务业。坚持生产性服务业与生活性服务业并重，提升传统服务业与发展新兴服务业并举，增强消费对经济增长的拉动作用。 壮大生产性服务业。加快城中城建材市场和化工、钢材等专业市场建设进度，尽快形成市场能力。加快新恒阳危化码头及罐区、长航凤凰码头、交开投铁路专用线、中远物流仓储等物流设施项目建设。促进一批贸易额0亿元以上的企业结算中心落户xx。集聚各类金融机构来长设立分支机构。鼓励发展研发设计、科技服务、广告、会展等产业，推动服务业与工业、农业深度融合。 发展生活性服务业。推动旅游大提升。xx湖全面开工已引进项目，完善沿湖路网工程，加快实施星级酒店、商业街等功能性项目；启动旅游度假区一期建设，开工骨架道路、供水、供电、污水等基础设施项目；完成乡村旅游、主题公园策划，引进大型休闲旅游项目。xx古镇完成二期主体工程，进入国家4A级旅游区申报程序。加快现有商圈提档升级，火车北站商业综合体和市场群完成规划，启动招商。启动个市级中心镇商圈和4个社区便民商圈建设。 增强消费能力，改善消费环境。千方百计增加低收入群众收入，创造条件让更多群众生活更好。鼓励家政、养老、健身、旅游等服务消费。严格落实产品质量安全责任制，加强市场监管和价格调控，依法打击侵犯知识产权、制假售假、商业欺诈、滥用市场支配地位等行为，营造安全诚信的消费环境。 （四）提升城市发展品质，推进新型城镇化。以建设“四宜双百大城市”为目标，坚持整体规划、集中集约、功能完善、产业支撑、突出特色的原则，按照“49”城镇体系，推动中心城区和小城镇开发建设，实现以产促城、以城聚产、产城互动。 加快完善城镇体系。力争完成城乡（市）总体规划重大修改工作，实施土地利用总体规划评估修改，优化城乡空间布局。推进铁南新区、黄桷湾片区等重点区域建设，加快重钢生活区、川维生活区、攀钢生活区、金科等已出让地块开发，推动城区集中连片集约发展。提升中心城区现代城市功能，完善铁南新区综合服务配套，集约推进阳鹤山片区开发，加快黄桷湾片区道路基础设施、商住开发，进一步完善晏家、江南片区功能配套。新市、xx湖、葛兰、云台等镇按照现代小城市标准加快建设，带动周边集镇和新农村发展。 推动功能性基础设施建设。加快完善城市各片区路、水、电、气、通讯等基础设施，强化教育、金融、医疗、文化和体育等公共服务设施配套。规划建设行政服务中心等重点公共服务设施，加快推进殡仪馆迁建、站前广场工程建设。完善“两山一带”森林公园和桃花公园功能。提升公交线路覆盖面，城市公交出行分担率达30%以上。 加强市政建设和管理。推进旧城改造和城市环境综合整治，统筹规划建设城市道路、桥梁隧道、停车场和人行天桥，缓解部分区域交通拥堵、停车难、入厕难等问题。合理布局公共空间和城市绿地。有序推进小城镇和乡村规划建设，切实做好小城镇垃圾、污水处置。继续推进“两违”整治。健全新型社区管理和服务体制。加强市政管理服务队伍建设，提高法制化、专业化、人性化水平。 （五）深化改革开放，激发发展活力。加大重点领域和关键环节改革攻坚力度，提升改革的系统性、整体性、协同性，以创新添活力，以改革促发展。 统筹推进城乡综合配套改革。着眼于城乡一体化发展和要素自由流动，充分保障城乡居民合法权益，优化统筹城乡综合配套改革总体方案。落实农民工户籍制度，有序推进农业转移人口市民化。推进农村“三权”抵押融资，发展土地收益保证贷款。健全住房双轨制供应体系，加强公租房功能配套和社区服务。增强工作主动性、预见性，积极推动政府投融资、土地储备等机构模式和工作机制改革。 扩大对外开放水平。围绕打造开放高地，加大聚商选资力度，扩大进出口规模，以开放促改革、促发展。工业按照集群发展的要求，瞄准产业带动性强、前后产业关联紧密的项目招商，进一步完善“5”产业集群；商贸实现中心商圈、农副产品批发、汽车交易、货运等市场类项目招商突破；旅游做好xx湖和菩提山旅游综合开发项目、大型游乐项目等招商工作，三洞沟完成规划并启动招商；农业重点围绕现代畜牧园区和移民生态农业园开展招商。加强区域合作与对外交流，深入开展三峡库区广西-xx对口支援，切实落实长垫“圈翼”对口帮扶。 激发市场主体活力。营造亲商、重商、安商、扶商的社会氛围，努力把我区打造成为企业快速发展、健康成长的优良之区。真心真意多关心，实实在在多扶持，贴心周到多服务，努力解决好实体经济发展中涉及的诸多问题，让市场主体的活力进一步激发。制定和利用各种政策，依赖各类服务平台，培育包括微型企业在内的各种市场主体。抓好中小企业区域集优债和集合票据发行工作，创新融资方式。大力发展非公经济，加大民营经济扶持力度，帮助民营企业寻找更好的发展项目，引导民营企业建立更加科学的现代企业管理制度，鼓励民营企业上市和“走出去”，进一步提升全区民营经济发展的质量和水平。 推动外资、外贸、外经、外包增量提质。继续加大外资引进力度，用国际化的思维、方式和标准，进一步提升对境外企业和跨国公司的服务水平。加快口岸建设步伐。加快建立外贸进出口服务体系，吸引更多外贸企业入驻，扩大进出口总量。鼓励进口关键技术、先进设备和资源性产品。推进服务外包示范区建设，支持自主品牌和高技术产品出口。 加强经济运行保障。坚持加快发展，通过增加经济总量调整产业结构，通过创新驱动提升发展质量，通过绿色发展实现资源综合利用。加强资金调度，拓宽融资渠道，努力争取银行信贷资金，全力推进债券发行工作，鼓励和引导民间资本多领域投入，保障年度重点项目资金需求。抓好土地供应，保证土地开发的投入强度，提高单位面积的产出效益，促进土地集约节约利用。强化能源保障，要抢抓机遇主动对接，加大协调力度，尽最大努力争取天然气、电力等能源计划指标。 （六）全面加强社会建设，增进民生福祉。按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的要求，发挥好政府主导和人民主体两个作用，持续做好民生工作，着力构建“六有”民生保障体系，使发展成果更多、更公平地惠及城乡居民。 抓好社会保障。继续抓好学前三年到高中阶段教育普及工作，促进教育事业优质均衡发展，力争通过国家义务教育均衡发展合格区检查验收。推进北城中学、重庆化工职院等项目建设。发展医疗卫生事业，开工建设区精神病医院，完成标准化镇卫生院和村卫生室建设任务。争创国家级慢病防控示范区和市级卫生应急综合示范区。推进三级公共卫生和三级医疗服务网络标准化建设。加强就业服务，推动创业街和创业示范村建设，促进职业培训提档升级，回引农民工返乡创业，帮助就业困难群体稳定就业。加快推进保障性住房建设，逐步实现廉租住房应保尽保。加强住房公积金管理，推进“五险”统一申报、扩面征收工作，参保人数稳步增加。强化老龄和妇女儿童工作，巩固完善特困人群救助制度。全面做好人口和计生工作，政策符合率达82%以上，人口自然增长率控制在45‰以内，婴儿出生缺陷率控制在7‰以内。 （七）加快生态文明和文化建设，促进可持续发展。牢固树立生态文明理念，加快形成资源节约和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式和生活方式，努力建设美丽xx。 建立区域生态文明规划体系，构建具有xx特色的生态城市发展体系和生态经济产业体系。强化生态文明宣传，引导全社会自觉节约资源、保护环境。全面落实能效评估和环境评价制度，强化能耗限额管理。推进全国生态文明村建设，促进城乡文明协调发展。推进循环经济示范区建设，加快传统企业改造升级。推进公共机构节能示范，完成一批节能减排示范项目。淘汰落后产能，推广绿色建筑、绿色照明。 加强生态环境建设。积极创建市级“环保模范城市”和“生态园林城市”。坚持适地适树原则，推进库周绿化带建设和城区、乡村、庭院、荒山绿化，全区森林覆盖率达43%，绿地保持率达00%。实施“五大行动”，加大环境保护力度，城区环境空气质量优良天数保持在35天以上。加强饮用水源保护和污染流域综合整治，集中饮用水源地水质持续好转。推进企业环保标准化生产。完善垃圾分类和收运处理体系，加强固体废物安全处置及综合利用。搞好农村面源污染防治，开展土壤污染监测和综合整治试点示范，改善农村环境。 发展先进文化。坚持正确的舆论导向，倡导社会主义核心价值观，提高公民道德素质。推进全国文明城区创建，提升城市文明程度。加强基层文化设施管理和使用，切实提高公共文化体系服务能力。大力发展xx主题文化产业，扶持民营文化企业。推进xx古镇“渝东片区非遗展示中心”项目建设。 加强三峡后续工作。围绕移民安稳致富、生态环境建设与保护、地质灾害防治，实施三峡后续工作项目。做好前三峡工程国家总验收工作。抓好三峡后续项目实施和管理。推进生态屏障区人口有序转移。加大移民帮扶力度。 （八）加强和创新社会管理，促进社会和谐稳定。整合部门资源，实现服务职能下沉到村、社区，促进社会管理向末梢延伸。完善基层组织服务群众制度，初步建立矛盾纠纷化解、社会治安防控、公共安全应急、基层社会服务等工作机制。一体化社会服务管理中心（站）建设实现全覆盖。加强流动人口和特殊人群管理服务，完善立体化社会治安防控体系。加强应急能力建设，科学有效预防和处理各类突发事件。畅通群众意见表达渠道，健全党和政府主导的维护群众权益工作机制。推行重大事项社会稳定风险评估，掌握稳定工作主动权。推进安全生产标准化管理和“打非治违”专项行动，巩固安全生产良好形势。 （九）突出工作重心，抓好年度七件大事。坚持以重大项目为重要抓手，推动经济快速发展和民生较大改善。按照“效益、质量、功能完善优先”的原则，全力推进重大项目建设工作，突出抓好七件大事：一是抓好工业重大产业项目建设。MDI一体化项目核心装置机械竣工，开工建设BDO—醋酸一体化项目和亚太纸业项目。二是加快城市外部交通建设。加快渝万铁路建设，启动渡邻路建设。三是完善城市配套基础设施。启动长洪路前段、古桃路、xx北站换乘枢纽站建设。四是抓好旅游重点项目建设。加快xx湖西岸、xx古镇和星级酒店群建设。五是抓好物流重点设施建设。完成首个钢材交易市场建设，启动团山堡港区石化罐区建设，加快江南长航钢城码头建设。六是优化“农业三园”。稳中求进推进现代农业园区建设，启动现代粮食生产园、特色果蔬种植园和移民生态农业园建设。七是抓好民生重点工程。完成殡仪馆迁建项目主体工程，启动行政服务中心建设，按期推进保障性住房项目建设。七件大事要年年有新内容，事事有新成效。着眼未来，还要抓好十大重点项目前期工作，即炼化一体化、熔融还原炼铁、聚碳酸酯、长江二桥、沿江高速xx支线、阳鹤山片区城市开发、火车北站商业综合体和市场群、滨江xx谷综合开发、菩提山综合开发、xx湖安顺岛综合开发等项目，为全区长远发展打好基础。 三、切实加强政府自身建设 根据中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，围绕转变职能、权责一致、强化服务、改进管理、提高效能的要求，深入开展“作风改进年”活动，推进法治政府建设，以良好的作风树形象聚民心，构建服务型政府。 坚持求真务实、开拓创新，切实改进工作作风。求真务实是政府工作的基本要求，开拓创新是打开工作局面的根本动力。当前，正值我区大发展的关键时期，既具备产业高速发展、城市快速扩张、民生大幅改善的有利机遇，同时又面临资源环境等要素制约、社会事业发展相对滞后、社会矛盾短期加剧的严峻形势，这就要求全区干部务必俯下身子，细心倾听企业及群众的真知灼见，了解企业及群众的真实需求，关心企业及群众的急难困苦。不但要脚踏实地，眼睛向下干实事、说实话、出实招、求实效，更要打起精神，眼睛向前，敢想新思路、敢闯新模式、敢创新实效，绝不丧失难得的发展机遇。真正树立“为官一任、造福一方”的朴素
思想，绝不容忍高高在上、作风浮夸、脱离群众的行为，绝不容忍在位不履职、得过且过混日子的行为，绝不容忍上有政策、下有对策和阳奉阴违的行为。 坚持科学管理、民主执政，努力提高执政水平。树立正确的政绩观，走可持续发展之路，既要全力推进经济社会快速发展，也要坚持当期可承受、远期可持续的科学发展理念。强化依法行政，涉及重大问题和重大项目建设，既要开展专家论证，广泛收集民意，又要坚持行政程序，完善决策机制，真正把好事办好、实事办实。要自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督，自觉接受政协的民主监督，进一步加强与老干部、各民主党派、工商联、无党派人士的联系，广泛听取各方意见，使政府的决策更科学、更民主、更符合实际。 坚持严以律己、清廉从政，增强拒腐防变能力。坚定不移地反对腐败，树立风清气正、廉洁高效的政府形象，既要绝不手软地查处一切腐败行为，建章立制，从机制上、制度上预防腐败，又要加强人格修养，守住法律制度底线和道德行为底线；既要坚决剔除收礼才办事的毒瘤，又要摈弃办事就送礼的社会恶习；既要做到领导干部严于律己，又要教育管理好职工、下属做到清正廉洁。要坚持勤俭节约，反对铺张浪费。要在土地出让、工程建设、政府采购等敏感领域建立更完善的监督约束机制。要继续强化行政监察和审计监督职能，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的运行机制，从源头上治理和预防腐败。 各位代表！新的形势催人奋进，新的事业任重道远。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真
学习贯彻党的十八大精神，按照市第四次党代会及区第十二次党代会要求，在区委的正确领导下，紧紧团结全区人民，以坚定不移的信念，百折不挠的意志，众志成城，励精图治，为打造“三地一中心”，建设“三大愿景”，实现“科学发展、富民兴区”，全面建成小康社会，加快建设美丽xx而努力奋斗！
（编辑：华华）
