同志们:
今天这次全市妇女儿童工作会议,主要是学习贯彻国家和全省妇女儿童工作会议精神,总结成绩,交流经验,安排部署今后一个时期的妇女儿童工作。刚才,表彰了先进,我代表市委、市政府向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺,向全市广大妇女儿童工作者表示崇高的敬意!下面,我讲三点意见。
一、提高认识,切实增强做好妇女儿童工作的责任感使命感
妇女儿童是推动国家发展和社会进步的重要力量,妇女儿童发展水平是衡量社会文明进步程度的一个重要标志。市委、市政府历来高度重视妇女儿童工作,始终把妇女儿童事业作为经济社会发展的重要内容,认真贯彻男女平等基本国策和儿童优先原则,制定出台了一系列政策措施,促进了妇女儿童事业健康发展。经过坚持不懈地努力,我市妇女就业人数平稳增长,政治参与水平不断提高,妇女儿童保健水平大幅提升,接受教育的状况明显改善,各项基本权益得到有效保证,妇女儿童事业发展的社会环境进一步优化,形成了尊重妇女、保护儿童的良好社会氛围。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,当前妇女儿童工作面临许多新情况、新问题、新挑战,主要是:城乡、区域间妇女儿童发展不平衡,特别是农村妇女儿童发展层次较低;就业歧视仍是女性就业难的主要根源,一些企业的女职工劳动权益得不到有效保护;重男轻女的陈旧观念尚未根除,出生性别干预时有发生;青少年犯罪、家庭暴力、网络成瘾综合症等违法犯罪行为、不良习惯严重影响儿童健康成长,这些都需要我们采取有效措施加以解决。
做好新时期妇女儿童工作,提升妇女儿童事业发展水平,是贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的必然要求,也是我们实施黄蓝国家战略、建设生态文明典范城市的重要内容和有力保障。各级各部门要充分认识新形势下做好妇女儿童工作的重要意义,切实增强责任感和使命感,把保障妇女儿童权益作为转变政府职能、推进依法行政的重要任务,作为加强社会管理和公共服务的重要方面,积极增进妇女儿童福祉,全面提升妇女儿童整体素质,努力实现妇女儿童事业与经济社会发展的互促互进。
二、突出重点,促进妇女儿童事业全面发展
坚持围绕中心、服务大局,找准妇女儿童工作的切入点和结合点,是多年来我市妇女儿童工作的重要经验,也是继续推动妇女儿童事业不断向前发展的必然要求。当前,全市上下正在深入贯彻市第五次党代会精神,各级各部门要紧紧围绕实施黄蓝国家战略、建设生态文明典范城市这一大局,理清工作思路,突出工作重点,努力推动妇女儿童事业全面发展,力争我市妇女儿童工作走在全省、全国前列。重点抓好以下几个方面:
(一)认真贯彻基本国策,促进妇女全面发展。要尊重妇女地位,反对性别歧视,为妇女充分平等参与经济社会建设创造更多机会和条件。一要推动妇女充分就业。进一步完善促进妇女创业就业的政策措施,拓展城乡妇女就业渠道,重点解决好贫困女大学生、城镇女性失业人员、农村富余女性劳动力就业创业问题。实施面向妇女的就业创业免费培训项目,加大女性科技人才和女性公务员的培养力度,努力提高从业人员、技能劳动者和人才队伍中的女性数量。二要抓好妇女社会保障工作。努力扩大社会保障范围,切实提高养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险的妇女参保率,将各类企业纳入生育保险覆盖范围,做到应保尽保。三要改善妇女卫生条件。将妇幼卫生工作纳入重大公共卫生项目,组织实施好母婴安全、出生缺陷综合防治、妇女疾病防治、妇幼卫生服务体系建设四项工程,扩大农村妇女宫颈癌、乳腺癌免费检查覆盖范围,并对贫困、重症患者实行医疗救助,提高妇女的健康素质和生活质量。四要提高妇女的政治参与水平。政治地位和民主参与是妇女全面发展的重要标志。要重视培养妇女人才,大胆选拔和使用优秀妇女干部,不断提高各级女干部、女人大代表、女政协委员的数量和比例。推动妇女广泛参与基层民主管理,引导妇女在村居事务管理中发挥更大作用。要加强妇女教育培训,提升妇女科学文化素质,推动妇女更好地参与经济社会发展。
(二)坚持儿童优先原则,促进儿童健康快乐成长。儿童是我们的希望所在,是千秋大计。要树立一切为了儿童的理念,着力抓好儿童健康、教育等重点工作,让每个儿童都能健康快乐地成长。一是不断提高儿童健康水平。要将母婴保健工作纳入卫生执法监督,将新生儿疾病筛查和婚前医学检查逐步纳入基本医疗保障体系,提高新生儿疾病筛查率和婚前医学检查率。要坚决克服重男轻女的陈旧观念,坚决制止非医学需要的胎儿性别鉴定和人工终止妊娠行为,逐步解决出生人口性别比例失调问题。继续推行中小学营养改善计划,扩大农村寄宿制学校家庭经济困难学生伙食补贴范围,对农村义务教育阶段学校学生每人每天发放元的营养补助。二是努力改善儿童教育条件。要高度重视学前教育,加快城乡幼儿园标准化建设,健全完善政府主导、公办为主、民办补充的幼儿园办园体制,全面提高学前教育质量,努力在今后五年内实现学前三年免费教育。要积极推进义务教育均衡发展,下大力气解决城乡之间、学校之间发展差距较大的问题。要全面实施素质教育,完善素质教育行政问责制度,切实减轻中小学生课业负担,加强体育锻炼和社会实践,提高学生的社会责任感、创新能力和实践能力,促进学生德智体美全面发展。要深入实施教育惠民工程,对全市在园家庭经济困难幼儿、孤儿、残疾幼儿给予保育费补助,免除城镇义务教育阶段学生的课本费、作业本费,为全市低保家庭学生免费提供学生装。三是切实保护儿童人身安全。要制定实施儿童伤害综合干预计划,深化平安校园建设,加强对网络信息安全、校园治安、消防安全等专项整治,为儿童健康成长营造良好环境。要高度重视校车安全问题,新购部分校车,加强管理,确保安全。要特别关爱孤儿、病残儿童、流浪儿童等困难群体,切实给予他们更多的关爱和救助,让他们在健康成长中感受到社会大家庭的温暖。
(三)依法维护妇女儿童权益,为妇女儿童发展保驾护航。保障妇女儿童的合法权益,是妇女儿童工作的根本任务,也是社会公平正义的重要体现。要认真贯彻相关法律法规,制定完善各项政策措施,全面保障妇女儿童在政治、经济、文化、社会和家庭生活中的合法权益。一是完善保障妇女合法权益的政策措施。要全面落实保障农村妇女土地权益的相关政策,纠正与法律法规相冲突的村规民约,确保妇女享有与男子平等的土地承包经营权、宅基地使用权和集体收益分配权。积极落实女职工劳动保护规定,扩大城镇职工生育保险统筹收缴覆盖面,加大劳动监察力度,集中查处侵害女职工合法权益和违法使用童工行为。二是加大妇女儿童社会保障和救助力度。要进一步完善社会救助制度,及时将符合条件的困难妇女和儿童全部纳入最低生活保障范围。加强福利机构和社区妇女儿童救助保护设施建设,不断提升妇女儿童保障服务能力。三是严厉打击侵害妇女儿童权益的违法犯罪行为。要继续严厉打击拐卖妇女儿童、胁迫儿童乞讨等违法犯罪行为,有效救助流浪乞讨妇女儿童,注重从源头上预防和减少侵害妇女儿童的违法犯罪发生。要治理和净化婴幼儿用品市场,严厉打击制售假冒伪劣商品的违法犯罪行为,保障儿童衣食住行的健康安全。要预防和制止家庭暴力,倡树文明和谐新家风,为妇女儿童营造安全、温暖的家庭环境。四是加强留守、流动妇女儿童群体的权益保障。要研究制定相关政策措施,建立健全工作机制,帮助她们解决生产生活中的实际困难。要着力解决农村留守儿童和进城务工人员子女的学习、生活问题,加强流动妇女儿童卫生保健、疾病预防控制、计划免疫等基本公共服务。
三、齐抓共管,凝聚关心支持妇女儿童发展的整体合力
妇女儿童工作是一项崇高的事业,也是一项复杂的社会系统工程,必须动员社会各界各方面的力量,共同营造良好环境,推动我市妇女儿童事业全面健康发展。
一要强化组织领导。发展妇女儿童事业是政府履行社会管理和公共服务职能的重要内容。各级政府要把妇女儿童工作摆上重要位置,加强统筹协调,进一步健全责权明确、协调联动、运转高效的工作机制,做到思想到位、行动到位、工作到位。各级妇儿工委要充分发挥桥梁纽带作用,切实承担起组织协调、督促指导等工作职能,努力提高工作水平。各相关部门要各负其责,扎实推进落实妇女儿童发展规划,积极帮助解决妇女儿童工作中的实际问题,不断增强工作合力。
二要强化资金保障。各级政府要将妇女儿童事业发展经费纳入财政预算,加大支持力度,坚持每年为妇女儿童办好几件实事并形成长效机制。同时,广泛动员社会力量,多渠道筹集资金支持妇女儿童事业发展。要坚持面向基层、夯实基础,在资金分配、资源配置、项目建设等方面更多地向基层倾斜,重点扶持农村妇女儿童事业,为妇女儿童发展提供更加有力的支持和保障。
三要强化宣传引导。综合运用各类媒体和舆论阵地,大力宣传男女平等基本国策和儿童优先原则,深入开展妇女儿童工作有关法律法规的普法教育,营造依法维护妇女儿童权益的浓厚氛围。要积极培育和表彰妇女儿童工作的先进典型,大力弘扬推动妇女儿童发展的先进事迹,不断扩大妇女儿童工作的影响面。各级各部门和社会各界都要切实关心并积极参与妇女儿童事业,推动形成尊重妇女、保护儿童的良好社会风尚。
同志们,妇女儿童工作直接关系千家万户的幸福安康,是一项惠民事业、实事工程。各级各部门要认真贯彻落实科学发展观,积极进取,扎实工作,努力推动我市妇女儿童事业再上新台阶,为加快实施黄蓝国家战略、建设生态文明典范城市作出新的更大贡献!