调研督查情况的通报

调研督查情况的通报

各直属单位、省局各处室：
&bsp;&bsp;&bsp;x月x日至xx日，省局对各直属单位工作集中进行了一次调研和督查，现将情况通报如下：
&bsp;&bsp;&bsp;一、集中调研、督查的目的、内容和方式
&bsp;&bsp;&bsp;集中调研督查的目的，一是了解工作情况，对上半年全系统工作情况和第二批党的群众路线教育活动开展情况进行调研，及时发现问题、解决问题，为下半年做好工作进一步夯实基础；二是着力工作落实，对近期一些急迫工作，如以办公用房清理为重点的落实中央八项规定的各项工作、以质量考核等工作为重点的专项工作，进行督促检查，确保工作部署落到实处；三是带头转变工作作风，主要是结合群教活动整改要求，既解决重部署轻检查的问题，又解决调研检查工作针对性、有效性不强的问题，同时又注意解决或克服增加基层负担等&ldqu;扰民&rdqu;的问题，为今后规范调研检查工作摸索经验。
&bsp;&bsp;&bsp;集中调研、督查的内容，在调研方面，一是实地了解各单位半年工作情况，包括上半年工作的亮点，4月底直属局局长琼海座谈会后开展的工作，存在的问题（特别是未完成的重点工作事项），对省局的意见建议，二是各直属局开展第二批党的群众路线活动的情况，包括活动进度，查找出的&ldqu;四风&rdqu;问题，整改所做的实事；在督查方面，一是检查落实&ldqu;八项规定&rdqu;情况，包括办公用房清理整改、&ldqu;三公&rdqu;经费使用、公车使用管理的情况；本篇文章来自资料管理下载。二是内部管理情况，包括保密工作、档案管理工作、内部安全保卫及消防等工作情况，重点专项工作情况：质量考核暨质量诚信建设与工业许可证证后管理工作情况；标准化工作情况；电梯监管改革工作情况；党风廉政建设情况。
&bsp;&bsp;&bsp;集中调研、督查的方式，一是分头下去，由局领导带队，在同一时段分头深入到各直属单位；二是分工负责，调研督查组人员实行工作分工，到直属单位后，采取&ldqu;看、问、听、讲&rdqu;的形式，各自负责相关调研、督查事项。&ldqu;看&rdqu;就是看现场、看资料，&ldqu;问&rdqu;就是找相关人员询问工作情况，&ldqu;听&rdqu;就是听情况介绍，听内心想法，&ldqu;讲&rdqu;就是说意见，提要求。三是分类汇总。调研督查情况不仅分组汇总，而且分类由相关处室汇总，及时处理。
&bsp;&bsp;&bsp;二、集中调研、督查的具体情况
&bsp;&bsp;&bsp;根据安排，省局领导带着5个组，在9天时间内分头深入到各直属单位，紧锣密鼓调研、督查，了解到了在机关了解不到的真实情况，发现了一些问题，收集到一些意见建议，达到了预期目的。
&bsp;&bsp;&bsp;此次集中调研、督查发现，今年上半年各直属单位把贯彻落实省局工作部署和深入开展党的群众路线教育实践活动（第一批单位开展&ldqu;回头看&rdqu;活动）紧密结合在一起，改进作风，抓好落实，各项工作按计划推进，各有特色，各有亮点；群教活动中认真查摆问题，而且坚持边查边改，解决了一些实际问题；思想上高度重视落实中央八项规定，办公用房清理整顿有动作，三公经费支出、公务车辆使用未发生违规事例；内部管理能维护单位的顺利运转；各专项工作，特别是近期比较急迫的迎接质量工作考核，抓得紧，抓得细。但是，各单位、各项工作也都还存在一些问题。
&bsp;&bsp;&bsp;具体情况如下：
&bsp;&bsp;&bsp;（一）上半年工作情况。
各单位坚持正常工作正常转、重点工作重点抓，直属局在保住质量安全底线的基础上，围绕服务地方大局促发展方面下功夫，各有特点。如三亚局围绕当地旅游服务产业发展，在旅游服务标准化、公共信息标准化、旅游市场计量整治和金银珠宝质量监管等方面，工作卓有成效；儋州、琼海、文昌、澄迈、万宁、白沙、昌江、陵水、临高等局，也都积极围绕地域经济特点，在扶持地方特色产业发展、名牌产品培育、服务工业园区、农业标准化等方面，做了大量工作。但是，也有个别局对地方党委政府的经济发展战略部署不研究、不了解，工作游离于地方发展大局和中心工作；各省级直属单位从加快自身发展、提高工作效率、方便服务对象的角度出发，积极谋划技术机构整合和事业单位改革事宜，努力推动与直属局技术所的合作，建立和完善内部激励机制。如省计量所、省锅检所在直属局建立起了一批工作站，省质检所、省计量所、省锅所通过激励机制调动起了职工积极性，服务收入稳步增长。
&bsp;&bsp;&bsp;琼海局座谈会后，各直属单位积极向琼海局学习，抓紧推动重点工作，加强内部管理，都采取了一些措施。
同时在调研督查中也发现，各单位都有未按序时进度完成的重点工作事项。
&bsp;&bsp;&bsp;（二）第二批党的群众路线教育活动开展情况。
&bsp;&bsp;&bsp;各直属局开展活动都处于&ldqu;查摆问题、开展批评&rdqu;环节的&ldqu;撰写对照材料&rdqu;阶段，领导班子对照检查材料一般都修改了2稿或以上，待市县党委政府班子民主生活会后，本月召开局班子民主生活会。
各直属局查找的&ldqu;四风&rdqu;问题都比较具体，而且坚持边学边改、边查边改，整改工作做了一些实事，不少局在政务信息公开，提高办事效率等方面，采取了一些有效措施。
&bsp;&bsp;&bsp;（三）落实中央&ldqu;八项规定&rdqu;情况。
&bsp;&bsp;&bsp;在&ldqu;三公经费支出&rdqu;、公务车辆管理方面，各单位都抓得紧，&ldqu;三公经费支出&rdqu;出现大幅度下降的局面，公务车辆全部实行集中管理、定点停放，有力控制了公车私用问题。
&bsp;&bsp;&bsp;在办公用房清理方面，各单位都有动作，有的做得比较好，如海口局整改后局领导2至3人使用间办公室，白沙局2名同志整改后共同使用3间办公室。但此项工作总体来说仍有不到位的地方，各单位都或多或少存在一些问题，突出表现为单位领导办公用房面积超标；搞变通，把司机和办公室人员挂名放在领导办公室；整改不彻底，整改后个人使用面积仍然超标，或造成办公用房浪费。造成以上问题的原因，一是认识不足，有应付敷衍、侥幸过关的思想；二是政策把握不准，对总面积、个人使用面积标准不清；三是新建技术实验楼的局处理不好办公用房和技术实验用房的关系。
&bsp;&bsp;&bsp;（四）内部管理工作情况。
&bsp;&bsp;&bsp;内部管理工作总体形势不容乐观，大一些的单位（省级直属机构、海口局、三亚局）内部管理好一些，规模小的直属局内部管理问题多，有些还很严重。
&bsp;&bsp;&bsp;在保密和档案管理工作方面，各单位有专、兼职人员负责，但很少经过专门培训，保密档案室硬件不符合要求，保密文件存放保管均存在安全隐患，文件资料只有几个单位按要求按规范进行归档处理。
在内部安保方面，有物业公司管理的单位情况较好，而有些单位白天无人负责，晚上靠职工住守，电线乱拉，消防器材缺乏，隐患较大。
&bsp;&bsp;&bsp;（五）专项工作情况。
&bsp;&bsp;&bsp;落实市县政府质量工作考核工作。各直属局均对此工作较为重视，促成市县政府召开了专门会议进行部署安排，基本按序时进度开展工作。但由于此工作是首次进行，各局遇到困难不少，包括地方政府不够重视，部门沟通不顺、配合不畅，对考核内容方式不熟，一些局领导和工作人员心中无底。
&bsp;&bsp;&bsp;2质量诚信档案信息系统平台建设工作。各局大力推动此次工作，完成了大多数企业信息的录入工作，但遇到企业季节性生产、停产等现象找不到人，个别企业不配合，有的企业数据录入不完善等问题。
&bsp;&bsp;&bsp;3工业产品生产许可证证后监管工作。基本保持正常运行状态，但也存在直属局工作能力有限的问题。
&bsp;&bsp;&bsp;4实施标准化战略工作。澄迈局、三亚局落实较好，其它局开始有动作，争取地方政府出台文件，但工作有难度。
&bsp;&bsp;&bsp;5电梯监管改革工作。在各局都进入实质操作阶段，推行过程中遇到不少实际问题，包括使用单位认识不够、安全责任主体找不到、投保细则不明、险种内容交叉等等。
&bsp;&bsp;&bsp;6党风廉政建设工作。大都能按省局要求组织进行，但存在工作不细、不实的问题。
&bsp;&bsp;&bsp;（六）调研督导还收集、发现一些其它问题，以及直属单位对省局的意见建议。归纳起来主要有以下几个方面：
&bsp;&bsp;&bsp;计划财务方面：专项经费支出进度慢；新建技术实验楼使用有闲置面积；有的直属局食品检测设备闲置；直属局技术所硬件投入不足；进一步推动省级技术机构在市县设立工作站；帮助解决地方政府布置硬性任务经费的合法支出问题；帮助解决执法车辆、技术检验检测用车辆问题；加快推动已立项项目建设。
&bsp;&bsp;&bsp;2组织人事方面：部分单位领导班子还未配齐，一些单位人员编制空置；希望加强和规范干部交流挂职工作；建议赋予事业单位中层干部自主管理权限；希望增强对基层人员的培训的力度，提高培训针对性；建议出台规范省级直属单位绩效激励指导意见。
&bsp;&bsp;&bsp;3计量工作方面：尽早出台&ldqu;民用三表&rdqu;检测能力建设规划布局，推动基层&ldqu;民用三表&rdqu;项目建设，启动&ldqu;民用三表&rdqu;首检工作。
&bsp;&bsp;&bsp;4执法办案方面：全系统没有个单位办案数量达到0个，有2个局办案数为0，执法办案经费支出不到年度预算额度的%。
&bsp;&bsp;&bsp;5信息宣传工作方面：各单位上报信息数量少、质量低，一些单位领导对本单位所负责的省局网站栏目建设不了解、不重视。
&bsp;&bsp;&bsp;6基层生活待遇方面：帮助解决直属局干部职工参与购买地方保障房问题；帮助三亚局解决工资与当地人员标准相同问题。
&bsp;&bsp;&bsp;三、积极解决问题，全面推进下半年工作开展
&bsp;&bsp;&bsp;本着汇报交流、了解情况、推动落实的目的，省局6月9日召开集中调研督导通报会，省局领导、各处室主要负责人，参与调研督导的同志参加。各调研督查组介绍情况后，局领导根据调研督导情况，结合分管工作，分别提出了具体工作要求。
林盛梁局长强调要积极解决集中调研督导发现的问题，全面推进下半年工作开展。
&bsp;&bsp;&bsp;（一）积极解决调研督导发现的问题。
&bsp;&bsp;&bsp;调研督查就是要发现问题，解决问题。针对此次集中调研督查中发现的问题，以及基层的意见建议，重点要在三个方面下功夫：
&bsp;&bsp;&bsp;做好对接。各处室要加强与各调研督导组对接，认真做好督查发现问题及直属单位建议意见的分类汇总工作，尤其要整理好局领导会上提出的工作要求。办公室要盯紧、抓实，确保督促检查工作落到实处。
&bsp;&bsp;&bsp;2拿出意见。各处室要对问题认真梳理，仔细分析，理清工作思路，拿出解决问题切实可行的意见（7月0日前报分管局领导审核同意后，送办公室吉秋平同志汇总），&ldqu;能不能办，怎么办，什么时候办&rdqu;，都要有明确说法。
&bsp;&bsp;&bsp;3分别解决。一是正常工作正常转，处室职责范围内能解决的问题抓紧办；二是对一些重点难点工作，需要上会讨论研究解决的，各牵头单位要加强与相关部门沟通，拿出解决具体方案；三是对各直属单位提出的问题都要有回复，能处理的要抓紧解决，不合理或现阶段不能解决的问题，要说明原因。
&bsp;&bsp;&bsp;（二）全面推进下半年工作开展
&bsp;&bsp;&bsp;根据上半年工作情况，以及此次调研督查发现的问题，全系统要对照年初工作部署，采取措施，全面推进下半年工作开展。
&bsp;&bsp;&bsp;总的要求是&ldqu;三个强化&rdqu;。
&bsp;&bsp;&bsp;（）强化责任担当。关键是&ldqu;知&rdqu;和&ldqu;为&rdqu;。&ldqu;知&rdqu;，要全面的&ldqu;知&rdqu;，作为领导干部，不仅要知道自己的职务、职权，更要清楚自己的职责、责任，关键是勇于负责，敢于担当。&ldqu;为&rdqu;，要准确的&ldqu;为&rdqu;，即找准位置，做好工作，知责、负责，用心、操心，主动作为，勇于担当，把心思放到工作上，把精力用在抓落实上。
&bsp;&bsp;&bsp;（2）强化问题意识。切实做到&ldqu;四个要&rdqu;：一要坚持问题导向，以问题倒逼改革，推动工作；二要善于发现问题，掌握解决问题的主动；三要客观分析问题，弄清楚问题的性质、成因、影响；四要着力解决问题，不光有想法，更要有办法、有措施，在解决问题上下功夫。
&bsp;&bsp;&bsp;（3）强化工作落实。&ldqu;一分部署、九分落实&rdqu;，年初至今省局召开的会议不多，大多数会议，包括前段时间召开的重点工作推进会，直属局局长会议，以及这次集中调研督导通报会，都是为了抓工作落实。抓落实的具体要求是抓紧、抓实、抓细、抓严。
&bsp;&bsp;&bsp;2着力抓好8个方面的重点事项。
&bsp;&bsp;&bsp;各单位要对照年初省局确定的《204年全省质监重点工作要点》，认真理一理、排一排，确保工作序时进度。根据年度工作要点的安排、上级新的要求、上半年工作进展情况，在今后几个月着力抓好以下八个方面的重点事项：
&bsp;&bsp;&bsp;（）着力推进改革。改革是主旋律，从中央、省委和总局各个层面都在全力推进深化改革，要求很高，抓得很紧。与之相比我们的推进还是比较慢，效果也不太理想，要进一步强化意识、增强责任，突出重点，加快推进，重点在四个方面下功夫：一要转变政府职能。进一步提高认识，主动转变，加大行政审批改革力度，完善已推进的改革事项，抓紧推动新的改革事项，加大向社会组织购买服务力度；二要扎实做好质监事业单位分类改革。本篇文章来自资料管理下载。落实省委省政府部署，严格按要求完成改革任务；三要加快推进检验检测认证机构整合。这是质监职责所在，也是质监发展壮大的机会，既要积极主动担负起整合全省相关机构的职责，也要统筹做好质监技术机构的整合；四要继续推动电梯安全监管改革。加快推进授权使用管理和保险等电梯安全监管改革，今年争取再出台新的改革措施。
&bsp;&bsp;&bsp;（2）着力推动质量发展。一要抓质量工作考核。这既是履行质监职责的重要抓手，也是推动质量工作的好机会，要认真组织协调，严格按照时间节点，举全局之力狠抓落实。同时要充分调动各单位、部门参与到质量工作考核中来，共同推进，切实做到&ldqu;两不误&rdqu;：对下做好对市县政府质量工作考核，对上做好迎接国务院考核；二要抓政府质量奖。要主动盯紧上级对奖项设立的审批事宜，认真做好质量奖培育等工作；三要抓质量月活动。早谋划、早安排、早准备。
&bsp;&bsp;&bsp;（3）扎实开展第二批党的群众教育路线实践活动。通过党的群众路线教育，提高认识，增强为民务实清廉的意识；通过党的群众路线实践，找准问题，解决问题，转变作风，推动工作。
&bsp;&bsp;&bsp;（4）着力确保质量安全。重点确保特种设备、重点产品质量两个安全。特种设备安全要做到&ldqu;两个方面，四个层次&rdqu;，&ldqu;两个方面&rdqu;即事故预防、应急预案；&ldqu;四个层次&rdqu;即知底数、明问题、有措施、抓落实。重点产品质量安全，尤其是消费品、建材和农资产品质量安全，要切实加强执法打假和监督抽查工作。
&bsp;&bsp;&bsp;（5）着力服务发展。关键是有特色、有实招、有效果，即要结合ｘｘ特点，体现质监特色；要求真务实，措施办法管用，不玩空、不玩虚；要重在落地，取得实效，让党委政府和人民群众满意。
&bsp;&bsp;&bsp;（6）严肃纪律，令行禁止。要认真落实中央&ldqu;八项规定&rdqu;，目前重点是办公用房、&ldqu;三公经费&rdqu;支出、公务车辆管理、文风会风等问题。针对系统内有些单位对政策不理解，存在侥幸、蒙混过关的心理，一定要严肃纪律、令行禁止，确保不踩红线、不碰高压线。
&bsp;&bsp;&bsp;（7）加快推进项目建设。重点是基建项目建设、2365系统平台建设和直属局视频会议系统建设。
&bsp;&bsp;&bsp;（8）加强纪检监察工作。一是传导压力；二是从紧从严；三是专项治理。
&bsp;&bsp;&bsp;3当前要抓紧做好0项具体工作。
&bsp;&bsp;&bsp;一是经费预算执行要确保序时进度；二是部分直属局新建技术实验楼的合理使用；三是办公用房清理工作要抓紧抓实；四是未解封的检验检测技术设备要结合实际，统筹调配；五是扎实做好今年新增的公益性医疗卫生机构医用计量器具免费检定工作；六是加强与相关部门沟通联系，抓紧研究洋浦质监机构设立工作；七是《ｘｘ省公共信息标志标准化管理条例》立法工作；八是全系统各单位各部门绩效考核工作；九是加强信息宣传力度；十是开展好&ldqu;七一&rdqu;主题党日活动。
&bsp;&bsp;&bsp;李立新书记对三项工作提出了要求：一是质量工作考核。质量工作纳入政府考核体系，有效解决了质监工作手段与工作状态不匹配、不相符的问题。各单位要高度重视，充分认识到质量工作考核不仅是对政府执政理念、执政能力的考核，也是对质监部门统筹协调质量工作、服务地方经济建设能力的考核，要充分用好&ldqu;质量工作考核&rdqu;这个抓手，协调社会各界力量共同推动质量发展。二是群众路线教育实践活动。当前最重要的工作就是指导、帮助各直属局开好领导班子专题民主生活会，要认真对待，用心、操心，扎实做好相关准备工作，真正把功夫下放在会前，把要提的问题想深、想透，既要对准聚焦、找准穴位、抓住要害，又要把问题谈开、坦诚相见、相互理解、增进共识，确保专题民主生活会取得明显成效。三是办公用房清理工作。要严格按照中央、省委的有关要求，针对部分直属局新建技术楼存在空、大等问题，花心思、下功夫，拿出具体的解决方案，切实做到不踩线，不压线、不越线。李书记还对人事工作、关心干部职工生活、直属局审计工作、加强档案管理、推动&ldqu;民用三表&rdqu;首检工作等进行了强调。
&bsp;&bsp;&bsp;符少宁副局长、符坚副局长和王明勤副巡视员根据调研督导情况，结合分管工作，分别提出了具体工作要求。