政协提案办理情况通报

政协提案办理情况通报

各位委员：
&bsp;&bsp;&bsp;现在，我代表市人民政府通报市政协八届三次会议以来提案办理工作情况。
&bsp;&bsp;&bsp;一、办理情况
&bsp;&bsp;&bsp;市政协八届三次会议以来，经市政协审查交由市政府办理的提案共55件。根据提案内容划分，其中涉及经济建设2件、交通运输9件、城市建设与管理3件、科教文卫体等社会事业9件、社会管理和法制建设5件，其他7件。收到提案后，市政府高度重视，精心组织，认真办理。截止目前，市政府承办的提案办复率达00%，满意率达98%以上。从提案办理工作看，主要分为以下三种情况：
&bsp;&bsp;&bsp;(一)所提提案已经解决或基本解决的9件，占345%。例如：
&bsp;&bsp;&bsp;&dsh;&dsh;民建ｘｘ市总支提出的&ldqu;关于推动我市茶叶产业发展的提案&rdqu;和姚云芳委员提出的&ldqu;关于整合茶叶品牌的提案&rdqu;。
&bsp;&bsp;&bsp;为推动茶叶产业健康发展，市政府做了以下工作：一是明确茶叶产业链建设思路。为乘借州委六届五次全会东风，打造茶叶强市，出台了《ｘｘ市茶叶产业链建设实施方案》，对茶叶产业链建设各个环节的工作进行了研究部署。二是强化技术培训。对茶叶技术工作人员和茶农、茶叶产品销售人员分期分批培训，累计培训7万余人次。本篇文章来自资料管理下载。深入开展与大专院校、科研院所的技术合作，实现了&ldqu;ｘｘ玉露&rdqu;从手工&rrr;机械化&rrr;自动化的工艺转变，生产效率和产品质量大幅提升。三是推进标准制定工作。制定了《ｘｘ玉露生产栽培技术规程》、《ｘｘ玉露加工技术规程》，完善了&ldqu;ｘｘ玉露&rdqu;、&ldqu;ｘｘ富硒茶&rdqu;湖北省地方标准和&ldqu;ｘｘ玉露&rdqu;农业部标准。四是加强茶叶品牌建设。全市集中打造&ldqu;ｘｘ玉露&rdqu;和&ldqu;ｘｘ富硒茶&rdqu;，品牌效应日益显现。ｘｘ玉露获得&ldqu;中国茶叶区域公用品牌最具发展力品牌&rdqu;、&ldqu;最具影响力中国农产品区域公用品牌&rdqu;称号，ｘｘ富硒茶荣获&ldqu;中国十大富硒品牌&rdqu;称号。
&bsp;&bsp;&bsp;&dsh;&dsh;鲁诚委员提出的&ldqu;关于增加州城出租车数量并加强电动轿车出租营运整治的提案&rdqu;。
&bsp;&bsp;&bsp;关于增加州城出租车数量的问题。为缓解州城群众出行难问题，市政府于20x年x月组织召开了新增客运出租汽车听证会。在广泛征求意见和建议的基础上，市政府按程序申报了新增计划。省政府于20x年xx月批复同意我市新增240辆城市客运出租车，目前正在组织经营权招投标工作。
&bsp;&bsp;&bsp;关于电动车出租营运整治问题。市政府从20x年x月起，启动了整顿城区交通秩序、打击电动轿车非法营运的专项整治行动，对涉嫌非法营运的88辆电动车业主进行了教育处罚，取得了震慑效果。为建立长效管理机制，市政府已起草制订《ｘｘ市电动车管理暂行办法》，待依法审查后实施。
&bsp;&bsp;&bsp;&dsh;&dsh;陈继红委员提出的&ldqu;关于龙凤新区卫生机构设置的提案&rdqu;。
&bsp;&bsp;&bsp;市政府根据城镇化建设和群众对医疗卫生服务的需求，制定了《龙凤试点卫生事业发展规划》，拟在龙凤新区构建&ldqu;一个市级医院、一个中心卫生院、一个分院、十八个村级卫生室&rdqu;的医疗卫生服务体系。目前，市中医院、龙凤镇中心卫生院已完成选址工作，龙马分院和9个村级卫生室已开工建设。
&bsp;&bsp;&bsp;此外，袁章斌等委员提出的&ldqu;关于组建律师顾问团服务我市经济建设的提案&rdqu;、李大安等委员提出的&ldqu;关于发展ｘｘ天然富硒甘味绞股蓝产业的提案&rdqu;、刘永儒委员提出的&ldqu;关于加强我市长江流域渔业资源保护的提案&rdqu;等，市政府及相关承办单位都已积极采纳，得到了较好地落实。
&bsp;&bsp;&bsp;(二)所提提案正在解决或已经启动有关工作的26件，占473%。例如：
&bsp;&bsp;&bsp;&dsh;&dsh;沈远明、董平、李车书等委员提出的&ldqu;做好超前规划建好州城公路立交桥，缓解交通堵塞的提案&rdqu;和梅蓉蓉委员提出的&ldqu;关于改善城区交通拥堵问题的提案&rdqu;。
&bsp;&bsp;&bsp;市政府为解决州城交通拥堵问题，积极开展了以下工作：一是完善交通规划。配合州规划局组织编制了《ｘｘ市中心城区交通专项规划》，完善了城市路网布局，明确了主要交通节点的交通组织方式。203年启动了《ｘｘ市城市公共交通专项规划》编制工作，对城市交通设施布局和公交线路等进行了详细规划。二是加大城市道路基础设施建设力度。以建州30周年为契机，实施了学院路、土桥大道、舞阳大道、体育运动中心道路刷黑工程，完成了许家坪机场隧道、虎民路松树坪至民族路段建设，启动了三孔桥加宽工程。三是优化交通组织方案，加大交通管理力度。规范了州城交通标识标线，优化交通信号设置，合理施划停车位，调整改造了公交站台。加大了占道经营、闯红灯、行人不走斑马线等违章行为的处罚力度，严管重罚促畅通。四是深入开展&ldqu;治堵保畅&rdqu;系列行动。组织全市机关干部上街劝阻不文明交通行为，营造了良好的社会氛围。五是出台了《公务车交通违法责任追究办法》、《ｘｘ市国家公职人员违反交通法律法规责任追究办法》，强化了对公务车及公务人员私家车的监管。
&bsp;&bsp;&bsp;&dsh;&dsh;丁娟等委员提出的&ldqu;关于将龙凤镇喻家河调整为州城饮用水源地的提案&rdqu;。
&bsp;&bsp;&bsp;为解决州城水源单一问题，市政府将龙凤镇喻家河调整为州城备用水源地，并积极争取国家烟草部门将喻家河水库作为援建项目。目前项目初步设计通过了省发改委审查，省烟草公司对项目前期工作进行了验收。项目工作专班已组建，进场道路和指挥部用房已完工，征地拆迁工作基本完成。
&bsp;&bsp;&bsp;&dsh;&dsh;郭明南委员提出的&ldqu;关于支持企业上市发展的提案&rdqu;。
&bsp;&bsp;&bsp;为促进企业发展壮大，市委、市政府相继出台并修订完善了&ldqu;三个十条&rdqu;政策（即《关于突破性发展工业经济的十条意见》、《ｘｘ市招商引资奖励十条意见（试行）》、《ｘｘ市优化发展环境十条规定》），明确提出支持企业上市的奖励措施：对通过具备证券从业资质的中介机构完成股份制改造的企业，奖励0万元；对通过辅导期验收并将申报材料上报到证监会的企业，奖励00万元；对成功上市的企业奖励000万元&rdqu;。同时，认真落实市级领导联系企业制度和重点项目&ldqu;四个一&rdqu;负责制，积极支持湖北圣峰药业、湖北思乐集团、湖北宜恒茶油等企业加快发展。
&bsp;&bsp;&bsp;此外，郑先鸿委员提出的&ldqu;关于农村留守儿童健康成长及教育问题的提案&rdqu;、覃雅君委员提出的&ldqu;关于对售后公有住房加强管理的提案&rdqu;等，各有关部门正在解决或出台了相关管理办法。
&bsp;&bsp;&bsp;(三)所提提案已采纳，待条件具备后逐步解决的0件，占82%。例如：
&bsp;&bsp;&bsp;&dsh;&dsh;刘平旭委员提出的&ldqu;关于解决乡村老百姓出行难问题的提案&rdqu;。
&bsp;&bsp;&bsp;乡村群众出行难的主要原因有两个：一是很多村组道路条件差，达不到开通客运班线的标准；二是按照州政府相关规定，乡到村只能通行7座以下微型车辆，由于运行成本高，很多达到通行条件的村组，仍然没有开通合法的客运班线。市政府高度重视乡村群众出行难问题，在积极争取国家提前启动自然村公路硬化的同时，市财政每年安排约5000万元资金用于农村道路和安保工程建设，逐步改善农村道路通行条件。同时多次向州政府汇报请示，争取在农村道路条件逐步改善的前提下，合理放宽农村客运班线许可条件，以推动农村客运发展，满足群众出行需求。
&bsp;&bsp;&bsp;&dsh;&dsh;胡荣造委员提出的&ldqu;关于规范住房公积金提取条件的提案&rdqu;。
&bsp;&bsp;&bsp;按照现有政策规定，购房者在未取得新购房所有权证的前提下，单凭购房合同或付款凭证不能办理住房公积金提取业务，在一定程度上增加了购房者的负担。按照《湖北省住房公积金管理实施办法》第三条规定，我州制定、修改相关管理规定的决策机构为州住房公积金管理委员会，ｘｘ市无权修改。目前，我市已将有关建议提交到州住房公积金管理中心。
&bsp;&bsp;&bsp;此外，黄恒兴委员提出的&ldqu;关于按原行政村确定农村公益电影放映点的提案&rdqu;、涂正伟委员提出的&ldqu;关于在黄泥坝至州农科所区间地段建立农贸市场的建议&rdqu;等，相关部门均已采纳，但因政策限制和资金短缺等原因，目前暂不能解决。对这些提案，各承办单位均向委员作了详细的解释和答复，得到了委员的理解和支持。
&bsp;&bsp;&bsp;二、主要做法
&bsp;&bsp;&bsp;(一)加强组织领导，精心部署安排。市政府高度重视政协提案办理工作，实行归口办理负责制。一是对涉及全局性或办理难度较大的提案，实行市长领办，起到了积极的推动作用和良好的示范效应。二是把办理工作与部门业务工作紧密结合起来，做到统一部署、统一安排，使政协提案办理与业务工作同步开展。三是层层落实责任，各承办单位把办理提案作为转变工作作风、提高办事效率、促进工作落实的大事来抓，落实了主要领导负总责、分管领导直接抓、承办人员具体办的工作责任制。
&bsp;&bsp;&bsp;(二)完善办理机制，狠抓工作落实。为全面做好提案办理工作，市政府从四个关键环节入手，完善办理机制，促进工作落实。一是抓交办环节。收到提案后，认真对提案进行分类整理，及时召开提案交办会，将提案交办到25个单位，并就承办工作进行了统一安排部署，做到了定交办内容、定承办部门、定办复时间、定复文要求。二是抓审核把关环节。本篇文章来自资料管理下载。市政府政务督查室对政协提案答复逐件审核把关，对未达到办理要求的，退回承办单位补充、修改后重新答复。三是抓督办环节。采取电话催办、上门督办、实地察看等形式，督促各承办单位实实在在解决问题。四是抓沟通协调环节。市政府办公室加强与各承办单位的沟通联系，随时掌握办理进度和情况，及时召开部门协调会研究解决办理过程中存在的问题，确保了办理工作的推动落实。
&bsp;&bsp;&bsp;(三)突出工作重点，提高办理质效。在办理过程中，力求在解决问题上下功夫，在具体落实上做文章。如王本西委员提出的&ldqu;关于加宽加固ｘｘ城区土桥路&lsqu;三孔桥&rsqu;，缓解学院路、土桥路交通堵塞的建议&rdqu;，引起市政府和广大市民的高度关注。为解决该路段拥堵问题，市政府积极筹措资金，于20x年启动了三孔桥加宽项目。
&bsp;&bsp;&bsp;(四)加强沟通联系，促进互动协作。走访政协委员，征求他们的意见，是提高提案办理实效的重要环节。各承办单位着眼于增强办理工作的针对性和有效性，注重加强与政协委员的沟通联系，得到了委员们的充分肯定：一是办理前主动走访，听取对办理工作的具体要求；二是办理中邀请委员到现场视察，当面汇报落实情况，直接征询改进意见；三是办理后及时与委员见面，报告办理结果，争取委员的理解支持。
&bsp;&bsp;&bsp;总体来看，在市政协和政协委员的支持、监督下，经过市政府及各承办单位的积极努力，20x年提案办理工作的质量和效率有了进一步提高，但仍还存在一些问题和不足，主要是：涉及多个部门办理的提案，部门之间的协调配合还需加强；部分单位与政协委员联系沟通还不充分；一些重点难点提案的责任单位存在畏难情绪，积极性、主动性、创造性发挥不够。对这些问题，我们将在今后的办理工作中认真解决。
&bsp;&bsp;&bsp;各位委员，认真办理政协提案是转变政府职能，密切党和群众关系，增强政府决策科学化、民主化的一项重要工作。我们将进一步增强责任感和使命感，把提案办理与政府工作紧密结合起来，与促进发展、转变作风结合起来，与改善民生、促进和谐结合起来，不断创新办理工作方法，努力提升办理工作水平，确保提案办理&ldqu;件件有着落、件件有成效&rdqu;，尽心竭力让政协委员满意，让人民群众受益。
&bsp;&bsp;&bsp;谢谢大家！