经济社会发展情况通报

经济社会发展情况通报

&bsp;&bsp;&bsp;上半年，全市各级各部门坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕年初确定的&ldqu;一二三四五&rdqu;工作思路，按照《市委市政府2007年着力抓好的若干重要工作责任分工方案》(恩市办发〔2007〕8号)要求，加强领导，强化措施，突出重点，统筹推进，较好地完成了上半年各项目标任务。现将有关情况通报如下：
&bsp;&bsp;&bsp;一、主要经济指标完成情况
&bsp;&bsp;&bsp;、全市实现生产总值2334亿元，同比增长85%。其中第一产业完成577亿元，同比增长28%；第二产业完成687亿元，同比增长54%；第三产业完成07亿元，同比增长75%。
&bsp;&bsp;&bsp;2、完成财政收入238亿元，同比增长345%，其中完成地方一般预算收入36亿元，同比增长33%。
&bsp;&bsp;&bsp;3、完成全社会固定资产投资83亿元，同比增长63%。
&bsp;&bsp;&bsp;4、实现社会消费品零售总额32亿元，同比增长77%。
&bsp;&bsp;&bsp;5、实现农民人均现金收入20元，同比增长272%；城镇居民人均可支配收入5289元，同比增长72%。
&bsp;&bsp;&bsp;二、主要工作完成情况
&bsp;&bsp;&bsp;、工业经济发展。全市规模以上工业企业完成总产值77亿元，同比增长22%；实现工业销售产值26亿元，同比增长98%。全市49家规模工业企业中，九洲牧业、金叶烟草、华新水泥、ｘｘ供电和州电力总公司等5家企业产值过5000万元。工业园区基础设施建设稳步推进。金桂大道完成一、二标路段路基工作，主干道供电、通讯、供水、供气管网等建设抓紧进行；开发区4万平方米标准厂房正在进行&ldqu;五通一平&rdqu;，硒都工业园区标准厂房主厂房桩基工程完成70%的工程量。本篇文章来自资料管理下载。入园企业建设及&ldqu;退城进园&rdqu;工作成效明显。圣峰药业等4家企业完成一期项目建设并投产；山泰水设等3家企业正在进行厂房建设；元福食品等0家企业基本完成征地拆迁工作，即将启动厂房建设；腾龙水泥初步完成选址工作。此外，新开工建设老渡口、云龙河、罗坡坝3座电站，完成投资04亿元。全市在建工业项目32个，累计完成投资298亿元，同比增长27%。
&bsp;&bsp;&bsp;2、农业农村工作。全市实现农村经济总收入67亿元，同比增长46%。茶叶投产面积达到27万亩(其中新增4万亩)，&ldqu;两烟&rdqu;种植面积85万亩(同比减少5000亩)，魔芋种植面积达到9万亩(其中新增2万亩)，商品蔬菜面积达到526万亩(其中新增03万亩)，生猪存栏53万头(同比减少532万头)，新发展草(木)本药材49万亩。芭蕉富硒茶标准化示范区建设正式通过国家、省质监部门检查验收。润邦茶叶在创&ldqu;ｘｘ玉露&rdqu;品牌、创名优茶产品工作上取得较大突破。新启动了芭蕉侗族乡新农村示范乡和屯堡乡营上村等3个市级新农村示范村建设，完成沼气池4449口，&ldqu;一池三改&rdqu;配套完成960户，户建&ldqu;七个一&rdqu;工程达标农户达到634户，解决了7万农村人口安全饮水问题。全市实现农村劳动力转移90542人，实现劳务收入3亿元。
&bsp;&bsp;&bsp;3、城乡建设与管理。实施&ldqu;5658&rdqu;城市建设工程，施州大道、航空大道、舞阳大街一巷、东风大道黑色化工程完成货币工程量2970万元，施州大桥完成货币工程量360万元，凤凰大桥顺利通车，施州大道行道树及广场绿化工程已完工，其他各项工程稳步实施。加大城市管理及规划执法力度，深入开展市容市貌环境卫生、交通秩序、市场经营秩序及殡葬管理专项整治，清除&ldqu;牛皮癣&rdqu;广告3万余条；清理违法占地建房403户，强制拆除2户，处理结案77户；查处环境违法案件48起；查处殡葬违法案件7起。启动了农村&ldqu;清洁家园&rdqu;行动，狠抓了农村集镇&ldqu;整脏治乱&rdqu;工作。进一步加强乡镇交通及集镇基础设施建设，全市最后一个不通公路行政村&dsh;&dsh;新塘乡河溪村正式通车；开工建设了屯罗公路、恩川公路花石板至大山顶通乡油路、5条89公里通村油路、4条省际出口路及经济断头路；启动了红土和芭蕉侗族乡农村五级客运市场以及6个村级客运候车亭建设；完成了7个乡镇整体规划修编及详规建设。
&bsp;&bsp;&bsp;4、旅游及第三产业发展。加快重点景区(景点)建设步伐，ｘｘ大峡谷景区桥、路、水、电、通讯等建设完成货币投资3740万元，大龙潭至屯堡安保工程和景区供水工程全面竣工，景区公路完成路基工程85%的工程量，景区退耕还林完成6490亩，游步道建设完成974米，栈道完成320米；梭布垭石林、龙麟宫、土司城提档升级工作稳步推进。大力发展乡村生态休闲旅游，芭蕉侗族风情寨开寨迎客，柳州城开发项目规划通过市政府评审，五峰山景区正在进行规划设计。认真抓好旅游行业管理、配套服务建设以及宣传促销等各项工作。&dsh;6月，全市共接待游客47万人次，实现旅游总收入85亿元。认真实施商贸业发展总体规划，大力促进商贸流通、饮食服务、交通运输、信息服务、法律服务、中介咨询等服务业的全面发展。积极推进&ldqu;万村千乡&rdqu;市场工程建设，建成农资和日用消费品农家店242家。积极培育出口企业，出口企业总数达到7家，实现自营出口创汇30万美元，完成年度计划任务的65%。
&bsp;&bsp;&bsp;5、财政、项目争取、招商引资及金融融资工作。完成财政收入238亿元，占年初计划6%；其中地方一般预算收入36亿元，占年初计划572%。地方一般预算支出完成27亿元，同比增长498%。财政支出确保了工资发放、重点支出和社会事业发展的需要。财政改革深入推进，完成了46个市直单位部门预算编制工作，对其中64个市直一级预算单位编制了规范性部门预算；国库集中支付向乡镇延伸，纳入国库集中支付单位达400多个；政府采购进一步规范，实现政府采购规模2332万元；加强非税收入管理，全市所有单位纳入&ldqu;收支两条线&rdqu;管理；强化国有资产监管工作，实现国有资产收益3723万元。积极做好项目争取工作，共向省发改委申报项目60个，已批准立项3个，到位项目资金27208万元。招商引资取得新进展，新签及续建招商引资项目28个，到位资金293亿元。加大金融融资工作力度，向开行申报城市基础设施建设重点项目贷款25亿余元，向各家金融机构推介工业、城市建设、旅游发展贷款融资项目40多个，落实&ldqu;金桂一期标准厂房&rdqu;项目贷款5000万元，落实其他中小工业企业贷款6200万元。
&bsp;&bsp;&bsp;6、劳动就业和社会保障工作。认真抓好就业再就业工作，全市新增城镇就业204人，实现下岗失业人员再就业633人，组织农村劳动力转移480人，完成职业技能培训2977人。不断完善社会保障体系建设，完成社会保险费征收4904万元，同比增长32%；完成社保新增扩面375人，同比增长278%；同时，确保了各项社会保险待遇及时足额支付，养老保险社会化发放率达到00%。扎实做好社会救助工作，共为全市城市低保对象540户3000人发放低保金850万元；实施农村特困群众特困救助8964户7300人，发放救助资金20万元；实施城乡大病医疗救助293人，发放资金40万元。进一步抓好廉租房建设工作，26户城市最低收入家庭入住一、二期廉租房，同时顺利完成了第三期廉租房建设，启动了第四期廉租房建设。
&bsp;&bsp;&bsp;7、社会事业发展及实事办理工作。积极做好全市教育资源的优化整合工作，启动了5个农村寄宿制学校建设项目，小渡船中学新教学楼、黄泥坝小学迁建、舞阳中学改扩建等项目建设相关工作顺利推进。启动了市中心医院新住院大楼和龙凤、太阳、白杨、白果、沙地五个乡镇卫生院建设项目；农村新型合作医疗健康发展，农民参合率达到85%以上。本篇文章来自资料管理下载。群众性文体活动丰富多彩，非物质文化遗产保护取得重大突破，《ｘｘ扬琴》等5个项目被省政府正式公布为省级非物质文化遗产保护名录；白杨等5个乡获&ldqu;湖北省民间文化艺术之乡&rdqu;称号；崔坝滚龙坝村被命名为&ldqu;中国历史文化名村&rdqu;。科技、计生、广播电视、宗教及其他各项社会事业都取得了新成绩。结合经济建设及各项社会事业发展，切实抓好&ldqu;十件&rdqu;实事办理工作，沼气池建设、农村交通、农村饮水、学校建设、卫生建设、有线电视&ldqu;村村通&rdqu;、廉租房建设、城区背街小巷改造、就业培训、环境保护等事关人民群众生产生活的各项工作稳步推进。
&bsp;&bsp;&bsp;8、安全生产、信访及社会稳定工作。认真贯彻落实省委、省政府&ldqu;安全生产攻坚年&rdqu;要求，按照&ldqu;严监管、除隐患、降事故、保安全&rdqu;目标，组织开展了煤矿、非煤矿山、道路交通、重点项目建设等安全生产专项整治，安全生产形势总体好转。强化市级领导信访接待日制度和单位领导信访责任制，深入开展矛盾纠纷排查调处，突出抓好信访突出问题及群体性事件处置工作，共排查出42批重大信访不稳定因素交办到各责任单位，一批信访积案得到消化解决。深入推进治安防控体系建设，加大治安案件查处力度，深入开展严打整治斗争，确保了社会治安秩序稳定。
&bsp;&bsp;&bsp;三、存在的主要问题和困难
&bsp;&bsp;&bsp;、农业因灾及疫情损失较大。一是由于天气原因，气温偏低，雨水偏多，不利于夏收作物生长，导致夏粮夏油减产，其中夏粮减产约29%，夏油减产约24%。二是由于去年生猪&ldqu;5号病&rdqu;和今年的&ldqu;蓝耳病&rdqu;，使生猪产业受到重创。今年生猪存栏仅53万头，同比减少532万头，下降9%；同时，由于&ldqu;蓝耳病&rdqu;疫情，存栏数还在继续下降，生猪产业亟待恢复。
&bsp;&bsp;&bsp;2、工业发展面临诸多困难。主要有：一是发展空间及平台不够，工业用地存量不足，征地成本高，征地拆迁难度大；二是配套基础设施建设滞后，工业园区建设纵向比有一定成效，横向比进展仍然较慢；三是现有工业企业普遍规模小，管理水平落后，科技含量低，融资能力低。全市49家规模工业企业，上半年产值过5000万元的仅5家，民营企业仅有家；同时，近两年来，本地金融机构如农发行、建行、工行等放宽信贷支持政策，为支持本地中小企业发展积极创造条件，但相当一部分企业由于管理落后、效益低下，很难进入金融机构信贷支持的&ldqu;笼子&rdqu;。
&bsp;&bsp;&bsp;3、城市建设与管理仍存在一些问题。主要有：一是规划滞后；二是管理难度大，特别是由于天气等自然因素，上半年重点工程建设进度受到较大影响，为城市管理提出了更高要求。
&bsp;&bsp;&bsp;4、旅游业发展有待进一步提速。上半年，虽在乡村生态休闲旅游发展上取得了较大突破，但重点景区建设速度相对缓慢。特别是ｘｘ大峡谷景区，从目前建设进度看，要实现明年5月日试营业的目标还有很大难度。同时，规划滞后也是目前旅游业发展存在的一个突出问题，部分重点景区(含乡村生态休闲旅游景区)修建性详规、控制性建设规划都没有完成，严重制约了景区的开发建设。
&bsp;&bsp;&bsp;5、财政收支矛盾、建设发展资金&ldqu;瓶颈&rdqu;问题突出。今年以来，虽然财政收入实现了快速增长，但由于城市公共基础设施和公益性事业建设任务十分繁重，加之各种政策性增支因素，财政收支矛盾仍然十分突出。同时，上半年在项目争取、国有资产经营、金融融资、招商引资等工作方面欠帐较多，其中，争取项目到位资金仅27208万元(年度计划5亿元)，国有资产经营收益仅实现3723万元(年度计划3000万元)，向开行申报的25亿元城市重点工程建设贷款尚未到位，招商引资也多是续建项目，下半年各项建设发展还存在很大的资金&ldqu;瓶颈&rdqu;问题。
&bsp;&bsp;&bsp;6、实事办理进展较慢。主要表现在沼气池建设欠帐较大，上半年共完成4449口，仅完成年度计划的278%；同时，虽然启动实施了城区部分学校的改扩建、迁建工程，进一步加强了城乡医疗卫生基础设施建设，但城区超级大班、群众看病贵(难)等问题短时间内仍难以得到根本解决。
&bsp;&bsp;&bsp;7、安全生产、信访维稳等工作形势依然比较严峻。上半年虽未发生死亡3人以上重(特)大安全事故，但煤矿、交通等领域的一般安全事故却呈多发趋势，事故起数、经济损失均比去年同期有较大上升。信访及维稳工作整体形势看好，但由于移民补偿、企业改制等遗留问题以及重点工程拆迁安置等问题较为突出，还存在较多重大信访不稳定因素；同时，社会治安事件特别是城区盗窃、抢劫等案件仍呈多发趋势，维护社会治安稳定工作任重道远。
&bsp;&bsp;&bsp;四、下步工作要求
&bsp;&bsp;&bsp;、把握形势，克难奋进。上半年，全市上下在市委、市政府的正确领导下，在各级各部门的积极努力下，各项工作虽然取得了较好成效，但存在的问题和困难也不容忽视。全市各级各部门要进一步增强紧迫感、责任感，既不能盲目乐观，也不能在困难和问题面前畏首畏尾；要继续保持昂扬、紧迫的工作斗志，千方百计用发展的办法解决工作中存在的困难和问题，奋力推进各项工作再上新台阶。
&bsp;&bsp;&bsp;2、加强领导，追加措施。全市各级各部门要对照《市委市政府2007年着力抓好的若干重要工作责任分工方案》(恩市办发〔2007〕8号)的要求，总结经验和成绩，找出差距和不足，进一步加强领导，落实工作责任，追加工作措施，确保各项工作任务和目标如期完成。特别是对重点工作要限定时限，到排工期。同时，要继续以开展&ldqu;创满意工程、优化发展环境&rdqu;活动为突破口，进一步转变工作作风，提高工作效率，促进各项工作目标任务的圆满完成。
&bsp;&bsp;&bsp;3、突出重点，统筹推进。年初，市委、市政府确定了突出抓好工业、新农村建设、城市建设、旅游业发展的&ldqu;四大重点&rdqu;，今年5月，州委、州政府提出打好&ldqu;工业园区攻坚战&rdqu;、&ldqu;旅游经济升温战&rdqu;、&ldqu;城镇建设突破战&rdqu;&ldqu;三大战役&rdqu;。无论是&ldqu;四大重点&rdqu;还是&ldqu;三大战役&rdqu;，突出的都是我市今后几年要长期狠抓的几个工作重心。下半年，要在集中精力打好&ldqu;三大战役&rdqu;，确保顺利完成阶段性工作任务同时，统筹兼顾，全面抓好经济建设和社会发展各项工作。特别是市委七届三次全会专题研究了旅游业发展工作，全市各级各部门要结合各自工作实际，尽快研究工作方法，落实具体措施，将旅游业发展推向新的高潮。同时，要千方百计做好防汛抗灾、疫情防治、实事办理以及其他事关人民切身利益的各项工作，促进协调发展，确保社会稳定。