206年下半年学校工作会议讲话稿：肩负使命狠抓落实加快推进“三个一流”建设步伐
各位老师、同志们：
根据8月27日至28日党政联席会的充分研讨，学校形成了206年下半年主要工作任务。现在，根据党委安排，我代表学校领导班子作报告，主要分为三个部分：上半年工作情况回顾、下半年重点工作和工作要求。
一、上半年工作回顾
上半年，在学校党委领导下，全校上下认真贯彻落实党的高等教育路线方针政策，以更加坚定的改革决心和更加务实的工作作风，克服一些前所未有的困难，教学科研中心工作平稳发展，一些工作取得积极进展和突破。
（一）上半年有不错进展的几项工作
“两学一做”学习教育
按照中央和教育部党组的统一部署，学校党委周密安排、稳步推进。一是把“两学一做”与学校改革发展事业紧密结合。具体而言：与全面贯彻党的教育方针结合,与全面从严治党基本要求结合,与落实立德树人根本任务结合,与实现“三个一流”的建设目标结合。二是坚持以上带下，示范带动。班子成员按照党委要求带头讲党课，邀请校外专家授课培训；隆重举行庆祝建党95周年大会，表彰先进，激励前行；基层党组织创意性地采用了知识竞赛、讲党课、微博、微信平台等多种形式。总的来讲，全体党员积极投身参与，合理摆布时间安排，做到学习工作两不误、两促进。
2“三个一流”建设
上半年，以满足重大需求为根本引领，以产出有显示度、不可替代、可展示的标志性成果为主要目标，按照“成熟一个、启动一个”的实施原则，第一批申报的23个项目完成初评。入选项目将实行项目负责人制、经费执行预算制和过程管理制，以确保实效。
总体而言，大家都十分关注一流建设，积极性都很高，也有很多很好的思考。当前，重点要聚焦到“怎么建”的核心问题上。借此，针对这项工作，我讲几点意见和思考，和大家交流探讨。
一方面，一流建设是一个系统性工作，一流大学、一流学科、一流专业本身是一个有机整体。为此，学校党委提出建设“三个一流”，这既符合立德树人，提高教育质量的根本要求，也与科研反哺教学、教学0向教学30转变的重要着力点一致。
另一方面，一流建设要充分体现改革的思路和务实的举措。这也是国务院《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》的具体要求，即：坚持以改革为动力，着力破除体制机制障碍，加快构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于学校科学发展的体制机制，通过切实的综合改革达到推动一流建设的实际效果。
改什么？显然，大家有一个基本共识：就是要改变“散、软、小”的局面。怎么改？一是以满足国家重大需求为根本引领，以产出有显示度、不可替代、可展示的标志性成果为主要目标，以开展具有战略性、全局性、前瞻性的研究项目为重要抓手；二是立项后职能部门主动服务指导，解除后顾之忧。为此，学校加大资金保障，从206年起连续3年每年投入22个亿，学科、教学、科研、师资等经费一体纳入、一体支持。
这里，我想强调的是，从宏观上来讲，解决国家重大需求不分学科，能者上！我们就需要能够体现学校影响力和在某一个领域、某一个方面的唯一性这样的项目。而这样的项目，可能有人会质疑：它依托哪个学科？它属于什么学科？这个学科排第几？在此，请大家从学校的层面上权衡一下：我们是该把支持的着力点放在这样的项目上，还是放在那些现在排名十几位的而通过支持提升一两位的学科上？到底哪一个更能够体现西电优势、西电特色、西电影响力、西电话语权？我们希望每一个学科都有提升，但同时更希望通过一流建设巩固提升西电的优势和特色。
3第四轮一级学科评估
上半年，全校上下围绕“全力实现学科排名第一的突破”的基本共识，持续跟踪国家评估政策导向，全面掌握学科发展基本情况，讲究排兵布阵，注重战术策略，科学设计工作路径、整合优势资源、挖掘潜能亮点，形成优化评估方案。在此过程中，一些学院和学科以及学科带头人立足大局，以学校根本利益和声誉影响最大化为首要原则，以实际行动积极支持冲刺全国排名第一和进入A类第一方阵的学科，值得肯定、衷心感谢！
下一步，学校将以学科评估为契机，制定标准，对问题突出、建设状况不佳的部分学位授权点进行调整。所谓调整，在国家总量控制的情况下，就是要有增有减。希望大家根据学科评估情况和学科发展情况，认真思考学科到底应该怎么建。
4胡和平省长来校调研
206年6月6日，胡和平省长一行来校调研学校发展情况，参观了学校“十二五”科研成果展、信息感知技术协同创新中心、宽带隙半导体国家重点学科实验室、移动互联网和云计算安全成果展，观看了网络攻防演练系统演示。在与领导班子的座谈会上，受党委委托，我汇报了学校改革发展情况，表达了对陕西省经济社会发展做更大贡献的强烈愿望，也提出了请求省政府重点支持和帮助解决的具体事项。胡省长对学校发展情况给予了充分肯定，并对我们提出的有关事项给予积极回应。当前，学校有关部门正积极跟进有关事宜。特别是在人才房建设方面，学校党委也多次向省委、省委组织部汇报，争取支持帮助，正在积极推进。
5人事人才工作
一是进行职称评审改革，下放教师正高级职称评审权。今年职称评审，学院组织教师正高的初评工作，按学校下拨指标进行评审，学校按理工、人文经管分组复评，按水平评审。最终，晋升正高37人，副高72人，中级38人。这项工作要继续深入。一方面，学校要根据学院的发展状况，确定各学院正副高职的比例，而不是“一刀切”；另一方面，学院可以根据实际情况确定进度和布局。这样的话，学院就有更多的自主权。当然，我们也要求学院通过教授委员会、学术委员会、党政联席会等程序来确定，确保全过程公开、公正、公平。
二是高层次人才的培育和引进。调整青年千人待遇，进一步提升了吸引力。新增“千人计划”入选者5人（其中青年千人2人）、长江学者5人、国家杰青人、国家优青2人、“万人计划”入选者2人、科技部中青年科技创新领军人才2人。近年来，我们学校自主培养了很多“国字号”人才，培育与引进并重并举要继续坚持。
6教育教学
上半年，我们首次评选了“优质教学质量卓越奖”，按照0万/人的额度重奖了3位老师；0名教师入选首届“华山学者”教学名师计划人才遴选；建立了专业预警、退出和动态调整机制；电子工程学院205级硕士生孙其功荣获“第十届中国青少年科技创新奖”；获批“计算机网络与信息安全国家级实验教学中心”和“集成电路设计与制造国家级虚拟仿真实验教学中心”；206年全国大学生游泳竞标赛勇夺2金3铜，啦啦队比赛也取得了好成绩。
“本科教育质量提升计划”实施3年来，全校师生共同努力，我校本科教学改革和本科教育质量提升工作进入一个新阶段。具体表现在：一是形成了“一个氛围”，即：“以学生为中心”“以教师为主体”，重视本科教学和人才培养的环境和氛围；二是达到了“五个显著提升”，即：关爱学生、学生自我发展显著提升；教师教学能力发展显著提升；实验实践体系逐步完善，学生实践创新能力显著提升；优质教学资源建设显著提升；教学质量评估体系显著提升。
关于一流本科专业建设，下一步主要思路是：变革教学模式，建设一流专业，要从传统的教学0版向教学20版、教学30版转变，主要抓手是本科教育教学审核评估。学校明年要接受本科教育教学审核评估，要先进行校内预评估，根据预评估情况确定一流专业的建设重点。一流专业如何建设？以我校网络空间安全示范基地为例，这是全国首批两个示范基地之一。在8月27日召开的“第十届中国网络空间安全学科专业建设与人才培养研讨会”上，我提出网络空间安全“432”结合的观点，即：从人才培养微观层面，“教与学、学与练、练与赛、赛与真”四方面结合；从发展路径的纵观层面，“教与研、教与产、教和政”三方面结合；从办学理念宏观层面，“保密与开放，大众与精英”两个结合；九个结合的个中心就是希望人才培养与国家需求相结合。借此，希望我们其他专业也深入思考：如果要进入一流专业建设，怎么定位？目标怎么确定？
首要的是制定标准，无论是一流专业建设、一流学科建设还是服务国家重大需求的“杀手锏”项目的确定，都要制定标准。最近，我们在党政联席会上学习了教育部党组书记、部长陈宝生7月22日在教育部206年重点工作年中总结推进会上的讲话。他指出：没有标准就没有质量，所有的质量都是按照一定标准定义出来的，要按标准指导实践。标准是历史的、具体的，我们不可能在一定时间之内设计出十全十美的标准，但是一定能够拿出一个在一定阶段现实可行的标准。标准提供的是一种行为遵循，要按标准办，适应标准、朝着标准前进，不能让标准去适应你。标准适应你就是降低标准，降低标准就是取消标准、没有标准。党建也是这样，我们甚至可以考虑将ISO9000这种思维模式引入党建，设立党建标准。
一流建设需要标准，本科教学也需要标准，有了标准才好进行评估，没有标准就没有目标，也没有办法考核。因此，本科教学审核评估根本目的是提高教育教学质量，关键抓手就是制定标准、向标准看齐、朝着标准前进。
7科研工作
上半年科研方面取得了一些重要的突破：一是廖桂生教授牵头的研究群体获批国家自然科学基金创新群体，这是国家自然科学基金创新群体项目998年启动以来，西电获得的第一个，非常不易。二是项重大仪器设备项目通过评审，非常难得，为数很少，特别是像我们这样的行业特色高校获得这样的项目更是寥寥无几。三是首次获批国家社科基金重点项目项；获批国家自然科学基金重点项目4项。四是分别获批项国家自然科学二等奖、项国家科技进步二等奖。
在全体教师和科研人员积极努力下，学校正逐步走向“以我为主”牵头科研大攻关的良好局面，逐步展示西电的话语权和影响力，令人高兴、值得肯定。在此过程中，希望各学院在不断自我进取的同时，以更加深入的战略思考和更具实质性的研究方案，充分发挥好校外领军人物的作用，使他们更能施展对学校的贡献。
8招生工作
一是研究生改革招生选拔机制，生源质量提升明显。985、2生源占比由5702%升至6244%，推免和优研计划生占58%；提高推免生专项奖学金额度；研究制定“3+X”本硕（博）贯通培养方案。在非“985高校”、地处西部、生源竞争激烈的不利情况下，做到把我们的好学生留下来，非常不容易。
二是本科生录取5520人，录取分数再创新高。理工类2个省份录取最低位次高于205年（8个省份上升000名以上,5个省份上升200名以上），20个省生源为该省前4%的优秀学生，29个省生源在该省前8%以内；文史类线差和录取最低位次均高于205年；中外合作办学及国家专项计划分数线及最低位次均较往年较大提高。
9就业工作
研究生、本科生一次性就业率9888%、9802%，继续以充分高质量就业位居我省首位、全国前列，本科生国内外深造比例464%。
0综合保障
一是学校进入国防科工局和教育部第三轮共建，为连续三轮共建的2所高校之一。
二是207--209年中央高校改善基本办学条件专项资金申报，结果总体良好，成效来之不易。这也是教育部改革的重要方面：三年预算、项目入库、资金提高。中央高校改善基本办学条件专项资金项目是推进一流建设的重要手段，我们的项目安排上要坚持基层申报与顶层设计相结合、当前需要与长远发展相结合、基础建设与亮点显示相结合，优设计、补短板、上水平、严落实、保实效。为此，强调三点：一是要改变过去突击申报的工作方式，把中央高校改善基本办学条件专项资金项目申报工作作为一项日常工作，完善工作机制，做好规划设计，组织专家论证，常态化推进项目库建设，长流水、不断线，项目库始终开放。各学院、各部门如果有好的项目，可随时报至学校备案。二是要改变过去“零小散”的项目形式，聚力打造一批反映电子信息领域先进前沿科技、以科研反哺教学的高水平科研教学一体平台。今年，通过认真研究指南，我们高标准、严要求，就是希望建设一批一流的教学实验室，既可以服务于科研，又能让我们的学生在学期间就能够接触到先进的实验平台，所知所学就是前沿，出校门后即具备不同于人、脱颖而出的能力和素质。这一点我希望各学院高度重视。三是抓住机遇，认真论证申报项目内容。在这次申报过程当中，个别学院的确存在关注不够、认真不够、申报具体项目不尽合理、专家现场审减较多的情况。学校发展资金有限，所以，我们还是要认真抓住机遇，用好用足国家支持政策，否则就很可惜、让人痛心。
此外，签约南校区市政集中供热，今冬开始市政供暖；主楼维修工程（二期）竣工；市场化模式实施完成青年教工公寓团购工作（共计65套）；按照教育部要求招标统一归口；捐赠到款7845万元，明显提升。特别值得一提的是，近年连续获得教育部学生资助奖励（今年200万）。
（二）需加大落实力度的待完成工作
总体来讲，上半年2次校长办公会议决事项82个（包括提交常委会的事项），其中涉及的78项工作已落实。另有通报事项58个。校长办公会邀请工会、组织部、机关党委、宣传部旁听，同时纪要发至各学院和各职能部门，校务公开。但是，到目前为止，2次办公会和4次专题工作协调会的议决事项，仍存在决而不行、行而不果的情况，一些决议决定似干非干、落而不实，有的甚至束之高阁。对这些正在进行或者没有达到预期的效果的工作，希望有关负责领导和部门进一步加大落实力度，加紧完成有关工作任务。
重要整改。一是教育部巡视整改。共计5项整改任务，已完成02项、部分完成8项、持续整改5项。要加大力度，认真整改。二是教育部国资检查的整改，44项整改任务，已完成3项，针对具有时限要求的其他3项整改任务，我们再次细化了整改方案，目前进展顺利的9项，还有相当部分没有完成。三是202年校长离任审计和20年财务检查督促整改，共计0个问题，目前7个问题遗留且未整改到位。这些问题全校要上下通力解决，必须完成。
2综合改革措施安排。一是用好国家与地方政策，做好制度安排，规范教师创新创业行为。二是按“鼓励发展、奖励增量”的基本原则，拟定206年及以后的各类经济收入方案。三是以强化岗位职责为导向，梳理薪酬体系，进一步规范S2（岗位津贴）、S3（业绩津贴）、S4（突出贡献奖励）的内涵、范畴和标准，梳理界定相互之间的边界关系，尽早校内公开。四是制定实验和科研系列职称评审办法，教务、人事、科研等通力配合，加大力度、尽快实施。
3拓展提升新机制。一是人文社科学部实质运转。上学期经校长办公会、党委常委会研究通过，学校成立了人文社科学部。希望尽快厘清学部与学院、学部与职能部门之间的职责边界，着力探索学部运行机制、工作程序和公开透明的监督模式，抓紧推动人文社科学部的实质性运转，切实发挥作用。二是全国“双创”示范基地申报工作。学校在创新创业教育方面还是还有实力和优势的，上半年我们也成立了创新创业学院和大学生“三级众创空间”，下一步就是瞄准9月份启动的新一批全国“双创”示范基地申报，抓紧抓实、全力准备。
4重要指标任务。一是师资队伍建设方面。全年计划引聘规模不小于60人，上半年来校报到75人，完成率4688%。整体完成情况不错，但部分学院仍存在进度偏慢、报到率偏低的问题。二是科研指标方面。交叉研究院还未形成最终方案；国家工程实验室申报未获批，国家工程实验中心等国家级平台没有实质性进展；缺少实质性专利的转化；截至6月30日科研经费完成年度目标的384%。在竞争激烈、难度教大的情况下，我们要尽最大的努力，朝着预定目标前进。
5管理、保障和服务。（）按节点加快推进南校区科研用房建设。此次科研用房先期建设8～0万平方米，整体规划、分期实施。学校非常慎重，校长办公会研究事项中7次涉及此事，要求确保206年底前教育部审批立项，尽早开工建设，以改善教师的工作条件。（2）加快推动南校区巨构内部空间拓展改造，充分挖掘空间资源、提高利用率、缓解当前办学场地紧张局面。（3）实行公用房信息校内公开。公开学校的一些决定和状况，既是要求，也有助于教职员工充分地了解和理解学校。具体到公用房，要公开学校公用房管理办法和两个实施细则，公开学校公用房现状，各学院也要公开本学院公用房分配办法和分配结果。（4）理顺基础教育集团运行管理体制和运行机制。（5）探索北京科技教育中心划转至资产公司后的有效运行模式。（6）广泛调研，深入听取校内各方面意见建议，完善招标管理方式方法，在符合规定的情况下尽量满足方便大家的需求。（7）加快实施“院系实验室形象文化建设工程”“学院科研成果陈列室建设工程”试点工作，尽快见成效。（8）切实推动校内大型仪器设备共享。（9）加快推进完成南校区综合楼整改和规范、恢复经营工作。
二、下半年重点工作安排
（一）继续深入推进“两学一做”学习教育。认真学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话和关于“两学一做”学习教育重要批示指示精神，加强基层党组织建设，充分发挥党委领导核心和党员先锋模范作用，高标准严要求开好党支部专题组织生活会，查找问题，认真整改，推动学习教育取得实效。
（二）认真筹备召开第十二次党代会。做好“两委”委员候选人预备人选补选等工作，起草好“两委”工作报告，开好党代会。加强领导班子和干部队伍建设，从严从实开展处级干部调整聘任；贯彻《中国共产党问责条例》，营造风清气正的校园政治生态。
（三）完成好行政口的九大任务。一是瞄准产出高显示度、不可替代、可展示的标志性成果，打破壁垒、集中资源、率先突破、带动整体，出台管理细则，按照“成熟一个、启动一个”原则，尽快启动实施“三个一流”建设。二是以打造一流本科教学为核心目标，以审核评估为关键抓手，加强一流专业建设的顶层设计，优化结构层次，明确建设重点，形成整改提升机制。三是继续加大人才内培外引力度，切实落实人才引进政策与承诺，努力改善工作生活条件，确保完成年度引聘任务；人事、教学、科研、学科协同，改进和完善岗位职责、考核评价和薪酬体系，完成定编定岗和新一轮聘任。四是准确把握国家科研管理体制改革方向，找出科研管理工作存在的问题，提出切实可行的解决方案与路径，加快构建与国家政策导向相适应的科研激励、考核、评价体系，开好学校科研工作会议。五是密切关注第四轮学科评估动向，进一步强化以科学研究和创新驱动为导向的研究生培养教育，以学位授权点自查为基础，完成学位授权点的动态调整。六是以深化教育教学改革为动力，推进创新创业学院和三级众创空间建设，汇聚内外资源，凝炼特色优势，全力争取入选第二批国家“双创示范基地”。七是无条件确保今冬按时供暖。八是加快落实有关整改任务；加大校园文化建设力度，加快实施“院系实验室形象文化建设工程”“学院科研成果陈列室建设工程”；确保在建工程按期完工和待建工程及早开工；加大校内信息公开力度，实行办公用房信息校内公开。九是进一步规范财务、后勤、国资、招标、基础教育等运行管理，不断提高服务水平。
三、工作要求
（一）在其位、谋其政、尽其心、用其力
班子成员和各级干部要在其位、谋其政、尽其心、用其力，把主要精力放在管理工作上。
班子成员要做到位、起表率。要站在学校发展的全局，做好负责工作及全校范围的组织与协调，在“四梁八柱”的改革上狠下功夫，及时汇报、沟通工作进展和问题困难，协同推进落实。为此，校长办公会提出以下要求：一是班子成员是协助校长分管学校某方面工作，有协调其他涉及到的工作和部门负责人的权力，也有直接向校长汇报的责任和义务。二是班子成员各自在第一时间内落实和督办决议，一旦决议马上执行。三是班子成员要给予所联系学院更多更具体指导，不仅仅是一个“二传手”。四是班子成员对分管工作对应部门和联系学院首先问责，要认真落实“一岗双责”，并按照《中国共产党问责条例》的规定和分级问责的原则，对分管部门、联系学院严格要求。
各级部门要按照党委提出的“向班子看齐”要求，从“看齐意识”的角度真正把工作做到位。决策前，论证、调研，提出具体可行的、可供研究讨论的方案；决策后，抓紧落实推动，在履职尽责中增长本领、彰显才干、体现作风。
（二）有权必有责、有责必担当、失责必问责
职责范围以内的工作，要守土有责、守土负责、守土尽责，涉及多个部门的工作不推诿扯皮、不消极拖延、不“打太极”，也就是我们说的“责任意识+服务意识+大局意识+担当意识”。
要推行首问负责制。无论是电话还是现场，第一个被问到的工作人员特别是干部，首先就是首问责任人，这个“责任”的含义是：第一，职责范围内的能够办理的，负责任高效办理；第二，职责范围外的不能够办理的，负责任耐心热情说明情况，帮助联系协调、指引到能够办理的单位，直到问题解决；如果情况复杂无法高效办理的，负责任及时向上汇报。绝对不允许以“不知道”“不清楚”“不归我管”“我还有事”等为由推脱首问责任或敷衍服务对象。
同志们，西电的发展就是我们每个人的事，每个人都有责任把它处理好、解决好。我们每一个人，特别是党员干部都应该有这样的责任意识，而不是狭隘的岗位责任意识；都应该有这样的服务意识，而不是有限的服务意识；都应该有这样的大局意识，而不是局部的大局意识；都应该有这样的担当意识，而不是有选择的担当意识。在有限的岗位之外，我们还共同担当着更多的关于学校发展的公共责任，所有可以让我们的学校变得更加美好的事情，都是我们每一个人义不容辞的责任。如果我们的干部通过“两学一做”能够带头做到这样，学校的发展就有了保障，“两学一做”就真正能够推动学校的发展，我们的每一位党员都能够成为合格党员。我们希望每一个西电人，谋西电发展之局，做西电发展之事，秀西电发展之果，做名副其实的西电人！
同志们，我今天就讲这么多，有些内容与大家共同探讨。下半年任务重、时间紧。希望大家团结一致，砥砺前行，共同克服困难，共同营造、巩固良好的发展态势。党的十八大以来，群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、当前正在进行的“两学一做”学习教育，都很好地促进了我们作风的持续好转，很好地促进了我们工作的稳步推进。希望大家进一步坚定正确的政治方向，坚定必成的信心信念，坚强意志品质，坚守纪律规矩，以时不我待的进取精神和舍我其谁的担当精神，把下半年各项工作抓紧抓好，抓出成效。谢谢！
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