副县长学习贯彻十八届三中全会精神发言稿

党的十八届三中全会是我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的会议，会议审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，吹响了新的历史起点上改革&ldqu;集结号&rdqu;。
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　　改革是由问题倒逼而产生。问题是时代的声音和改革的导向，改革要赶上时代的步伐。世界是矛盾的统一体，问题是解决矛盾的切入点。经济发展、社会进步就是在否定之否定中，在不断的扬弃中螺旋式上升，一个国家、一个地方、一个单位的发展都是这样。如，改革初期要做大&ldqu;蛋糕&rdqu;解决温饱，现阶段要在发展中分好&ldqu;蛋糕&rdqu;进入小康。认准问题要水平，改革问题要勇气，破解问题要务实。改革经济发展中的问题，重在解决好与社会主义市场经济不相适应的方面，如，体制不顺、机制不活等阻碍生产力发展和社会活力增强方面的问题。十八届三中全会作出全面深化改革的决定是英明之举、强国之举、富民之举、固基之举。认真学习贯彻十八届三中全会精神，当前重点是联系工作实际关注改革重点：
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　　关注政府职能转变，充分发挥市场作用。围绕&ldqu;使市场在资源配置中起决定性作用&rdqu;这一主线来深化行政审批制度改革，展开和推进经济领域的改革，要辩证地发挥好政府与市场作用。政府审批事项减少了，但监管责任更大了，管理任务将更加艰巨、更为复杂；强调市场在资源配置中发挥决定性作用，就资源配置而言，政府作用是引导和影响资源配置，做好&ldqu;宏观调控、市场监管、公共服务、社会管理、保护环境&rdqu;，而不是直接配置资源。
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　　关注财税体制改革，促进经济社会可持续发展。重点关注《决定》中提到财税体制改革的举措：预算管理制度方面，建立跨年度预算平衡机制，完善一般性转移支付增长机制，建立事权和支出责任相适应的制度等；税制方面，增值税、消费税改革，税收优惠政策特别是区域税收优惠政策的清理规范。深入研究这些改革措施对我市经济社会发展，对地方财政收支可能带来的影响，积极思谋应对之策。
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　　关注金融制度改革，激发经济运行活力。《决定》提出，&ldqu;允许地方政府通过发债等多种方式拓宽城市建设融资渠道，允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营&rdqu;，&ldqu;允许具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构&rdqu;。三个&ldqu;允许&rdqu;，为地方探索建立城市基础设施、住宅政策性金融机构，为民营资本进入金融系统建立银行提供了指导和依据。研究吃透三个&ldqu;允许&rdqu;，将进一步激发地方推进新型工业化、城镇化，发展现代服务业的活力。
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　　关注社会事业改革，实现发展成果惠及民众。我们要围绕《决定》提出的一系列推进社会事业改革的目标和要求，主动务实地按照&ldqu;时间表&rdqu;走好&ldqu;线路图&rdqu;，围绕改革&ldqu;出题目&rdqu;、&ldqu;解答案&rdqu;，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，努力为社会提供多样化服务，更好满足人民需求。