浅谈基层部队消防监督人员应具备的几种能力

浅谈基层部队消防监督人员应具备的几种能力

在改革开放建立社会主义市场经济体制的新时期,社会主义民主和法制日臻完善,特别是党的“十八大”胜利召开,公众的法律意识和自身权益保护意识日益提高。公安部6号令和73号令的相继实施,对消防监督工作提出了更高要求。那么,如何提高消防监督检查人员的自身素质呢?

首先应加强思想政治素质的提高。作为一名消防监督检查人员,在开展消防监督检查时,是代表一级政府的行政执法的职能部门,行使国家法律、法规赋予的消防行政监督管理职权,帮助被监督单位发现火灾隐患,根除隐患,杜绝火灾的发生是消防监督工作的最终目的。在改革开放的市场经济大潮考验面前,作为消防监督工作人员,面对社会的“灯红酒绿”要时刻保持清醒的头脑,坚定一个消防监督工作干部的责任感和使命感,牢固树立全心全意为人民服务的思想,要坚决抵制拜金主义,享乐主义的极端个人主义的侵蚀,在消防监督工作中,面对糖衣炮弹,要做到警钟常鸣,增强服务意识和公仆意识,切记消防工作离不开群众,失去了群众,就等天失去了工作基础。在工作中,坚决杜绝冷、横、硬、冲现象和吃、拿、卡、要现象。时刻树立“以人为本,执法为民”的思想,以辩证唯物主义的观点和方法去分析和解决问题,增强工作的责任感,坚持原则,讲究方法,为实现有效的消防监督检查工作奠定坚实的思想基础。二是要扎实文化理论功底,加强文化素质的提高。俗语说:“活到老,学到老”。作为一名新时期的消防监督工作人员,不应满足现有的文化素质。通过自学,函授等学习,不断提高文化理论功底,是加强和提高消防执法工作能力的重要保障。通过对社会学、哲学、逻辑学、管理科学公共关系学等社会科学知识的学习,不断为自身的文化素质充电,增强语言表达能力、理解能力,在消防监督检查工作中理解运用有关消防法律法规就会游刃有余,提出的火灾隐患整改意见就会有说服力,在消防监督执法工作中就会起到事半功倍的效果。三是要切实加强业务素质提高。作为一名消防监督人员在了解常见物质的基本理化性能,熟悉生产与储存的火灾危险性分类,掌握《建筑防火》、《电气防火》、《企事业单位防火》以及《消防器材装备》等专业基础知识的同时,应进一步加强业务学习,不该满足现状,认为学和不学都一样,吃老底也够吃几年的想法。因为知识是无止境的,社会经济在飞越发展,老的生产模式和设备在不断的更新淘汰。新技术、新工艺的大量使用,新时期的消防监督工作业务知识面临着越来越高的要求。为此,作为消防监督检查工作人员,必须要不断提高业知识和专业理论水平,达到熟练运用各种消防技术规范和防火专业知识,以便在实际检查工作中,及时准确的认定火灾隐患,提出切实可行的整改方案。增进火灾隐患整改工作的说服力,提高消防监督工作效率。

在具备过硬一名消防监督人员自身素质的同时,消防监督人员还应注重消防监督检查的方法。在消防监督检查工作中,要主动争取监督单位的领导和被监督单位的领导的支持。

一是组织实施监督检查的消防部门领导要对监督检查工作本身引起足够的重视,每一次检查都要有领导参与研究部署,制定检查方案,确定检查重点,防止走过场。二是要引起被监督单位的领导支持和高度的重视。衡量一次检查成功与否,首先是看检查提出的火灾隐患是否引起了监督单位有关领导的重视,是否有改正火灾隐患的决心,其次是看改正措施落实。尤其是重大火灾隐患的整改工作,一般都要涉及到厂区平面部署,工艺设备,有关建筑物的调整,更新和改造,消防设施的设置和增加等问题,大都与资金、材料、技术力量有关。如果没有被监督单位领导和地方政府有关部门的领导足够重视,火灾隐患整改工作是很难解决的。为此,每次检查都必须引起单位或者有关部门领导的重视、理解和支持。这里面除了涉及到消防监督检查的基本程序和具体方法等问题外,还有一个监督检查时机的选择问题,特别是“外资”企业、私营企业、个体承包企业等实行封闭式管理的企业,应尽可能的考虑到被监督单位领导工作日程安排,可以提前预约的形式,科学合理的安排时间,使其单位安全的具体负责人,特别是法定代表人能有时间亲自参加检查,能听取有关检查情况的汇报,参加制定整改方案,并将整改措施落实到个人,达到跟踪问效的效果。二是消防监督人员要始终掌握监督检查的主动权。在按照消防监督检查的程序进入实施检查阶段,检查人员必须指导和指挥整个检查活动。包括检查的起始方向和路线,应当重点检查的部位,应当使用仪器进行检测的设备设施,应当抽查提问的有关工作人员,应当现场检验的消防器材、设备等内容的确定,始终掌握检查的主动权。决不能被动的凭被监督单位人员的调度和指挥,否则检查就会出现漏洞和“死角”。三是要严格执行消防法律法规和技术规范。消防法律法规和技术规范是消防监督检查的准绳。为此,消防监督检查人员必须要学好《建筑设计防火规范》和《高层民用建筑设计防火规范》等一系列消防法律法规和技术规范。只有这样,才能在实际消防监督检查工作中,才能做到宽严合理,灵活运用。使之严得合理,宽得适度。对那些多次提出整改意见,反复检查的单位,要运用法律进一步加大执法力度,严格执法程序,坚持原则,依法办事,保证监督到位。特别对涉及影响经济发展和社会安定的重大火险隐患,要及时报告,主动当好参谋,促使问题尽快得到解决。对单位建设规划、重大建设项目要早期参与,提供服务,实施消防监督。达到整改火灾隐患,纠正违反消防法律法规行为的目的,杜绝监督执法工作失之于宽,失之于软的现象。四是在实施消防监督检查工作中,切记经验主义、形式主义、教条主义和轻率主义。在消防监督检查中,监督员往往是以监督或者管理者的身份出现,如果缺少学习,缺乏修养,业务素质低,稍有不注意就会犯经验主义,形式主义,教条主义的毛病。往往有些消防监督检查人员在消防监督检查工作中,口气大,以检查者自居,凭经验下结论,盛气凌人,不看场合,随意批评,责备,原因主要是不明智,不虚心,缺乏社会知识和工作能力,其结果是影响消防部队与人民群众的关系,贬低了消防部队在人们心目中的形象,使人望而生畏,敬而远之,工作难以深入开展,影响工作效率;搞形式主义,在检查中以人多势众,大轰大嗡,走马观花,不求实效,主要原因是工作作风漂浮,华而不实,不负责任,其结果是隐患难发现,问题找不准,意见不统一,使得检查工作无法开展;在消防监督检查工作中动辄罚款。原因是执法检查人员法律观念淡薄,消防监督检查业务生疏,不能使人心悦诚服,就会造成被检查单位或者个人罚而不服,双方顶牛,相持不下,难以收场,使工作无法开展。在执法检查工作中轻率表态。作为检查者不懂装懂,以言代法,要么停产停业,要么拆除,不计损耗,不计后果,原因是检查不仔细,不作具体分析,不考虑客观因素,全凭主观愿望,一味强调消防安全的重要性,忽视了火险隐患整改的可能性,使其动机与效果矛盾,被检查单位要软磨硬泡,顶着不办,要么是拖着不办。因此,作为一名消防监督检查人员在实施消防监督检查时,切记经验主义、形式主义、教条主义、和本位主义。

综上所述,作为消防监督检查人员应进一步提高自身业务素质和工作方法,忠实履行党和人民赋予的神圣职责,发挥消防监督工作效率,提高工作质量,确保“预防为主,防消结合”的消防工作方针落到实处,落到深处,为保一方平安,创建和谐社会做出贡献。

浏览次数:  更新时间:2013-05-27 09:56:40
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