永丰县助推民生工程建设

汝城县永丰乡先锋至沙田电厂旅游公路是连接永丰乡、暖水镇的唯一一条重要公路，也是我县江背山旅游景区开发的一条重要旅游公路。该公路全长444公里，设计路基宽65，水泥路面宽60，公路路肩绿化05，总投资600多万元。今年9月份正式动工建设，计划204年元月份竣工。该条公路建成后，将有效改善永丰乡西塘、先锋两村人民群众的生产生活和交通条件，对于促进我县江背山旅游资源的开发、推动我县旅游经济发展具有十分重要的意义。今年年初以来，永丰乡党委、政府着眼全乡发展大局，紧紧围绕先沙公路建设，狠下力气，采取了一系列强有力的工作措施，通过大量卓有成效的工作，切实优化了先沙公路建设的施工环境，为工程顺利开工、建设做出了应有的贡献。
一、借政策东风，乘势而上，促公路立项。
一是急群众之所急。对于西塘、先锋两村来说，先沙公路是通往永丰乡和暖水镇的唯一通道，是关系两村经济发展的大动脉。该道路由于年久失修，路基损毁十分严重，老百姓出行经常是&ldqu;晴天一身灰，雨天一身泥&rdqu;，叫苦连天，过往车辆行驶摇摇晃晃，存在极大的交通安全隐患，严重影响着广大人民群众的生产生活和生命财产安全。公路道路水泥硬化已成为了先锋和西塘两村3000多名村民多年来的夙愿。
二是应发展之所需。先沙公路是连接永丰乡、暖水镇的重要公路，是沙田电厂通往汝城县城的一条主要通道，也是汝城县唯一一条泥泞不堪没有铺修水泥的乡际县道，先沙公路建设不仅是完善我乡全乡交通网络建设的需要，也是加快永丰经济发展的需要，更是加强和完善我县承接热水旅游景区去往江背山、暖水温泉等旅游景区建设的必然需要。
三是争取领导之重视。多年来，我乡的多名县、乡人大代表、政协委员曾多次在县人大会、政协会上写议案、提建议，但苦于公路建设资金缺口太大，乡财力非常有限，一直无法得到实施。今年以来，县人大代表周立群等多名县代表向县人大递交议案，得到了县人大的高度重视，并把该议案列入了县人大重点督办的议案之一。乡党委、政府紧紧抓住江背山旅游开发的东风，积极向上争取，最终得到了中共汝城县委、县政府的高度重视。县委书记廖桂生同志多次会同分管农业、扶贫工作的副县长及财政、农开办、交通等部门的主要领导到永丰乡召开小城镇建设工作调度会和亲自到先沙公路现场调研，并就先沙公路的设计、资金筹措等存在的困难和问题提出了许多很好的解决办法；县长黄志文多次亲临先沙公路现场，提出了许多很好的、切实可行的意见和建议；县人大朱惠芳主任会同交通、移民、旅游、经管等部门领导到永丰就先沙公路建设召开专题现场办公会，使资金缺口这一难题最终得到了解决。
二、抓难题化解，宣传发动，促工程进度。
一是广泛宣传，争取群众支持。为切实统一全乡广大干部群众的思想，我乡先沙公路工作协调组的领导和办事人员多次带领西塘、先锋2个村的村组干部，深入先沙公路两侧的农户家中做耐心细致的宣传发动工作，充分利用广播、横幅、标语、墙报等媒体，在全乡上下进行大张旗鼓的宣传，使先沙公路建设的重大意义真正做到了家喻户晓、人人皆知，把广大农户的的思想统一到乡党委、政府的工作部署上来。从而使广大农户自觉地支持、配合先沙公路的开工建设。
二是多措并举，解决资金缺口。先沙公路项目缺口资金高达200多万元，在我乡财力十分有限的情况下，实施该项目难于上青天。面对庞大的资金缺口，我乡党政主要领导迎难而上，采取多种办法去积极争取解决资金缺口难题。一是县领导亲自出面协调由沙田电厂解决先沙公路建设缺口资金20万元；二是先沙公路协调工作组的乡干部带领西塘、先锋两村的村主干、党员、村民小组长上门入户做好涉及征用地农户的工作，通过多次锲而不舍的努力和耐心细致的解释说明工作，先沙公路建设征用西塘、先锋两村田土的农户在规定时间内，均签定了无偿提供先沙公路所要征收田土的保证书，并由村、组、农户签好字、盖好章上交到乡政府，经统计，老百姓无偿提供水田456亩,旱土7亩,砍伐杉树200棵,板栗30棵。此举既减少了项目建设成本费用，又减少了征用大量田土时引发的矛盾纠纷，为工程得以顺利实施奠定了良好的基础。
三是动用真情，做好征地拆迁。先沙公路征地拆迁涉及到6个村民小组，3户村民，房屋5栋，电信、广电线路20处，整个征地拆迁工作必须在十日内完成。在这么短的时间内，要完成所有的测量、核实、补偿、拆迁工作，可谓时间紧、任务重、难度大。为此，我乡先沙公路协调工作领导小组所有成员，全力投入到征地拆迁的工作中。为抢抓时间，协调组的工作人员主动放弃了双休日和节假日，风雨无阻的挨家挨户做工作。在遇到不理解、不配合、不支持的群众时，他们数次甚至数十次上门做工作，反反复复讲道理、讲政策，苦口婆心做工作，用真情打动他们的心。在征地拆迁工作中，我们把征地拆迁与解决群众实际困难、问题相结合：村民何珍良因妻子早年病逝,两个儿子常年在外打工，因无一技之长,收益甚微，家庭条件差。考虑其实际情况,协调组的同志及时与乡危改办联系,将其列为了为今年乡实施农村危房改造的对象之一。当他提出牛栏拆除后,很多农用家具无处可放,协调组的同志通过与西塘村主任叶珍全协商,叶珍全主动腾出一间老房子用于放置何珍良的农用工具;叶家组村民叶春喜,一家三代挤住在80平方米的老房子里居住，给一家人的生活带来许多不便,当了解到他家原来已批有宅基地后,乡协调组的同志及时与乡规划办的同志一起到县国土资源局土桥中心所衔接,为其尽早放样施工，为其解决一家人居住困难问题。此外，协调组的同志积极主动与县广电、移动、联通、电信、线路等主管部门衔接，争取他们对先沙公路建设的最大支持，将沿线杠线在短时间内予以搬迁。可以说，征地拆迁工作之所以能够顺利完成，与我乡广大乡、村、组干部的务实精神和扎实作风是分不开的。
三、抓质量监督，加强领导，促工程质量
质量是工程的生命。为确保工程质量，把好事办好，实事办实，在工程实施过程中，我们始终做到：
一是加强组织保障，确保工作责任落实到位。乡党委、政府把优化先沙公路的施工环境作为一项重要工作来抓，成立了先沙公路协调工作领导小组，由乡党委书记任顾问，乡长任组长，乡人大主席为常务副组长，乡综治办、司法所、财政所、国土所，西塘、先锋村驻村干部等人员为成员。领导小组下设办公室，由人大主席兼任办公室主任，具体负责日常工作的各项事务。领导小组实行一周一例会、一周一调度制度，定期研究解决先沙公路建设中存在的困难和问题，做到重大问题随时出现、随时研究解决，真正做到特事特办、急事急办。领导小组成员既挂实名又重实干，每月80％的精力投入到先沙公路建设中。乡党政一把手不仅经常过问工程进展情况，而且每个星期都要深入现场实地查看并解决具体的实际问题，真正做到党政一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓。为加强协调配合，乡党委、政府要求西塘、先锋2村成立由村党支部书记为组长的先沙公路建设协调工作领导小组，要求领导小组成员每天要在施工现场，做到上下联动、密切配合。同时，我们还将先沙公路建设列入全乡村级年终目标考核的重要内容，如哪个村出现阻工、村民扰工等现象，则在年终考核时要给相关村扣除一定的分值。通过出台这些措施，极大地增强了西塘、先锋两村村支两委干部、村民小组长的工作责任感和使命感。
二是把好&ldqu;四关&rdqu;，确保监督人员监督到位。我乡在先沙公路施工中坚持把好&ldqu;四关&rdqu;，即：群众监督关、规划设计关、工程招投标关、建设管理关。努力做到规划起点高一点、建设标准严一点、施工质量优一点、监理要求细一点，形成了乡主要领导巡查，工程监理，人大代表、政协委员、广大群众参与监督的三级工程质量督查机制，有效地维护和规范了工程建设秩序。
&bsp;&bsp;艰难困苦，玉汝于成。经过3个多月的施工建设，如今先沙公路路基稳定层已基本铺设完毕，马上即将进入水泥路面铺设阶段。先沙公路的早日竣工通车，必将成为我县一道镶嵌在江背山旅游景区的靓丽风景线。我乡将紧紧抓住先沙公路开通的的契机，着眼全县旅游大局，狠抓旅游产业，真正使先沙公路成为连接永丰至田庄、暖水的一条乡际县道，早日成为永丰广大人民群众尤其是西塘、先锋2个村广大人民群众的一条经济致富路、生活水平奔向小康的金光大道。