市贯彻省委惩防体系《实施办法》

省委根据《中共中央建立健全惩治和预防腐败体系2008-202年工作规划》制定了具体的《实施办法》,这是当前和今后五年内我省开展反腐倡廉工作的指导性、纲领性文件。《实施办法》着重对整体推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩处六项工作进行了部署。在这六个方面,教育摆在首位,由此可见,教育显得尤为重要。教育,是反腐倡廉的基础性工作,是拒腐防变的思想保证,是反腐败工作关口前移、防微杜渐的重要手段。开展宣传教育,必须不断拓宽思想,改进工作方法,努力提高教育效果。
从我市的情况看,近年来通过整合各方面教育力量,结合&ldqu;三个代表&rdqu;重要思想教育、先进性教育、深入学习实践科学发展观等活动,结合每年的纪律教育学习月活动,紧贴农村、紧贴生活、紧贴思想实际,以打造冼夫人和红色廉政文化为主线,创新教育载体,丰富教育内容和形式,着力推进廉政文化&ldqu;六进&rdqu;建设,形成了&ldqu;以廉为荣,以贪为耻&rdqu;的社会风尚,为农村各项社会事业和改革蓬勃发展创造了一个良好的社会政治环境。但是,就多年的实践看,反腐倡廉教育仍然存在一些不容忽视的问题,教育&ldqu;无用论&rdqu;、&ldqu;虚功论&rdqu;、&ldqu;形式论&rdqu;等错误认识依然存在;教育的对象千篇一律,缺乏个性化,无法做到因人施教,对症下药;典型教育的力度也不够,特别是身边有血有肉、令人信服的典型太少,感化力、渗透力、震慑力较弱。还有,廉政教育示范基地的建设还很薄弱,巩固宣传教育成果的长效机制还不够健全,有的教育有一阵风吹过的倾向。今后几年,就如何贯彻落实《实施办法》,推进反腐倡廉教育,结合我市的实际,谈谈我市的几点工作设想。
(一)坚持不懈地深入开展理想信念和廉洁从政教育
以领导干部为重点,加强理想信念和反腐倡廉教育,筑牢廉洁从政的思想政治基础。把党风廉政教育融入学习实践科学发展观活动之中,提高各级领导干部贯彻落实科学发展观的自觉性。将反腐倡廉理论作为各级党委(党组)理论学习的重要内容,每年专题学习不少于次。科级以上党政主要负责人每年至少讲一次廉政党课,纪委主要负责人每年作一次反腐倡廉形势报告。把反腐倡廉教育作为必修课程列入干部教育培训规划,纳入市(镇)党校的教学计划,教学课时不得低于总课时的0%。每年对全市镇科级以上领导干部普遍进行一次反腐倡廉知识测试。
(二)切实加强党的作风和纪律教育
市纪委会同市委组织部、市委宣传部等部门定期组织开展党风党纪专题教育,使各级领导干部自觉遵守党的纪律,讲党性、重品行、作表率。深入开展机关作风民主测评活动,切实改进领导干部和党政机关作风,着力解决一些领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题,牢记&ldqu;两个务必&rdqu;,弘扬八个方面的良好风气,大兴求真务实之风,坚决制止奢侈浪费现象,精简会议和文件,加强公务用车管理,规范公务接待行为。切实改进农村基层干部作风。
(三)继续深化&ldqu;三项教育&rdqu;活动
加强正面典型示范教育,评选表彰勤廉兼优先进典型,大力宣传先进典型事迹。深入开展反面典型警示教育,市委每年召开一次警示教育大会,通过组织参观警示教育基地、观看警示教育专题片等形式开展警示教育。深入开展党纪政纪条规教育,对新提拔的科级以上领导干部,在任职一年内进行系统的党纪政纪条规培训和测试。
(四)加强反腐倡廉宣传
在高州报、高州电台和电视台等新闻媒体开设反腐倡廉专栏,宣传党的反腐倡廉方针政策,突出宣传预防腐败工作成效。坚持开展&ldqu;十佳廉政公仆&rdqu;评选活动,每年宣传报道一批党风廉政先进典型。制定反腐倡廉新闻发布制度,每年向社会发布一次反腐倡廉工作情况。加强反腐倡廉网络文化建设和管理,开展反腐倡廉网上宣传和热点问题引导,提高网上舆论应对能力。
(五)立体化构建基层&ldqu;廉政文化&rdqu;
深入探索新的方式方法,致力于创造人民群众喜闻乐见的教育载体,创造出自己的特色,做到&ldqu;规定动作要完成,自选动作要做好&rdqu;,以增强教育的实效性。一是创新载体营造良好反腐倡廉教育环境。利用电台、电视台继续办好&ldqu;一把手&rdqu;访谈录、&ldqu;行风民声执线&rdqu;等专题栏目,强化舆论监督,促进廉洁勤政。同时,结合本地实际,编辑有关党风廉政宣传资料,以典型案例剖析等形式为宣传载体,重点强化对领导干部的教育。二是拓宽教育渠道,不断增强广大党员干部廉政意识。在党员干部中坚持开展好争创勤政廉洁先进活动,以身边事教育身边人的&ldqu;以案说纪&rdqu;警示教育活动。在农村居民点、社区、学校道路两旁醒目位置设置反腐倡廉标牌,悬挂廉政公益广告等。三是不断丰富形式,着力打造廉政文化氛围。采取群众喜闻乐见的文艺形式,如快报、小戏、歌舞、曲艺等,利用在节假日农闲期间组织反腐倡廉文艺演出,举办读书演讲赛、书画展,党政纪条规知识竞赛等活动,提高教育效果。四是大力推动廉政文化进单位、进社区、进企业、进农村、进学校、进家庭,深入到社会各个角落。在中小学中开展&ldqu;诚、勤、廉、俭、敬&rdqu;(诚信、勤奋、清廉、节俭、尊敬师长)主题教育活动,把廉政文化向青少年延伸。针对社会生活多元化特点,通过妇联、妇工委在广大党员干部家庭中广泛开展&ldqu;廉内助、廉管家&rdqu;等活动,把廉政教育向党员干部家庭延伸,增强党员干部家属的廉洁自律意识。充分利用广场文化、居委会板报、离退休干部职工文娱活动等多种形式开展反腐倡廉教育,推进廉政文化不断向社会延伸,大力营造浓郁的社会廉政氛围。五是着力建设一批廉政教育示范基地。以弘扬冼夫人历史文化和红色资源为题材,打造一些高州特色的廉政文化品牌,建设一批有教育意义、有社会影响力的全民廉政教育示范基地。
(六)不断完善组织协调机制和长效机制
发挥党政齐抓共管这个优势,增强反腐倡廉教育大格局的力量。党委要澄清&ldqu;反腐倡廉教育只是纪检机关、纪检干部的事&rdqu;的模糊认识,把反腐倡廉宣传教育纳入市委宣传教育的总体部署。纪检、组织、宣传、监察、人事、教育、文化、广播电视等部门要把反腐倡廉宣传教育列入年度具体工作计划。进一步健全落实党风廉政宣传教育联席会议、协调会议和工作例会制度,完善反腐倡廉宣传教育工作格局。按照&ldqu;细化、量化、质化&rdqu;的要求,把基层党风廉政建设各项工作具体化,变&ldqu;软任务&rdqu;为&ldqu;硬指标&rdqu;。具体到反腐倡廉教育的考核,要看组织机构及人员、看廉政文化阵地建设是否落实;看廉政教育形式内容、看廉政教育制度是否落实;看廉政教育效果(包括党员干部对反腐倡廉基本内容的了解程度等思想道德素质提高情况);看单位的违纪违法现象的减少,看被考核单位不稳定不和谐因素的减少;看在民主测评中群众对单位和党员干部满意度是否提高等。依次完善考核机制,按照定量与定性相结合,群众议、自我评和上级党组织统一组织考核的方式,综合考核各单位开展反腐倡廉教育和党员干部廉洁勤政情况,建立责、权、利相统一的反腐倡廉教育目标管理考核长效机制,巩固反腐倡廉教育成效。
浏览次数:  更新时间:2012-10-18 15:58:06
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