地税局“严以用权”学习研讨情况汇报
落实“三严三实”要求，严以用权是关键，“修身”和“律己”主要是为了用好权。严以用权，就是要做到有权不“任性”，坚持用权为民，按法律、按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权。习近平总书记关于“三严三实”的重要论述，是对我们党优良传统和作风的继承与发展，是新形势下党员干部的行为准则，是持之以恒推进作风建设的新航标，是我们党员干部的重要遵循。
随着作风建设的深入推进，干部的特权思想和特权现象少了，但少数干部却出现了为官不为的“权力休眠”现象。有的认为条条框框多了，束手束脚，为官越来越难，干脆“为官不为”;有的认为“油水”没了，干和不干一个样，干脆懒得去干，每天重复昨天的故事。实践表明，腐败根源在于权力滥用。因此，严以用权是领导干部守住底线的关键一步，领导干部只有严以用权，谨慎用权，才能确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。现将关于学习严以用权的情况汇报如下：
一、要恪守党纪国法，做到“依法用权”
第一，树立法治理念。要依法执政、依法决策、依法行政，不能再像过去那样“拍脑袋”决策、用简单行政命令执政、靠主观意志甚至感情做事。在依法治国新常态下，法治方式是重要的领导方式，法治能力是领导能力和领导水平的重要组成部分。推动税收事业健康发展，不仅需要提升科学化发展水平，还要坚持依法办事。这就要求我们必须树立宪法、法律至上的理念，强化对法治精神、法治价值、法治权威的认同，积极营造依法行政、依法管理、学法懂法、守法用法的浓厚氛围。
第二，强化法治意识。一要牢记权力法定。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，自觉在法律约束下用权；做到想问题、作决策、办事情都做到有法可依、依法笃行，坚守法律底线，不越雷池。二要做到尊重程序。把遵守执法程序的要求落实到税收工作全过程和各个环节；自觉接受监督，不搞独断专行，让权力之手规矩起来，把权力关进制度的笼子里，不让权力张牙舞爪，让权力恰如其分的发挥作用。三要保障干部职工权利。依法公正对待干部职工合理诉求。要自觉接受监督，坚决防止人为暗箱操作的现象，确保权力在阳光下运行。
第三，严格依法办事。党中央一直强调，任何组织和个人都不能凌驾于法律之上，这样的要求和规定，就是对法律的敬畏。作为领导干部这个“关键少数”，要处理好权和法的关系，带头自我革新，加快转变职能，坚持在法治轨道上开展工作。严把权力边界，按照法律规定切实履行分内职责，既要规范用权，也要善于用权，勇于负责、敢于担当，坚决克服懒政、怠政行为，杜绝为官不为，切实做到守土有责、为官一任、造福一方。
二、要坚持心中有民，做到“阳光用权”。
权力是导致腐败的必要条件，而阳光则是最好的防腐剂。抵制腐败诱惑，防范权力滥用，就要阳光用权，主动接受干部职工的监督。
首先，自觉接受监督。要习惯于在“聚光灯”下行使权力，习惯于在“放大镜”下开展工作，自觉接受社会各方面的监督，坚决克服设置障碍逃避监督的行为。健全权力运行和监督机制，围绕工程建设、大宗物资采购等权力运行的风险点，有针对性地立制度、建平台、定规矩，切实减少领导干部，特别是“一把手”的自由裁量权，主动把权力关进笼子里、晒在阳光下。
其次，严把权力边界。权力是一把双刃剑，要严守权力边界，自觉在法律约束下用权，在制度笼子里用权；把好权力的方向盘，划定权力运行的边界，铺好行使权力的轨道。加强对民主集中制、“三重一大”决策等制度落实的监督；做到凡是有关干部职工切身利益的重大决策事项，都要向干部职工征求意见，按照“谁决策、谁负责”的原则，严格落实行政决策责任追究制。
最后，做到防微杜渐。以权谋私往往与暗箱操作联系在一起，决策、执行过程的不透明，给了弄权者上下其手的空间。揭开神秘面纱，让权力在阳光下运行，违法乱纪、权力寻租等行为就会无处藏身。用公开透明的实际行动，坦诚接受群众的检视，私欲贪念就会望而却步，滥用职权行为就会被阻止在萌芽状态。
三、要心中常存戒尺，做到“谨慎用权”。
权力意味着责任，有多大的权力就要承担多大的责任。领导干部要时刻以如履薄冰、如履深渊的心态，谨慎用权。要有“权为民赋”的思想认识，牢牢谨记手中的权力来自人民的赋予，不是自己可以随意使用的“私器”，任何任性用权、以权谋私都等同于犯罪。要存有“权为民所用”的敬畏之心，谨记权力是用来服务人民的工具，不是为个人享受的工具，只有把手中的权力用当其实、用得其所，才能为官一任，奋发有为，百姓称颂。要存有“慎权慎行”的敬畏之心，增强党性修养，内省于思，外化于行，始终保持自重、自省、自警、自励，始终对权力怀有平常之心、戒惧之意，始终做到淡泊名利、廉洁自律。
四、要牢记职责使命，做到“严以用权”。
首先要明白责任所在，始终做到勤勉干事、勇于负责、勇于担当。只有始终坚持心中有责，才能形成秉持恪尽职守的宝贵品格，增强责任意识，强化担当精神，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，尽心竭力为群众解难事办急事。只有始终坚持心中有责，才会迸发出“明知山有虎、偏向虎山行”的劲头，积极寻找克服困难的具体有效对策，真正成为带领干部职工攻坚克难的主心骨，真正把税收事业作为终生奋斗的事业。
其次要时刻牢记职责使命，要将严以用权作为底线，时刻做到公私分明、公而忘私，确保公权行使不越轨、不谋私，以敢于担当、奋发有为的精神迎接新挑战，主动适应新常态。一不当糊涂官。行其权，尽其责，属于自身工作职责范围内的事，应当尽心尽力，绝不能遇到矛盾绕着走，碰到困难往后退。二不满于当“太平官”、“老好人”。珍惜人民群众赋予的权力，把工作岗位作为干事创业的舞台，进一步强化担当精神，在其位、谋其政，讲政治、树正气、创业绩、促发展。切实增强发展的责任感和紧迫感，结合工作实际和岗位职责，认真思考，深入谋划，重实际、知实情、讲实话、干实事，推动丹东大孤山经济社会持续健康发展。