城市基层党建经验交流材料：“三五模式”提升城市社区综合治理能力
xx社区隶属于小黑河镇，位于呼市西南方向出城口，是典型的城乡结合部。总体上呈现出居住密集、结构复杂、流动频繁的特点,为加快破解社区服务管理的难点，xx社区党支部主动把握新形势下乡镇社区管理服务的需要，按照多元参与、完善服务的工作思路，通过“三五”模式，使社区的综合治理能力得到有效提升。
一、以“五大场所”为平台，解决居民活动有“舞台”的问题
一是以“社区影院”为居民搭建文化共享的平台。针对辖区缺少休闲娱乐场所的现状，利用社区阵地，建成200平方米“社区影院”一处，每天8小时循环滚动播放群众喜闻乐见的节目，极大地满足了辖区居民的文化生活需求。二是以“安全教育展厅”为居民搭建安全教育的平台。由于辖区地处城郊结合部，外来人口居多，各类安全事故频发，社区联合玉泉区内的安全生产相关单位，在社区专门建立了“公共安全教育展厅”，以消防安全、禁毒宣传、交通安全、药品食品安全等教育素材为主要内容进行展示，居民的安全防范意识得到了进一步提高。三是以“科技展厅”为辖区青少年搭建科普知识的平台。为满足辖区青少年对科普知识的需求，xx社区在社区内打造了科普知识展厅，向青少年展示科技成果、最新科学发现等青少年较感兴趣的科技内容。截止目前，科技展厅已接受3600余名青少年的参观学习。四是以“文体娱乐多功能活动厅”为居民搭建休闲娱乐的平台。由于辖区内体育活动设施、场馆匮乏，社区新建了文体娱乐多功能活动室，功能室包括图书室、体育活动室、文艺排练室、书法绘画展览室、棋牌室，是辖区居民群众健身娱乐、交流才艺的主要场所。五是以“社区大讲堂”为居民搭建道德宣传的平台。根据当前创建学习型社区的工作要求，专门设立了“社区大讲堂”，定期开展道德模范宣讲、再就业技能培训等活动，累计开展300余场讲堂活动。
二、以“五联共建”为载体，解决社区服务有“赞助”的问题
一是与社区卫生服务中心服务联办。依托社区卫生服务中心，为x户居民建立健康档案，同时为x位60岁以上老人和慢性病患者提供无偿体检服务，解决了居民就近就医的问题。二是与辖区内物业服务公司环境联抓。利用物业资源、保洁队伍、水电暖技术团队，共同开展修补社区路面、整治社区卫生、美化社区环境等工作，共同打造优质的人居环境。今年共修理路面x平方米、扩增绿化植被x平方米、清理边死角生活、装修垃圾500吨。三是与小黑河镇司法所法务联动。互相配合开展法制宣传、社区矫正、民事纠纷调解工作，共同推动社区法制建设、提高居民依法维权意识。今年共开展法制宣传0次，调解纠纷2起，结案率x%。四是与社区民警治安联防。配合开展铲毒禁毒、打击非法集资、打击传销诈骗、取缔赌博场所等治安管理工作，共同构建平安社区。五是与结对共建单位呼和浩特市旅游局活动联搞。共同开展慰问、帮扶、救助社区贫困户、残疾人活动，共建温馨有爱社区。全年筹集善款、物资累计金额约x元，慰问帮扶困难群众30户。
三、以“五项主题活动”为抓手，解决社区服务有“曲目”的问题
一是开展“讲文明、树新风，共建美好家园”主题宣传活动。弘扬社会主义核心价值观，促进社区文明创建工作开展。208年社区党支部联络民间歌舞爱好者表演队开展群众性文化活动5场，进一步促进了社区的和谐稳定。二是开展“献爱心、送温暖”主题活动。全面摸排社区困难人员，积极协调驻区单位，结对共建单位，帮助解决困难家庭的生活问题。三是开展“关爱环境，从我做起”主题活动。动员社区志愿者参与社区公益劳动，清理社区“白色垃圾”和“城市牛皮癣”，共同维护社区环境卫生。社区党支部牵头，居民党员组织成立了党员志愿服务队、社区青少年服务队、社区环境卫生服务队、社区治安巡防服务队等多支服务队伍，截止目前共开展志愿者服务5次，目前居民在社区支部引领下，主动加入志愿者行列的人数已经突破00人，成为了建设社区的生力军。四是开展“依法维权，我来帮您”主题活动。由于xx社区居民80%以上为外来务工人员，常常会遇到一些欠薪问题，居民的正当权益受到不法侵害时，可以通过社区联络司法部门和专业律师，了解相关法律法规，掌握依法维权方法，或申请法律援助。五是开展“您家有事、快来找我”主题活动。依托“智慧玉泉”系统，大力推进网格化管理。社区支部定期召开网格化会议，研究解决网格片长收集的社情民意,运用“智慧玉泉”网格化管理系统分流，针对不同居民需求，派出网格服务队进行服务，通过智慧系统上报。“社区党支部、网格片长、社区居民代表”三级管理模式，实现社区党建、管理、服务全覆盖。
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