“第一书记”精准扶贫座谈会发言材料

一、对&ldqu;第一书记&rdqu;精准扶贫工作的理解和认识
　　精准扶贫、精准脱贫，首先就要摸清所帮包村的贫困户、贫困人口情况，为落实&ldqu;六个精准&rdqu;，做好最基础的工作。205年2月驻村伊始，镇扶贫办就给我了一份44户65人的贫困户名单，后来又改为24户4人，直到6年5月份才确定了54户0人的最终名单。可以说在最关键的贫困户人口核定上就大费周折。原因可能是多方面的，这是所有工作的基础，也是我们两年帮包工作&ldqu;使劲&rdqu;的目标。通过这个事儿，说明基础工作十分重要，如果基础不扎实，你做的所有工作都是无用功，我们说精准扶贫&ldqu;一户一策&rdqu;，如果连贫困户都识别不清，那针对贫困户的&ldqu;策&rdqu;将无从谈起。
　　二是要找准驻村帮扶工作的切入点。我们水利部门这个有优势，如果找不到其他更好的点，建议可以以水利基础设施建设作为帮包村工作的切入点。我们就是这样，首先在各村开展小农水建设、水土保持工程建设和抗旱水源工程建设。通过这些项目的实施，显著改善了各村的农业生产条件，为各村的发展奠定良好的基础。同时，要善于把水利工程建设同发展致富增收产业项目结合起来。众所周知，水利资金只能用于农业灌溉、打井、疏浚河道、防汛抗旱等方面，无法直接建设利润高、见效快的产业项目。针对这一情况，我们逐户走访，摸清帮包村村情民意，理清发展路子，探索出&ldqu;土地流转＋农场经营＋专业蔬菜企业＋水利项目配套&rdqu;的扶贫模式。进行土地流转后，配套高标准灌溉设施，提升农业生产条件，再承包给家庭农场经营管理。通过这种模式，既调动了大户承包土地的积极性，也调整了种植结构，增加了村集体的收入，同时可有效吸纳贫困户打工增收，可谓一举多得。
　　三是深入调研，发展符合各村实际的产业项目。首先就是要看准、选好有前景合村情的项目。要做到&ldqu;深调研、早计划、快下手&rdqu;，抓住思维的火花，看准了的好项目要加快推进。当然，市场考察、工艺流程设计以及承包人的选择要万分认真、仔细。所以，好的产业项目从构思的提出，到最后的落实，是要经过千辛万苦努力的。按照&ldqu;基础设施和致富产业协同发展、近期工作与长远发展统筹考虑&rdqu;的指导思想，我们在每村都规划实施了2个以上的产业项目。规模较大的有土安村的核桃经济林项目、xx三友园林及林下经济项目，东南村的高效节水示范基地有机蔬菜项目、晨洋玩具厂项目，西南村的东方红制衣厂扩建项目、镇中心商贸街项目和西北村的核桃加工厂项目、高效农业示范园大棚项目。这些项目都是在充分调研的基础上，经过村、镇共同谋划、充分沟通，最后经村集体民主商议确定的。通过项目的实施，不仅对村脱贫成效显著，也对整个大羊镇经济发展有着积极的示范带动作用。在具体的推进过程中要有恒心和决心，因为不管什么事都不可能一帆风顺，在高效农业示范园大棚项目的实施过程中，经历了许多困难，项目一度停止建设，为了挽救该项目，6次赶赴XX昌乐，其中3次是连夜去连夜回，6过济南家门而不入，一份付出一份回报，最后项目得以顺利实施，并入选xx县十大经典扶贫案例。有组织部门和派出单位坚强的后盾，只要一心为公，一心为民，攻城拔寨的脱贫攻坚战我们一定会取得最后的胜利。
　　二、工作中遇到的问题
　　一是项目实施进度较慢。出于程序和审批手续等原因，项目实施较慢，一些本应205年实施的项目，直到206年了初才开始实施。个别项目到目前仍未竣工验收，扶贫效益未能充分发挥。这就要求我们&ldqu;第一书记&rdqu;要依靠挂职县委副书记，积极做好与县直部门的沟通协调，早调研谋划、早立项实施，抓紧施工黄金期，加快进度。
　　二是财政扶贫专项资金略显不足。30万省财政专项扶贫资金对于一个村上一个好的产业项目稍显不足。建议新一轮第一书记积极向上争取汇报，增加资金数额。并在&ldqu;第一书记&rdqu;集中的乡镇（尤其是咱们水利厅这一轮都在老湖镇7个村）合理整合资金，让资金产生规模效益。
　　三是基层党建工作有待进一步加强。&ldqu;送钱送物不如建个好支部&rdqu;，两年来在抓产业上项目的同时，我们注重做好农村基层党建工作。但村里现实情况是年轻人少、带头人少，培养了很长时间的入党积极分子，在最后的考察中不是因为年龄大就是因为党的理论知识不足，最终没有成为预备党员。这一方面反映出现状农村党建工作任务艰巨，另一方面也说明作为&ldqu;第一书记&rdqu;，党建工作经验不夠、招数不多，没有做实做细做到位。
　　三、工作中的体会和收获
　　一是厅党组作为&ldqu;第一书记&rdqu;的司令部，对我们帮包村工作特别重视、关心、支持。王艺华厅长在&ldqu;第一书记&rdqu;驻村伊始就到村看望，并对两年帮包工作提出总体部署和要求。xx副厅长，先后6次到&ldqu;第一书记&rdqu;工作一线检查指导工作，现场解决困难问题，并为&ldqu;第一书记&rdqu;精准扶贫工作出谋划策。这是我们做好工作的动力和方向。
　　二是干好农村工作，就得迅速实现角色转变，全身心融入到群众中去。要放下架子&ldqu;下得去&rdqu;，站在农村的角度看问题、解决问题，只有放下身份、加强实践，才能知道老百姓最需要的是什么，最期盼解决的是什么，才知道自己该做什么、怎么做、能做好；要摆正心态&ldqu;待得住&rdqu;，迅速适应办公条件落后，生活条件相对较差，农村工作繁杂琐碎的新情况，把这些看作是磨练意志、增长才干的难得机遇，在村里待得住、扎得下根；要求真务实&ldqu;干得好&rdqu;，通过发挥行业优势和专业特长，多为村发展献计、献策、献智。
　　三是摸索出符合农村实际的党建之路。就农村工作遇到的第三个问题做一回答。如何在农村抓好党建，首先是抓好常规党建工作，学习党的理论知识、过好组织生活、培养发展党员等。同时，两年来我们逐渐总结出了&ldqu;发展产业抓党建&rdqu;的工作思路。抓好农村基层党建，最重要的就是在&ldqu;真刀真枪&rdqu;的实战中锻炼班子，磨练队伍。在我们西北村&ldqu;核桃加工厂项目&rdqu;、&ldqu;200亩瓜菜大棚项目&rdqu;的土地流转、地面附着物补偿、构筑物清除等工作中，充分发挥村两委和党员的示范带头作用，成功的推进了项目实施。尤其在土地流转中，由村两委召开党员会议集体发动，涉及到党员的土地，率先进行流转，带头把地面附着物清除干净。并发动群众积极配合大棚项目进行土地流转。对于个别坚持不动地的群众，多措并举进行攻关，由村两委成员主动上门做工作，一次不行两次，两次不行三次，直到工作做通。在地租发放过程中，村两委齐心协力，为了加快进度，减少因时间长而引发的不可预料事件发生，我们和村两委成员加班加点，用了2天半的时间，完成了200亩土地地租的发放及玉米种子补偿工作。经过一周的集中办公，核桃加工厂及大棚项目的土地全部流转、补偿到位，影响施工的地面构筑物全部清除干净，保障了项目的顺利实施。通过这样一次次的实战，有效地增强了各村党支部的战斗力和凝聚力，树立起村两委及党员干部在群众中的地位和威信。这种以推动产业项目实施为抓手，磨练班子、锻炼队伍、树党员形象的做法，已成为我们开展农村基层党建工作的有效方法。
　　四是深刻感受到农村是培养锻炼干部的沃土。205年3月4日，刚到村工作不久，王艺华厅长就到西北村检查指导&ldqu;第一书记&rdqu;工作，提出帮包村工作要高标准严要求，并注意在工作中&ldqu;受教育、长才干&rdqu;。当时还不懂，村里工作如何受教育、长才干。现在清楚的认识到，作为省直机关的工作人员，从工作内容、程序到方法，和基层都有很大差异。尤其到了村级，上面千条线、下面一根针的工作状态让我一度感到困惑、迷茫。原来在厅里工作都是中间环节，总有下级负责落实，各个环节协同工作。现在村里没有下级，落实全靠自己，什么事情都要考虑清楚、仔细，最后再自己实施。拿发展扶贫产业来说，原来总认为项目引来了，资金到位了，一切就应该水到渠成了。但在具体实施中才发现，工程项目从调研、审批、立项、设计、招投标、建设到竣工、投产、经营管理还有很多的工作要做，很多关系要协调，看似芝麻小事，只要协调沟通不到位就可能耽误整个工程项目的进度，这其中的艰辛、付出和得到的历练只有自己清楚。但当一项工作通过自己的全程参与和努力，最终顺利完成后，那种发自内心的成就感让我们满心快乐并充满欣慰。通过两年的工作，我们处理复杂问题能力得到提升，基层工作经验不断丰富，补上了从省直机关到农村基层的重要一课。
　　五是在与其他地区&ldqu;第一书记&rdqu;交流过程中，深刻感到各单位选派的&ldqu;第一书记&rdqu;都是政治素质高、群众观念强、有极强工作能力的优秀人才，是我们学习的榜样。建议新一轮第一书记多与其他村的书记们学习交流，借他村经验，助本村发展。
　　汇报完毕，最后祝我们厅新一轮的第一书记，在厅党组的坚强领导下，在人事处指导帮助下，两年帮包村工作能够取得更大的成绩。